Решение № 2А-489/2022 2А-489/2022~М-164/2022 М-164/2022 от 24 февраля 2022 г. по делу № 2А-489/2022

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Шадринск Курганской области 24 февраля 2022 года

Шадринский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Бузаева С.В.,

при секретаре судебного заседания Соколовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Шадринского межрайонного отделения судебных приставов УФССП России по Курганской области ФИО2, УФССП России по Курганской области об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, вынесенного 24.01.2022 судебным приставом-исполнителем Шадринского межрайонного отделения судебных приставов УФССП России по Курганской области ФИО2 в рамках исполнительного производства №15466/20/45029-ИП от 17.02.2020, возбужденного на основании исполнительного листа серия ВС № выданного 02.07.2013, в целях исполнения решения Шадринского районного суда Курганской области от 31.05.2013. По мнению ФИО1 указанное постановление является незаконным и нарушающим его права, поскольку исполнительный документ был предъявлен к исполнению в феврале 2020 года по истечении установленного законом трёхлетнего срока предъявления исполнительного листа к исполнению, исчисляемого со дня вступления судебного акта в законную силу.

Определением Шадринского районного суда Курганской области от 07.02.2022 к участию в административном деле в качестве административных ответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель Шадринского межрайонного отделения судебных приставов УФССП России по Курганской области ФИО2 и УФССП России по Курганской области.

В судебном заседании административный истец ФИО1 подержал доводы и требования административного иска, просил его удовлетворить.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Шадринского МОСП УФССП России по Курганской области ФИО2 просил отказать в удовлетворении административного иска по доводам, изложенным в письменном отзыве

Представитель административного ответчика УФССП России по Курганской области ФИО3 полагал, что административный иск ФИО1 удовлетворению не подлежит.

Представитель заинтересованного лица ООО «Югорское коллекторское агентство», надлежаще извещённого о времени и месте рассмотрения административного дела в судебное заседание не явился.

С учётом ст.ст. 150, 226 КАС РФ административное дело рассмотрено судом в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав явившихся лиц, исследовав представленные письменные доказательства, суд пришёл к следующему.

В соответствии со статьёй 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч. 1 ст. 128 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

На основании ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица вправе обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, незаконными необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Исходя из ч. 11 ст. 226 КАС РФ по данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, – на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Таким образом, при отсутствии указанной выше совокупности условий для признания незаконными решений, действий или бездействия должностных лиц, к каковым относится и судебный пристав-исполнитель, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Из материалов административного дела усматривается, что решением Шадринского районного суда Курганской области от 31.05.2013 по делу №, вступившим в законную силу 02.07.2013 с ФИО1 в пользу Открытого акционерного общества «МДМ Банк» взысканы задолженность по кредитному договору № в сумме 225214,16 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 5452,14 руб., всего взыскано 230666,30 руб.

Определением Шадринского районного суда Курганской области от 04.08.2015 произведена замена взыскателя по указанному решению суда на ООО «Югорское коллекторское агентство» (сокращённое наименование – ООО «Югория»).

В целях принудительного исполнения судебного акта 02.07.2013 Шадринским районным судом выдан исполнительный лист серия ВС №.

По информации Шадринского МОСП УФССП России по Курганской области в данном подразделении службы судебных приставов на принудительном исполнении находилось исполнительное производство № 76671/13/29/45, возбужденное 22.10.2013 на основании исполнительного документа, выданного Шадринским районным судом Курганской области о взыскании с ФИО1 задолженности в пользу ООО «Югория» в размере 230666,30 руб. Исполнительное производство было окончено 20.12.2016 в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание (п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального «Об исполнительном производстве»).

На основании исполнительного листа серия ВС № 21.09.2017 постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя Шадринского МОСП УФССП России по Курганской области ФИО4 возбуждено исполнительное производство № 63235/17/45029-ИП о взыскании с ФИО1 в пользу ООО «Югория» задолженности в размере 230666,30 руб.

