Решение № 2-1027/2019 2-1027/2019~М-751/2019 М-751/2019 от 2 июня 2019 г. по делу № 2-1027/2019

Дело № 2-1027/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июня 2019 года г. Симферополь

Железнодорожный районный суд города Симферополя в составе:

председательствующего – судьи Домниковой М.В.,

при секретаре – Ярмошик М.В.,

с участием истца – ФИО1,

представителя ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Симферополе гражданское дело по иску ФИО1 к ГБУЗ РК «Крымская республиканская психиатрическая больница № им. Н.И. Балабана», третье лицо – Министерство здравоохранения Республики Крым об отмене дисциплинарного взыскания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Железнодорожный районный суд <адрес> с иском к ГБУЗ РК «Крымская республиканская психиатрическая больница № им. Н.И. балабана», в котором просил отменить дисциплинарное взыскание в виде замечания, вынесенное ему приказом от 18 января 209 г.

Исковые требования мотивированы тем, что истцу, во время его работы в ГБУЗ РК «Крымская республиканская психиатрическая больница № им. Н.И. Балабана» в должности младшего медицинского брата 9-го отделения, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ было об явлено дисциплинарное взыскание в виде замечания, которое истец считает незаконным, поскольку «невозможно за 1 час 15 минут заправить 20 (двадцать) кроватей и нет инструкции, которая бы описывала эту еженедельную процедуру, как на одном посту, так и в отделении в целом».

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ на основании статьи 43 ГПК РФ (л.д. 39-40) к участию в деле в качестве третьего лица было привлечено Министерство здравоохранения Республики Крым.

Истец в судебном заседании исковое заявление поддержал, просил удовлетворить его, дополнительно пояснив, что не имел возможности заправить кровати, поскольку водил пациентов на рентген, кроме того указал, что у него отсутствует санитарная книжка, что также препятствовало выполнению, возложенного на него поручения.

Представитель ответчика исковые требования не признал в полном объеме, представил письменные возражения на иск, просил в удовлетворении иска отказать.

Заслушав пояснения участников судебного процесса, огласив показания свидетелей, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Заключая трудовой договор, работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, трудовую дисциплину (ст. 21 ТК РФ). Виновное неисполнение данных требований может повлечь привлечение работника к дисциплинарной ответственности, что является одним из способов защиты нарушенных прав работодателя.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 192 Трудового кодекса Российской Федерации за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить дисциплинарное взыскание в виде замечания.

В п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при рассмотрении дела об оспаривании дисциплинарного взыскания следует учитывать, что неисполнением работником без уважительных причин трудовых обязанностей является неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.).

Взыскание налагается при соблюдении процедуры привлечения работника к дисциплинарной ответственности и в установленные законом сроки.

При этом, в силу действующего законодательства, на ответчике лежит обязанность представить доказательства, свидетельствующие о том, что: совершенное работником нарушение, явившееся поводом к вынесению выговора, в действительности имело место; работодателем были соблюдены предусмотренные ч. ч. 3 и 4 ст. 193 ТК РФ сроки для применения дисциплинарного взыскания, учтена тяжесть совершенного проступка.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17) ФИО1 был принят на должность медсестры младшей по уходу за больными 9 отделения ГБУЗ РК «Крымская республиканская психиатрическая больница № им. Н.И. Балабана».

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ за № главного врача ГБУЗ РК «Крымская республиканская психиатрическая больница № им. Н.И. Балабана» ФИО1 объявлено дисциплинарное взыскание, в виде замечания, за совершение дисциплинарного проступка, выразившегося в неисполнении своих функциональных обязанностей (ст.192 ТК РФ). Данный приказ принят на основании рапорта заведующего психиатрическим отделением № врача-психиатра ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ, рапорта старшего медицинского брата психиатрического отделения № ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ, докладной сестры-хозяйки психиатрического отделения № ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, докладной медицинской сестры палатной постовой) психиатрического отделения № ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ о факте невыполнения младшим медицинским братом по уходу за больными психиатрического отделения № ФИО1 своих функциональных обязанностей, выразившихся в следующем: ДД.ММ.ГГГГ младшему медицинскому брату по уходу за больными психиатрического отделения № ФИО1 было поручено провести смену постельного белья на 1 посту (белье ему было выдано и доставлено на пост 8.30 час. ДД.ММ.ГГГГ); на момент проверки в 9.45 час., сотрудниками отделения было выявлено, что белье (как чистое, так и грязное) лежало скомканным на кроватях, а некоторым больным пришлось самим менять его, в то время как младший медицинский брат по уходу за больными психиатрического отделения № ФИО1 «прохаживался по коридору»( из докладной медицинской сестры палатной (постовой) психиатрического отделения № ФИО7), порядка на посту не было; по поводу произошедшего младший медицинский брат по уходу за больными психиатрического отделения № ФИО1 в ультимативной форме отказался дать письменное объяснение (заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ), о чем составлен акт об отказе письменных объяснений младшим медицинским братом по уходу за больными психиатрического отделения № ФИО1 относительно выявленных нарушений ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3)

Согласно трудового договора №-тдр от ДД.ММ.ГГГГ Министерства здравоохранения Республики Крым с руководителем ГБУЗ РК «Крымская республиканская психиатрическая больница № им. Н.И. Балабана» (л.д. 70), а именно подпункта «и» пункта 8 руководитель имеет право на привлечение работников Учреждения к дисциплинарной и материальной ответственности в соответствии с законодательством российской Федерации и Республики Крым.

