Постановление № 5-170/2020 от 25 мая 2020 г. по делу № 5-170/2020

Дело об административном правонарушении __

__


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

25 мая 2020 г. город Новосибирск

Судья Заельцовского районного суда г. Новосибирска Пащенко Т.А.,

при ведении протокола помощником судьи ЛНА

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Индивидуального предпринимателя КАС, __ г. рождения, урож. г. Новосибирска, гражданина России, зарегистрированного и проживающего по адресу: г. Новосибирск, ..., ИНН __, ОГРНИП __, дата регистрации __ г., ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не привлекалась,

УСТАНОВИЛ:

В отношении ИП КАС консультантом отдела регионального государственного контроля управления лицензирования министерства промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области ЮИН, действующей на основании Приказа Минпромторга НСО от xx.xx.xxxx г. __ составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ от xx.xx.xxxx г. о том, что xx.xx.xxxx г. в xx.xx.xxxx. установлено, что ИП КАС в студии загара «xx.xx.xxxx после введения на территории Новосибирской области режима повышенной готовности не выполнены правила поведения, установленные распоряжением Правительства РФ от xx.xx.xxxx. __ распоряжением Правительства Новосибирской области от xx.xx.xxxx. __ Постановлением Губернатора Новосибирской области от xx.xx.xxxx __ «Об ограничении доступа людей и транспортных средств» (в редакции постановлений от 04.04.2020 __ приняты следующие дополнительные меры по ограничению доступа людей и транспортных средств на территорию, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, с 20:00 часов 31.03.2020 до 24.00 часов 30.04.2020 гражданам, находящимся на территории Новосибирской области: не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) работы, в организации, у индивидуальных предпринимателей, деятельность которых не приостановлена в соответствии с пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 25.03.2020 __ "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней", Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 __ "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.03.2020 __ распоряжением Правительства Новосибирской области от 30.03.2020 __ "О перечне непродовольственных товаров первой необходимости", постановлением Правительства Новосибирской области от 03.04.2020 __ "О реализации Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 __ "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (далее - действующее законодательство), осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Новосибирской области, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с действующим законодательством (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), а также следования к ближайшему месту приобретения товаров первой необходимости, работ, услуг, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.".

В нарушение указанных нормативно-правовых актов, ИП КАС осуществил деятельность, которая должна быть приостановлена, а именно, осуществлял услуги солярия в студии загара «Choco» по адресу: г. Новосибирск, ....

Данные действия ИП КАС суд квалифицирует по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и вина ИП КАС в его совершении подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении от xx.xx.xxxx г. (л.д.7-8);

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от xx.xx.xxxx г. (л.д. 9);

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от xx.xx.xxxx

xx.xx.xxxx, ...;

- выпиской из ЕГРИП, из которой следует, что ИП КАС. в качестве основного вида деятельности осуществляет деятельность физкультурно-оздоровительную (код вида деятельности 96.04);

- иными доказательствами.

Протокол об административном правонарушении и иные процессуальные документы составлены уполномоченным должностным лицом в порядке пункта 18 части 5 и частью 6.4 статьи 28.3 КоАП РФ, я должностных лиц органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, включая должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ (утвержден Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2020 г. __), в соответствии с требованиями ст.ст. 28.2, 28.3 КоАП РФ,

Доводы ИП КАС, изложенные в его письменных объяснениях от 24.04.2020г. не могут являться основанием для освобождения его от административной ответственности, учитывая следующее.

Так, указанная деятельность по состоянию на 24.04.2020г. не являлась разрешенной, ИП КАС не относится к организациям, определенным п. п. 4,5 Указа Президента Российской Федерации __ от 02.04.2020г. "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)"; не обеспечивает население продуктами питания и товарами первой необходимости, определенными распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.03.2020 __ распоряжением Правительства Новосибирской области от 30.03.2020 __ "О перечне непродовольственных товаров первой необходимости"; его основной вид деятельности согласно выписке из ЕГРИП и Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД2) деятельность физкультурно-оздоровительная (код вида деятельности 96.04) не включен в п. 1 Постановления Правительства Новосибирской области от 03.04.2020 __ "О реализации Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 __ "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", которым определен перечень основных видов деятельности согласно Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД2) ОК __ (КДЕС Ред. 2), в отношении которых реализуются ограничительные и иные мероприятия, направленные на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, не требующие обязательного приостановления деятельности организаций.

Более того, в п.п. 1,2 п. 1 Постановления Губернатора Новосибирской области от 27.03.2020 __ "О принятии дополнительных мер по защите населения и территории Новосибирской области от чрезвычайной ситуации", прямо указано на приостановление проведения досуговых, физкультурных, спортивных мероприятий с очным присутствием граждан, а также оказание соответствующих услуг; приостановление посещения гражданами досуговых заведений.

Наличие в ЕГРИП дополнительного вида деятельности ИП КАС – торговля розничная косметическими и товарами личной гигиены в специализированных магазинах 47.75 и наличие в продаже антисептика не свидетельствует об отсутствии в действиях ИП КАС состава административного правонарушения, учитывая, что ИП КАС привлечен к административной ответственности по факту оказания услуг солярия, а не по факту продажи антисептика, более того, указанными нормативными актами регулируется деятельность организаций и предпринимателей исходя из основного, а не дополнительного вида деятельности.

Протокол об административном правонарушении и иные процессуальные документы составлены уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст.ст. 28.2, 28.3 КоАП РФ, оснований сомневаться в достоверности указанных в них сведений у судьи не имеется.

Анализируя собранные по делу доказательства, суд находит их допустимыми, достоверными, взаимно дополняющими друг друга и достаточными для признания ИП КАС виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Совокупность представленных доказательств позволяет сделать вывод о доказанности вины ИП КАС в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Представленные и исследованные судьей доказательства получены в соответствии с требованиями закона; они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, не доверять которым оснований не имеется. В ходе производства по делу существенных нарушений норм материального и процессуального права не допущено.

В ходе рассмотрения дела оснований для освобождения лица от административной ответственности не установлено.

Действия ИП КАС признаков малозначительности не содержат, учитывая фактические обстоятельства ихсовершения, а также тот факт, что состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, является формальным. Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, не имеется.

При назначении наказания, руководствуясь требованиями ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1-4.3 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность ИП КАС, его имущественное положение, совершение административного правонарушения в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения впервые, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Учитывая конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, суд считает, что цели административного наказания в отношении ИП КАС могут быть достигнуты путем назначения наказания в виде предупреждения – меры административного наказания, выраженной в официальном порицании физического лица, т.е. в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, полагая, что данное наказание соразмерно целям административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя КАС признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании санкции которой назначить наказание в виде предупреждения..

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Заельцовский районный суд г. Новосибирска либо непосредственно в суд, уполномоченный ее рассматривать.

Судья Т.А. Пащенко