Постановление № 5-24/2019 от 23 января 2019 г. по делу № 5-24/2019

Дело №5-24/19


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Рязань 23 января 2019 года

Судья Железнодорожного районного суда гор. Рязани Кураев О.В.,

с участием: лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – ФИО1,

переводчика ФИО2,

при секретаре Борисовой К.И.,

рассмотрев материалы дела в отношении ФИО1, <данные изъяты>

об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

ФИО1, являясь иностранной гражданкой, уклонялась от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, когда эти действия не содержали признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

ФИО1 въехала на территорию Российской Федерации с целью трудоустройства ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ей был оформлен и получен патент в органе УФМС.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона, законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с положениями п. п. 2 п. 5 Федерального закона №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина продлевается при выдаче патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со ст. 13.3 Закона.

В силу ст. 13.3 названного Федерального закона, срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

С учетом произведенных ФИО1 платежей в виде фиксированного налога срок действия патента истек ДД.ММ.ГГГГ. При наступлении последнего обстоятельства ФИО1 должна была выехать из РФ, однако не сделала этого и незаконно находилась на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ, пока ДД.ММ.ГГГГ, в 15 часов 25 минут, не была выявлена сотрудниками отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по <адрес> по адресу: <адрес>В.

ФИО1 признав себя в суде виновной в совершении правонарушения, пояснила, что действительно находилась в РФ в указанный в протоколе период. При этом въезд в РФ в 2017 году был связан с ее намерением трудоустроиться, что она и осуществила, оформив патент. Однако в дальнейшем она забеременела, у нее развился токсикоз и в связи с состоянием своего здоровья она не смогла покинуть территорию РФ. Ее супруг, пребывающий в РФ, получил разрешение на временное проживание. ДД.ММ.ГГГГ на территории РФ она родила ребенка. Последний страдает определенными заболеваниями, в связи с чем врачи не рекомендуют ему перемену климата, то есть возвращение в Республику Таджикистан. По этой причине она отдавала предпочтение ребенку вопреки требованиям закона.

При указанных обстоятельствах, а также с учетом интересов ребенка ФИО1 просила суд отнестись к ней снисходительно и не выдворять с территории РФ.

Проверив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, вина ФИО1 в его совершении, подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом начальника ООМУ ОРВР УВМ УМВД России по <адрес> ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ об обстоятельствах выявления ФИО1 в <адрес>; данными автоматизированной системы центральной базы данных учета иностранных граждан и лиц без гражданства (АС ЦБДУИГ) в отношении ФИО1; отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина и миграционной картой серии 46 17 №; патентом серии 62 №, выданным ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, и 3 квитанциями об уплате налога на доходы физических лиц в рамках данного патента, подтверждающими уплату налога на доходы физических лиц за 3 месяца; объяснением самой ФИО1 в суде.

Указанные доказательства получены без нарушения закона. Давая им оценку, суд находит совокупность доказательств достаточной и считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, доказанной.

Обстоятельствами, смягчающими наказание, являются: раскаяние ФИО1 и наличие у нее малолетних детей.

Рассматривая вопрос о назначении дополнительного наказания с учетом доводов, указанных лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Материалы дела свидетельствуют о том, что сама ФИО1 своевременных мер для продления срока действия патента не предприняла, после истечения срока его действия длительное время (более 1 года) действий для легализации своего пребывания на территории РФ не предпринимала. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, о том, что ФИО1 легкомысленно относится к действующим в РФ законам, то есть не лояльна к правопорядку страны пребывания. Следовательно, ей должно быть назначено дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. Данная мера также соразмерна предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Рассматривая вопрос об исполнении дополнительного наказания, суд принимает во внимание, что ФИО1 располагает денежными средствами для обеспечения своего выезда, и приходит к выводу о том, что исполнение дополнительного административного наказания должно быть в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. 29.9, 29.10, 32.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Дополнительное административное наказание – административное выдворение за пределы Российской Федерации – исполнять в форме контролируемого самостоятельного выезда иностранного гражданина из Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в десятидневный срок в Рязанский областной суд.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления по делу об административном правонарушении.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении указанного срока, лицо, не уплатившее административный штраф, может быть привлечено к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ, обязан выехать из РФ в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ.

Реквизиты, необходимые для перечисления штрафа:

Идентификатор 1880362192500008253

УФК по Рязанской области (ОМВД России по Железнодорожному району г. Рязани)

КПП 623401001 ИНН <***> ОКТМО 61701000

Номер счета получателя 40101810400000010008

БИК 046126001 КБК 18811640000016020140

Наименование платежа – штраф по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ

Банк: отделение Рязань г. Рязань.

Судья О.В. Кураев