Постановление № 5-199/2024 от 17 декабря 2024 г. по делу № 5-199/2024

г. Томск, ул. Карташова, 45 Дело № 5-199/2024

(УИД 70RS0004-01-2024-006185-80)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Томск 18 декабря 2024 года

Судья Советского районного суда г. Томска Чечнёв Алексей Николаевич,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Сибирская электросеть» (далее - ООО «Сибирская электросеть»),

установил:

15.10.2024 по адресу: <адрес> ООО «Сибирская электросеть» не предоставила в установленной срок должностному лицу Департамента тарифного регулирования Томской области, осуществляющему производство по делу об административном правонарушении, сведений (документов) о своей деятельности, тем самым, совершив административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.

Будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, законный представитель ООО «Сибирская электросеть» в суд не явился, о причинах неявки не сообщил, об отложении не просил, в связи с чем, судья полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, судья находит виновность ООО «Сибирская электросеть» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, доказанной, при этом исходит из следующего.

Статьей 17.7 КоАП РФ установлена административная ответственность за умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, за которое предусмотрено наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Пунктами 1-3 Положения о Департаменте тарифного регулирования Томской области (далее - Положение), утверждённого постановлением Губернатора Томской области от 31.10.2012 № 145, установлено, что Департамент тарифного регулирования Томской области (далее - Орган) является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Томской области в сфере регулирования тарифов.

В пп. 2 п. 10 Положения установлено, что Орган в целях выполнения функций, указанных в пункте 9 Положения, в пределах полномочий, установленных действующим законодательством, имеет право запрашивать и получать необходимые материалы и информацию от органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, а также должностных лиц, в том числе в рамках государственной информационной системы.

03.10.2024 должностным лицом Департамента тарифного регулирования Томской области вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № 4/24 по признакам правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ, и проведении административного расследования в отношении юридического лица - ООО «Сибирская электросеть».

Пунктом 3 определения должностного лица указано, что ООО «Сибирская электросеть» надлежит в трёхдневный срок со дня получения определения представить в Департамент тарифного регулирования Томской области следующие сведения (документы) о своей деятельности:

- пояснения по факту нарушения установленного порядка ценообразования при заключении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям 18.03.2024;

- документы бухгалтерского учета, подтверждающие получение выручки от осуществления технологических присоединений к электрическим сетям ООО «Сибирская электросеть» на основании договоров технологического присоединения, заключенных в 2024 году, в разрезе контрагентов.

Частью 3 статьи 25.15 КоАП РФ предусмотрено, что место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц. Если юридическое лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, ведет дело через представителя, извещение также направляется по месту нахождения (месту жительства) представителя.

Определение (регистрационный номер № 53-02-1128 от 04.10.2024) заказным письмом с простым уведомлением 04.10.2024 направлено ООО «Сибирская электросеть» по адресу, указанному в выписке из ЕГРЮЛ: 634021, <адрес>, стр. 26 с присвоением почтового идентификатора №.

Согласно данным с сайта АО «Почта России» отправление с почтовым идентификатором № получено адресатом с использованием простой электронной подписи 10.10.2024, следовательно, ООО «Сибирская электросеть» надлежало предоставить в Департамент тарифного регулирования Томской области сведения (документы) о своей деятельности в трехдневный срок, то есть до 14.10.2024.

Вместе с тем, истребуемые документы ООО «Сибирская электросеть» не предоставило, законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, не выполнены.

В соответствии со ст.ст. 26.1, 26.11 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправное деяние, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, и иные обстоятельства, имеющие значение для дела. Эти данные могут устанавливаться протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и иными видами доказательств.

Виновность ООО «Сибирская электросеть» в совершении установленного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 11.11.2024 об административном правонарушении, отражающим событие и обстоятельства совершения административного правонарушения;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении № 4/24 и проведении административного расследования от 03.10.2024 с возложением обязанности на ООО «Сибирская электросеть» представить в Департамент тарифного регулирования Томской области перечень сведений (документов) о своей деятельности;

- копией реестра почтовых отправлений от 04.10.2024, согласно которому, определение направлено в адрес ООО «Сибирская электросеть» заказным письмом с простым уведомлением с присвоением почтового идентификатора 80080402318046;

- сведениями, размещенными на официальном сайте АО «Почта России» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: otpravka.pochta.ru, согласно которым, отправление с почтовым идентификатором 80080402318046 получено адресатом с использованием простой электронной подписи 10.10.2024;

- письмом ООО «Сибирская электросеть» от 11.11.2024 № 545, согласно которому, истребуемые документы не предоставлены в срок, вследствие финансовых трудностей и малочисленности сотрудников;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Сибирская электросеть»;

- копией устава ООО «Сибирская электросеть».

Оснований для признания какого-либо из вышеуказанных доказательств недопустимым, судья не усматривает.

Вышеуказанные доказательства по настоящему делу получены в установленном законом порядке, уполномоченным должностным лицом, отвечают признакам относимости, допустимости и достоверности.

Проанализировав и оценив представленные доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу о том, что ООО «Сибирская электросеть» совершило правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении. Данную квалификацию действий общества судья находит правильной.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, судьей не установлены.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не истёк.

Согласно ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении ООО «Сибирская электросеть» наказания судья учитывает характер совершённого им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность ООО «Сибирская электросеть», судьей не установлено.

Обстоятельств для признания административного правонарушения малозначительным (ст. 2.9 КоАП РФ), не имеется.

Разрешая вопрос о возможности применения положений ст.ст. 3.4, 4.1.1 КоАП РФ при назначении наказания, судья отмечает следующее.

Условием применения указанных в ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ положений является совершение субъектом малого и среднего предпринимательства административного правонарушения, выявленного в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершённые административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учётом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, то есть действующее законодательство предусматривает следующие условия, при одновременном наличии которых имеются основания для применения нормы ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ: внесение организации в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства; отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствие имущественного ущерба; административное правонарушение совершено впервые; назначение предупреждения в качестве административного наказания не предусмотрено соответствующей статьей Особенной части КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях; административное правонарушение не входит в перечень, указанный в ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

ООО «Сибирская электросеть» отнесено к субъектам малого и среднего предпринимательства, что подтверждается сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.

Материалы настоящего дела не содержат сведений о том, что юридическое лицо ранее привлекалось к административной ответственности.

Правонарушение, совершённое обществом, в перечень составов, исключающих замену штрафа предупреждением, не входит.

Допущенное обществом нарушение, связанное с невыполнением требования должностного лица, вреда и или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера не повлекло.

С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 названного Кодекса. В рассматриваемом случае такая совокупность обстоятельств имеется, в связи с чем, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Сибирская электросеть» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья А.Н. Чечнёв

Оригинал постановления находится в деле № 5-199/2024

(УИД 70RS0004-01-2024-006185-80) в Советском районном суде г. Томска.