Решение № 2-145/2018 2-145/2018 (2-2039/2017;) ~ М-1917/2017 2-2039/2017 М-1917/2017 от 12 февраля 2018 г. по делу № 2-145/2018

дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Богородск

Богородский городской суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Новожиловой А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Романовой А.В.,

рассмотрев в судебном заседании в г. Богородске Нижегородской области гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Богородского муниципального района Нижегородской области о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с названным выше иском, в обоснование которого указала, что является собственником двух смежных земельных участков: земельного участка №, категория земель: <данные изъяты>, разрешенное использование: <данные изъяты>, общей площадью х кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес> и земельного участка №, категория земель: <данные изъяты>, разрешенное использование: <данные изъяты>, общей площадью х кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. На указанных выше земельных участках истцом был возведен двухэтажный жилой дом, площадью х кв.м., который был поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый №. Решением <адрес> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ двухэтажное кирпичное здание – жилой дом, двухэтажный, общей площадью х кв.м., расположенный на земельных участках №, №, по адресу: <адрес> признан пригодным для постоянного проживания и регистрации в нем по месту жительства. Постановлением администрации <адрес> сельсовета <адрес> муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ спорному жилому дому присвоен почтовый адрес: <адрес>. В настоящее время истец не имеет возможности зарегистрировать права собственности на спорный жилой дом, так как для этого необходимо представить документы, подтверждающие возникновение прав на спорное строение. Земельные участки, на которых расположен спорный жилой дом, отнесены к категории- <данные изъяты> и имеют вид разрешенного использования – <данные изъяты>. В связи с чем, регистрация заявленного права не может быть произведена в порядке п. 7 ст. 70 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Поскольку истец не может предоставить указанные выше документы и не имеет возможности зарегистрировать право собственности на спорное строение. В связи с чем, просит суд:

- признать за истцом право собственности на жилой дом, двухэтажный, кадастровый №, общей площадью х кв.м., лит. А,А1 по адресу: <адрес>, расположенный на земельных участках №,№ по адресу: <адрес> с кадастровыми №, № (л.д. х,х).

В ходе рассмотрения дела в порядке ст. 41 ГПК РФ произведена замена ненадлежащего ответчика Управления Росреестра по <адрес> надлежащим администрацией Богородского муниципального района Нижегородской области (л.д. х).

Ответчик администрация Богородского муниципального района Нижегородской области, в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом судебным извещением (л,д, х), в отзыва на исковое заявление просит провести судебное заседание в отсутствие представителя ответчика, в удовлетворении заявленных требований отказать по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как указано в абз. 3 п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

В обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольными строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014г.) судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ указала, что одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку в соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ является установление того обстоятельства, что сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании и т.п.

Кроме вопроса о соблюдении градостроительных и строительных норм и правил, суды выясняют, учтены ли при возведении спорной постройки требования санитарного, пожарного, экологического законодательства, законодательства об объектах культурного наследия и другого в зависимости от назначения и месторасположения объекта (л.д.72-73,76).

При таких обстоятельствах суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Истец ФИО1, в судебном заседании на удовлетворении заявленных исковых требований настаивала по доводам изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании установлено, что истец является собственником двух смежных земельных участков: земельного участка №, категория земель: <данные изъяты>, разрешенное использование: <данные изъяты>, общей площадью х кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес> и земельного участка №, категория земель: <данные изъяты>, разрешенное использование: <данные изъяты>, общей площадью х кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается копия свидетельств о государственной регистрации права (л.д. х,х).

Истцом на принадлежащих ей на праве собственности земельных участках возведен объект недвижимого имущества – двухэтажный жилой жом, общей площадью х кв.м., жилой площадью х кв.м., что подтверждается копией технического паспорта на жилой дом (л.д. х).

Постановлением администрации <адрес> сельсовета <адрес> муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ спорному жилому дому присвоен почтовый адрес: <адрес>, что подтверждается копией постановления (л.д. х).

