Постановление № 5-31/2020 от 3 января 2020 г. по делу № 5-31/2020

Дело № 5-31/2020

(УИД 73RS0004-01-2020-000024-91)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 февраля 2020 года город Ульяновск

Судья Заволжского районного суда города Ульяновска Климонтова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>), проживающего по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛА:

07.11.2019 в 12.00 часов индивидуальным предпринимателем ФИО1 (далее – ИП ФИО1) в стоматологическом кабинете, расположенном по адресу: <...>, допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, а именно: требований пунктов 6.31 раздела 6; 8.8 раздела 8; 11.11, 11.16 раздела 11 главы I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», выразившиеся в отсутствии шкафа для хранения уборочного инвентаря, шкафа для временного хранения грязного белья, в использовании мебели (четырех стульев в коридоре для ожидания пациентов) из материалов, не устойчивых к воздействию моющих и дезинфицирующих средств, а также в превышении допустимого уровня бактериальной обсемененности воздушной среды закрытых помещений стоматологического кабинета (по показателю общее количество микроорганизмов – 470 КОЕ/м3, при допустимой величине не более 300 КОЕ/м3).

В судебном заседании старший специалист 1 разряда отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области ФИО не присутствовала, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом.

ИП ФИО1 в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил заявление, в котором просил о рассмотрении дела в его отсутствие, обоснованность составленного в отношении него протокола об административном правонарушении не оспаривает.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Согласно статье 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

Санитарные нормы являются обязательными для всех организаций и юридических лиц на территории Российской Федерации независимо от форм собственности, подчинения и принадлежности и физических лиц независимо от гражданства.

СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2010 № 58 устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, противоэпидемическому режиму, профилактическим и противоэпидемическим мероприятиям, условиям труда персонала, организации питания пациентов и персонала организаций, осуществляющих медицинскую деятельность (далее - ООМД).

Санитарные правила предназначены для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, осуществляющих медицинскую деятельность, и обязательны для исполнения на территории Российской Федерации. Проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт, перепланировка, эксплуатация объектов здравоохранения осуществляются в соответствии с настоящими санитарными правилами (п. 1.1, 1.2 СанПиН 2.1.3.2630-10).

Ответственность за соблюдение требований настоящих санитарных правил возлагается на индивидуальных предпринимателей, юридических и должностных лиц (п. 1.5 СанПиН 2.1.3.2630-10).

Вместе с тем, установлено, что 07.11.2019 в 12.00 часов в стоматологическом кабинете ИП ФИО1, расположенном по адресу: <...>, допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, выразившиеся в отсутствии шкафа для хранения уборочного инвентаря (пункт 11.11 раздела 11 главы I СанПиН 2.1.3.2630-10), шкафа для временного хранения грязного белья (пункт 11.16 раздела 11 главы I СанПиН 2.1.3.2630-10), в использовании мебели (четырех стульев в коридоре для ожидания пациентов) из материалов, не устойчивых к воздействию моющих и дезинфицирующих средств (пункт 8.8 раздела 8 главы I СанПиН 2.1.3.2630-10), а также в превышении допустимого уровня бактериальной обсемененности воздушной среды закрытых помещений стоматологического кабинета (по показателю общее количество микроорганизмов – 470 КОЕ/м3, при допустимой величине не более 300 КОЕ/м3) (пункт 6.31 раздела 6 главы I СанПиН 2.1.3.2630-10).

Указанные выше обстоятельства подтверждаются материалами дела, в частности, протоколом об административном правонарушении № 1983 от 02.12.2019, протоколом лабораторных испытаний № П17632 от 11.11.2019, заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области» № П17632 от 11.11.2019 по результатам лабораторных измерений (испытаний), согласно которому общее количество микроорганизмов в воздухе закрытых помещений стоматологического кабинета превышает уровень бактериальной обсемененности и составляет 470 КОЕ/м3, при допустимой величине не более 300 КОЕ/м3, актом проверки № 0608 от 02.12.2019, выданным ИМ ФИО1 предписанием № 858 от 02.12.2019.

В силу статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Допустимость и достоверность представленных доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к выводу о доказанности вины ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Материалы дела свидетельствуют о наличии в его действиях события и состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доказательств, подтверждающих, что ИП ФИО1 были предприняты всевозможные меры по недопущению нарушения и соблюдению вышеуказанных санитарных правил, материалы дела не содержат.

Нарушений порядка проведения Управлением Роспотребнадзора по Ульяновской области плановой проверки ИП ФИО1 не выявлено.

При назначении наказания, судья учитывает требования статей 3.1, 3.5 и 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, принимает во внимание характер общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства, при которых совершено правонарушение, имущественное положение виновного.

Вместе с тем, учитывая, что в силу статьи 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности назначается судьей только в случае угрозы жизни или здоровью людей, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, прихожу к выводу, что оснований применения к виновному наказания в виде административного приостановления деятельности не имеется, и считаю возможным назначить ИП ФИО1 наказание в пределах санкции статьи 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа.

С учетом того, что ранее ИП ФИО1 к административной ответственности за однородное правонарушение не привлекался, полагаю возможным назначить ему штраф в размере 1000 рублей.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1, применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Руководствуясь статьями 29.9 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛА:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Штраф должен быть уплачен ИП ФИО1 не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу в порядке, установленном статьей 32.2 КоАП РФ на счет УФК по Ульяновской области (Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области л/с <***>), ИНН <***> КПП 732501001 р/счет <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области города Ульяновска, БИК 047308001, ОКТМО 73701000, КБК 14111628000016000140, назначение платежа: денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Климонтова