Решение № 12-124/2020 от 24 ноября 2020 г. по делу № 12-124/2020

Дело № 12-124/2020 <данные изъяты>


Р Е Ш Е Н И Е

25 ноября 2020 года с. Аргаяш Челябинской области

Судья Аргаяшского районного суда Челябинской области Сиражитдинова Ю.С., при секретаре Садыковой З.Ф.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление Врио начальника отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по Аргаяшскому району Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ), в отношении ФИО1

У С Т А Н ОВ И Л:

постановлением Врио начальника отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по Аргаяшскому району Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.15.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить указанное постановление. В обоснование доводов жалобы указывает, что в декабре 2019 года он заболел. В марте 2020 года поставили диагноз «Рак пищевода II стадии». Через месяц установили, что болезнь прогрессирует, диагноз стал IV стадии. Ему было очень плохо и морально, и физически, он забыл про все и думал только о здоровье. После развода он остался без постоянного места жительства, оставил все имущество детям и ушел из дома. Временно до ДД.ММ.ГГГГ регистрация была временная по адресу: <адрес>. Как только здоровье улучшилось, начал искать, где можно зарегистрироваться. Решил зарегистрироваться в нежилой дом, принадлежащий родителям. Для этого обратился в МФЦ, предоставив необходимые документы. Оттуда его отправили в миграционный отдел, он опоздал, ему стало плохо, он уехал домой в д. Халитово. ДД.ММ.ГГГГ через два месяца он зарегистрировался. Потратил на проезд 3500 рублей. Штраф в размере 2000 рублей уплатить не сможет, так как покупает лекарства от рака, размер пенсии составляет 14 500 рублей, которой не хватает на приобретение продуктов питания. Просит освободить его от уплаты штрафа. Просит восстановить срок для подачи жалобы в связи с нахождением на лечении.

В судебное заседание ФИО1, должностное лицо Отдела МВД России по Аргаяшскому району Челябинской области не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Частью 1 статьи 19.15.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации либо допущение такого проживания нанимателем или собственником этого жилого помещения свыше установленных законом сроков.

Согласно части 2 статьи 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания производится в срок, не превышающий 90 дней со дня прибытия гражданина в жилое помещение. Регистрация по месту пребывания производится без снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства (часть 1 статьи 5 Закона от 25 июня 1993 года N 5242-1).

В силу части 1 статьи 6 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 гражданин Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного статьей 6.1 настоящего Закона), изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, непосредственно в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 40 минут установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ проживает на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>, без регистрации по месту жительства и по месту пребывания (снят с регистрации по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ), чем нарушил пункты 9, 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления должностным лицом ОВМ Отдела МВД России по Аргаяшскому району Челябинской области в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении и вынесения постановления о привлечении его к административной ответственности по части 1 статьи 19.15.1 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается сведениями, содержащимися в паспорте ФИО1, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенное, судья приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.15.1 КоАП РФ, следовательно, имелись законные основания для привлечения должностным лицом контролирующего органа ФИО1 к административной ответственности. Доводы жалобы о том, что им принимались меры к регистрации по месту жительства, не являются основанием для отмены принятого постановления, поскольку основаны на неверном толковании приведенного выше законодательства. Приведенные в жалобе обстоятельства не свидетельствуют об отсутствии в действиях привлекаемого лица состава вмененного административного правонарушения.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено ФИО1 в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, и 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции части 1 статьи 19.15.1 КоАП РФ, в минимальном размере, с учетом всех обстоятельств дела.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.15.1 КоАП РФ, вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Вместе с тем, изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводам о том, что в данном случае имеются основания для освобождения ФИО1 от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Понятие малозначительности административного правонарушения является категорией оценочной и определяется судом в каждом конкретном случае с учетом выявленных обстоятельств дела.

В соответствии с разъяснениями п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, то выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>. ФИО1 является пенсионером по старости, ДД.ММ.ГГГГ ему установлен диагноз «Рак эзофаго-кардиального перехода, II стадия». ДД.ММ.ГГГГ диагноз установлен «Рак эзофаго-кардиального перехода, IV стадия». В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на стационарном лечении по поводу выявленного у него заболевания.

Приведенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что совершенное ФИО1 деяние, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом его характера, роли правонарушителя, непродолжительного срока нарушения, отсутствия каких-либо тяжких последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, допущенное ФИО1 административное правонарушение является малозначительным, что в силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ влечет отмену постановления и прекращение производства по делу.

Разрешая ходатайство ФИО1 о восстановлении срока для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, судья приходит к выводу о том, что данный срок пропущен ФИО1 по уважительной причине: по причине нахождения на стационарном лечении, и полагает необходимым восстановить заявителю пропущенный процессуальный срок на обжалование постановления должностного лица.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

восстановить ФИО1 пропущенный процессуальный срок на обжалование постановления должностного лица.

Постановление Врио начальника отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по Аргаяшскому району Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном, частью 1 статьи 19.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с малозначительностью административного правонарушения.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Аргаяшский районный суд.

Судья <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>