27.12.2018 постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя Шадринского МОСП М.С.П. исполнительное производство окончено, исполнительный документ возвращён взыскателю на основании п. 3 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в связи с тем, что в ходе исполнения требований исполнительного документа невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях. В ходе исполнительного производства взыскать задолженность с должника не удалось.

В период с 24.07.2019 по 15.11.2019 исполнительный лист находился на исполнении в АО Сбербанк в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, в счёт погашения задолженности удержано 558,31 руб. о чём свидетельствует соответствующая отметка в исполнительном документе.

17.02.2020 постановлением судебного пристава-исполнителя Шадринского МОСП УФССП России по Курганской области Б.А.Н. на основании исполнительного листа серия ВС № 018574706 возбуждено исполнительное производство № 15466/20/45029-ИП о взыскании с ФИО1 в пользу ООО «Югория» задолженности в размере 230107,99 руб.

24.01.2022 в рамках этого исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Шадринского МОСП ФИО2 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, которым обращено взыскание на денежные средства ФИО1, находящиеся на счёте №, открытом в ПАО «Московский кредитный банк».

Оценивая законность данного постановления суд принимает во внимание следующее.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции (п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В силу ч. 1 ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 68 названного Федерального закона одной из мер принудительного исполнения является обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства, порядок которого определён в ст.ст. 69, 70 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ.

По общему правилу, установленному п. 1 ст. 21 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительные листы могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

При этом, согласно ст. 22 Федерального закона «Об исполнительном производстве» срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается предъявлением исполнительного документа к исполнению; частичным исполнением исполнительного документа должником (ч. 1). После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается (ч. 2). В случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю (ч. 3). В случае, если исполнение по ранее предъявленному исполнительному документу было окончено в связи с отзывом взыскателем исполнительного документа либо в связи с совершением взыскателем действий, препятствующих его исполнению, период со дня предъявления данного исполнительного документа к исполнению до дня окончания по нему исполнения по одному из указанных оснований вычитается из соответствующего срока предъявления исполнительного документа к исполнению, установленного федеральным законом (ч. 3.1).

Поскольку решение Шадринского районного суда Курганской области от 31.05.2013 вступило в законную силу 02.07.2013, то исполнительный лист серия ВС № мог быть предъявлен к исполнению не позднее трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу, то есть 02.07.2016.

В ходе рассмотрения административного дела установлено, что исполнительный документ первоначально предъявлен к исполнению в службу судебных приставов 22.10.2013, то есть с соблюдением указанного срока, и находился на исполнении до 20.12.2016, после чего спустя менее 3 лет вновь предъявлен к исполнению 21.09.2017 и находился на исполнении до 27.12.2018, затем также спустя менее 3 лет предъявлен к исполнению в банк, где находился на исполнении с 24.07.2019 по 15.11.2019, и опять спустя менее 3 лет предъявлен к исполнению в службу судебных приставов 17.02.2020, где находится на исполнении до настоящего времени.

В силу выше приведённых норм закона срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывался предъявлением его к исполнению, течение трёхлетнего срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновлялось заново после перерыва, учитывая, что взыскателем исполнительный документ с исполнения не отзывался, промежутки времени между периодами нахождения исполнительного листа серия ВС № на исполнении составляли менее 3 лет, поэтому исполнительное производство № 15466/20/45029-ИП было возбуждено с соблюдением обозначенного срока, а, следовательно, и оспариваемое постановление вынесено судебным приставом-исполнителем в рамках законно возбужденного исполнительного производства.

Таким образом, постановление судебного пристава-исполнителя Шадринского МОСП УФССП России по Курганской области ФИО2 от 24.01.2022 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, вынесенное в ходе исполнительного производства №15466/20/45029-ИП, является законным, в связи с чем, оснований для его отмены суд не усматривает.

Учитывая изложенное, административный иск ФИО1 подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

отказать в удовлетворении административного иска ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Шадринского межрайонного отделения судебных приставов УФССП России по Курганской области ФИО2, УФССП России по Курганской области об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Мотивированное решение изготовлено 28 февраля 2022 года.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Шадринский районный суд Курганской области.

Судья С.В. Бузаев