Решение № 12-22/2025 5-17/2025 от 22 января 2025 г. по делу № 12-22/2025

Судья Сорокина Е.Б. Дело № 12-22/2025 (№ 5-17/2025)

64RS0045-01-2024-010746-88


РЕШЕНИЕ

23 января 2025 года город Саратов

Судья Саратовского областного суда Пашенько С.Б.,

при секретаре Лукине Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференц-связи с Аркадакским районным судом Саратовской области жалобу защитника ФИО1 – Филиппова Сергея Александровича на постановление судьи Кировского районного суда города Саратова от 16 января 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП Р) в отношении ФИО1,

установил:

постановлением судьи Кировского районного суда города Саратова от 16 января 2025 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.9 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере № с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Защитником ФИО1 – Филипповым С.А. подана жалоба на указанное постановление, в которой ставится вопрос о его изменении в части назначенного административного наказания, исключении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 и его защитник Филиппов С.А. поддержали доводы жалобы, пояснив, что с учетом семейного положения ФИО1, а именно, что все его близкие родственники проживают на законных основаниях на территории Российской Федерации и родители, дети и супруга, которая беременна требуют с его стороны помощи и ухода, изменить назначенное наказание на не связанное с административным выдворением.

Выслушав ФИО1, проверив законность и обоснованность оспариваемого постановления в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ, исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 6.9 КоАП РФ потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 20.20, статьей 20.22 настоящего Кодекса, либо невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества, - влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Согласно части 2 статьи 6.9 названного Кодекса то же действие, совершенное иностранным гражданином или лицом без гражданства, влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации либо административный арест на срок до пятнадцати суток с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно статье 1 Федерального закона от 8 января 1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (далее – Федеральный закон № 3-ФЗ) под незаконным потреблением наркотических средств или психотропных веществ подразумевается потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача.

Согласно пункту 1 статьи 4 Федерального закона № 3-ФЗ государственная политика в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту направлена на установление строгого контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, раннее выявление незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, постепенное сокращение числа больных наркоманией, сокращение количества правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

В силу статьи 40 Федерального закона № 3-ФЗ в Российской Федерации запрещается потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача.

Как усматривается из материалов дела, гражданин Республики Армения ФИО1, находясь 9 ноября 2024 года в 00 часов 00 минут в г<адрес><адрес> был остановлен в состоянии наркотического опьянения, после чего ФИО1 было предложено пройти освидетельствование на состояние опьянения, на что было получено согласие ФИО1, и согласно акту медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) № 558 от 9 ноября 2024 года обнаружены метаболиты растительного каннабиноида в моче, включенные в список 2 «Перечня наркотических веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 года № 681, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 6.9 КоАП РФ.

При составлении протокола об административном правонарушении, ФИО1 были разъяснены права, предусмотренные статьей 51 Конституции Российской Федерации, статьей 25.1 КоАП РФ, в том числе право пользоваться услугами переводчика и защитника, что удостоверено его подписями с указанием на то, что он нуждается в услугах переводчика, при этом в графе о необходимости переводчика стоит отметка «не нуждаюсь». Так как в силу статьи 15.1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации и настоящей статьей, иностранный гражданин при обращении за получением разрешения на временное проживание, вида на жительство, разрешения на работу либо патента, указанного в статье 13.3 настоящего Федерального закона, обязан подтвердить владение русским языком, а ФИО1 проживает в Российской Федерации и имеет вид на жительство в Российской Федерации, для привлечения к участию в настоящем деле переводчика оснований не имелось.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении АМ № 3005305 от 9 декабря 2024 года, рапортом сотрудника полиции, объяснениями ФИО1, актом медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) № 558 от 9 ноября 2024 года и иными материалами дела, получившими оценку на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Вывод судьи районного суда о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.9 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствами.

Санкция части 2 статьи 6.9 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации либо административный арест на срок до пятнадцати суток с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела имеются основания для изменения обжалуемого судебного акта в части назначенного административного наказания.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

При этом согласно статье 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

Как разъяснено в пункте 23.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

В ходе производства по делу установлено, что у ФИО1 на территории Российской Федерации проживают: мать ФИО10 отец ФИО11 сестра ФИО12 являющиеся гражданами Российской Федерации. Кроме того, ФИО1 имеет вид на жительство в Российской Федерации, на иждивении находятся трое несовершеннолетних детей, осуществляет уход за болеющей онкологическим заболеванием матерью ФИО13 у него заключен брак с гражданкой Республики Армении ФИО14 проживающей на территории Российской Федерации на законных основаниях и находящейся в состоянии беременности.

В постановлении от 14 февраля 2013 года № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации указал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, указывающих на нарушение права ФИО1 на уважение семейной жизни, назначение ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям указанным выше положениям.

В силу части 3.8 статьи 4.1 КоАП РФ если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Таким образом, учитывая характер совершенного административного правонарушения, признание ФИО1 вины в совершенном административном правонарушении, раскаяния в его совершении, принимая во внимание наличие у ФИО1 близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, несовершеннолетних детей и жены, находящейся в состоянии беременности, на иждивении, возможность уплаты административного штрафа, лояльность к правопорядку страны пребывания, прихожу к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни ФИО1 и несоразмерно целям административного наказания, и полагаю необходимым, применяя положения части 3.8 статьи 4.1 КоАП РФ, постановление судьи Кировского районного суда города Саратова от 16 января 2025 года изменить в части назначенного административного наказания в виде административного штрафа с выдворением за пределы Российской Федерации и назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере № рублей.

В связи с изменением назначенного ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа в размере № и административного выдворения за пределы Российской Федерации, и назначения ФИО1 административного штрафа в размере №, подлежит отмене мера в виде помещения указанного лица в специальное учреждение, предназначенное для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

С учетом изложенного при установленных по делу обстоятельствах постановление судьи Кировского районного суда города Саратова от 16 января 2025 года подлежит изменению.

Руководствуясь статьями 30.1 - 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Кировского районного суда города Саратова от 16 января 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 изменить в части назначенного административного наказания в виде административного штрафа с выдворением за пределы Российской Федерации.

Назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере №) рублей.

Отменить меру обеспечения производства по делу об административном правонарушении, которой ФИО1, <данные изъяты>, был помещен в Центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Энгельсское» Саратовской области.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: идентификатор 18880464240020053051, УФК по Саратовской области (ОП № 3 (Кировский район) в составе УМВД России по г. Саратову), Отделение Саратов Банка России/УФК по Саратовской области, расчетный счет <***>, БИК 016311121, ИНН <***>, КПП 645201001, ОКТМО 63701000, КБК 18811601061010009140.

Судья С.Б. Пашенько