Решение № 12-28/2019 от 4 марта 2019 г. по делу № 12-28/2019

Дело № 12-28 5 марта 2019 года

г. Архангельск


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Судья Соломбальского районного суда г.Архангельска Кривуля Ольга Геннадьевна, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске административное дело по жалобе главного государственного таможенного инспектора отдела таможенного оформления и таможенного контроля № 2 Поморского таможенного поста Архангельской таможни ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Соломбальского судебного района г.Архангельска от 18 января 2019 года о прекращении производства по делу в отношении Торстейн Йонссон по ст. 16.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Соломбальского судебного района г.Архангельска от 18 января 2019 года прекращено производство по делу в отношении Торстейн Йонссон по ст. 16.3 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Не согласившись с указанным постановлением, государственный таможенный инспектор отдела таможенного оформления и таможенного контроля № 2 Поморского таможенного поста Архангельской таможни ФИО1 подана жалоба в районный суд, в которой он просит постановление отменить, возвратить дело мировому судье на новое рассмотрение. Полагает, постановление по делу не содержит достаточной мотивировки для отнесения правонарушения к малозначительному. Совершенное Торстейн Йонссон правонарушение не может считаться малозначительным, так как совершено в сфере особо охраняемых государством таможенных правоотношений. Безразличное отношение лица к принятой на себя публично-правовой обязанности в сфере соблюдения таможенных правил представляет собой угрозу охраняемым интересам государства, в связи с чем оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Начальник отдела административного расследования и дознания Архангельской таможни ФИО2 и уполномоченный отдела ФИО3 доводы жалобы поддержали.

Торстейн Йонссон в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте рассмотрения жалобы путем направления извещения на электронную почту.

Исследовав материалы административного дела, выслушав явившихся лиц, судья приходит к следующему.

Статьей 16.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол.

В протоколе об административном правонарушении указываются все необходимые сведения, предусмотренные ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ. Кроме того, ч. 3 ст. 28.2 КоАП РФ предусмотрено разъяснение прав и обязанностей, установленных КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанное лицо вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к нему (ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ).

В силу ст. 24.2 КоАП РФ лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика.

В соответствии с п. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Как следует из материалов дела, в объяснениях гражданина Исландии Торстейн Йонссон, данных старшему государственному таможенному инспектору ФИО1 26 июля 2018 года, содержится запись о том, что он владеет английским языком, объяснения желает давать на английском языке, о ходе рассмотрения дела просил информировать по адресу электронной почты, объяснения давал в присутствии переводчика.

Вместе с тем, вопреки требованиям ст. 24.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении не был переведен на английский язык, копия его в адрес Торстейн Йонссон не направлялась. Данные нарушения являются существенными и невосполнимыми в ходе судебного заседания.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ).

С учетом указанных обстоятельств судья приходит к выводу о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, что повлекло нарушение его прав на защиту.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, основанием для отмены постановления об административном правонарушении являются существенные процессуальные нарушения, которые препятствовали всестороннему, полному и объективному рассмотрению административного дела.

Учитывая, что сроки привлечения к административной ответственности, предусмотренные ст. 4.5 КоАП РФ не истекли, постановление подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 2 Соломбальского судебного района г.Архангельска.

Руководствуясь п. 4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Соломбальского судебного района г.Архангельска от 18 января 2019 года отменить, дело об административном правонарушении в отношении гражданина Исландии Торстейн Йонссон возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 2 Соломбальского судебного района г.Архангельска.

Судья О.Г. Кривуля