Согласно заключению специалиста ИП х. № от ДД.ММ.ГГГГ. спорный жилой дом соответствует требованиям строительных норм и правил, санитарно-гигиеническим, объемно – планировочным, противопожарным и градостроительным требованиям, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, к эксплуатации здание пригодно, что подтверждается текстом заключения (л.д. х).

Решением Богородского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. двухэтажное кирпичное здание – жилой дом, двухэтажный, общей площадью х кв.м., расположенный на земельных участках №, №, по адресу: <адрес> признан пригодным для постоянного проживания и регистрации в нем по месту жительства. Решение вступило в законную ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается копией решения (л.д. х).

Истец, за регистрацией права собственности на спорный жилой дом обратилась в Управление Росреестра по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по <адрес> регистрации права собственности на спорный жилой дом была приостановлена, в связи с не предоставлением истцом документов, подтверждающих возникновение права на спорный жилой дом, что подтверждается копией уведомления (л.д. х).

Исследовав представленные материалы, выслушав мнение истца, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 85 ЗК РФ в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам сельскохозяйственного использования.

Земельные участки в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах - земельные участки, занятые пашнями, многолетними насаждениями, а также зданиями, сооружениями сельскохозяйственного назначения, - используются в целях ведения сельскохозяйственного производства до момента изменения вида их использования в соответствии с генеральными планами населенных пунктов и правилами землепользования и застройки.

Согласно ст. 56 ЗК РФ права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами. Ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления, решением суда или в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом для охранных зон. Ограничения прав на землю устанавливаются бессрочно или на определенный срок.

Статьей 1 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", предусмотрено, что дачный земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им в целях отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем или жилого дома с правом регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений, а также с правом выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля).

Как указано в Постановлении Конституционного Суда РФ от 14.04.2008 N 7-П "По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в связи с жалобами ряда граждан", в соответствии с абзацем четвертым статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" дачные земельные участки, так же как и садовые земельные участки, предоставляются гражданам или приобретаются в целях отдыха, однако при этом не исключается возможность возведения на дачном земельном участке не только жилого строения без права регистрации проживания в нем, но и жилого дома с правом регистрации проживания в нем.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» установлены требования, которым должно отвечать жилое помещение.

Согласно ч. 2 ст. 35 Градостроительного кодекса РФ в состав жилых зон могут включаться: зоны застройки индивидуальными жилыми домами; зоны застройки малоэтажными жилыми домами; зоны жилой застройки иных видов.

В соответствии с ч. 1 ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 ст. 260).

В соответствии с ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здание, сооружение и другое создаваемое недвижимое имущество, подлежит государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита прав осуществляется путем признания права.

Согласно п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 Пленума Высшего Арбитражного Суда № 22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

По смыслу ст. 222 ГК РФ спорный двухэтажный деревянный жилой дом не является самовольной постройкой, поскольку создан на отведенном для этих целей земельном участке. Иных лиц, имеющих право притязания на спорное имущество, не имеется, двухэтажный деревянный жилой дом под арестом не состоит, в залоге не находится, не обременен иным образом.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что спорный жилой дом построен истцом на земельном участке, принадлежащим ему на праве собственности, использование данного участка соответствует категории, к которой земельный участок отнесен, спорный жилой дом соответствует строительным нормам и правилам, в связи с чем, требования истца о признании права собственности на спорный объект недвижимого имущества подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 –198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к администрации Богородского муниципального района <адрес> о признании права собственности на жилой дом, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, двухэтажный, кадастровый №, общей площадью х кв.м., лит. А,А1 по адресу: <адрес>, расположенный на земельных участках №,№ по адресу: <адрес> с кадастровыми №, №.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции по гражданским делам Нижегородского областного суда через Богородский городской суд Нижегородской области в течение месяца со дня принятия я решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: А.А. Новожилова