Согласно подпункта 6.4. пункта 6 устава ГБУЗ РК «Крымская республиканская психиатрическая больница № им. Н.И. Балабана» главный врач в пределах компетенции издает приказы и распоряжения, обязательные для всех работников и подразделений; принимает к работникам меры дисциплинарного взыскания и поощрения.

Между работодателем ГБУЗ РК «Крымская республиканская психиатрическая больница № им. Н.И. Балабана» и ФИО1 был заключен трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26-27) (далее - трудовой договор), согласно которому истец был принят на работу на должность младшего медицинского брата по уходу за больными психиатрического отделения № ГБУЗ РК «КРКПБ №» с возложением на него трудовых обязанностей в соответствии с должностной инструкцией

Пунктом 15 трудового договора определены обязанности работника. Так, работник обязан лично выполнять порученную ему работу в соответствии с должностной инструкцией, добросовестно исполнять трудовые обязанности, возложенные на него настоящим договором, соблюдать установленные законодателем правила внутреннего трудового распорядка, трудовую дисциплину, бережно относится к имуществу работодателя и других работников, соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда, незамедлительно сообщать Работодателю либо непосредственному руководителю, о возникновении ситуаций, представляющих угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества Работодателя.

Вышеуказанный трудовой договор ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28) был дополнен пунктом 4.3., определяющим выплаты стимулирующего характера.

Статья 56 ТК РФ определяет функции сторон в трудовом договоре следующим образом:

- работник обязуется лично выполнять определенную трудовым договором трудовую функцию в интересах работодателя, выполнять правила трудового распорядка, установленные работодателем: работодатель осуществляет управление и контроль над работником, устанавливает правила внутреннего трудового распорядка.

Должностная инструкция - это внутренний организационно-распорядительный документ, содержащий конкретный перечень должностных обязанностей работника с учетом особенностей организации производства, труда и управления, а также его прав и ответственности. При этом она может быть приложением к трудовому договору или утверждаться как отдельный документ (Письма Роструда от ДД.ММ.ГГГГ N 3520-6-1, от ДД.ММ.ГГГГ N 4412-6, от ДД.ММ.ГГГГ N 3042-6-0). Также в ней указываются задачи и квалификационные требования (требования профессиональных стандартов), предъявляемые к занимаемой должности.

Должностные обязанности младшего медицинского брата по уходу за больными закреплены в должностной инструкции от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29-31), с которой ФИО1 был ознакомлен под подпись ДД.ММ.ГГГГ (об. л.д. 31).

Пунктами 2.1., 2.13. должностной инструкции установлено, что младшая медицинская сестра по уходу за больными обязана ухаживать и наблюдать за больными; содержать в чистоте и опрятности больных, помещение, отделение, сад для прогулок больных; сохранять от повреждения белье и одежду больных, инвентарь отделения; исполнять поручение сестер медицинского стационара, сестры-хозяйки и врачей отделения; младшая медсестра по уходу за больными при наблюдении и уходу за больными действует согласно указанию врачей и среднего медперсонала, а по уборке отделения и соблюдению чистоты согласно указаниям старшей медицинской сестры и сестры хозяйки.

В свою очередь подпунктами 5.1., 5.4., 5.5., 5.10. должностной инструкции установлено, что младшая медицинская сестра по уходу за больными отвечает за качественный уход и наблюдение за порученными ей больными и соблюдением норм и правил по охране труда при обслуживании психически больных; санитарно-гигиеническое состояние закрепленных за ней помещений; нарушение внутреннего трудового распорядка, этических норм и законов РФ; несет личную ответственность за свои действия либо бездействие при возникновении производственных ситуаций.

Таким образом, в функциональные трудовые обязанности ФИО1 как младшего медицинского брата по уходу за больными входит смена постельного белья у больных на первом посту.

Согласно должностной инструкции сестры-хозяйки ГБУЗ РК «Крымская республиканская психиатрическая больница № им. Н.И. Балабана» (л.д. 160-161), а именно подпунктов 2.2, 2.7., 3.3. сестра-хозяйка руководит работой младшего персонала по уборке отделения, контролирует их исполнительскую дисциплину; своевременно обеспечивает постельным и нательным бельем, следит за качеством уборки в помещениях; имеет функциональное право отстранять от работы младший персонал, не выполняющий своих должностных обязанностей или нарушающий нормативные акты об охране труда с представлением заведующему о применении к нарушителям административных мер. В свою очередь пунктом 4 данной инструкции установлено, что сестра-хозяйка подчиняется последовательно старшей медсестру отделения, заведующему отделением; сестра-хозяйка контролирует и руководит работой младшего медперсонала отделения.

Таким образом, сестра-хозяйка ФИО6 как непосредственный руководитель истца, вправе давать ему задание в виде смены постельного белья на первом посту в рамках его трудовых функций.

Из материалов дела следует, что согласно докладной сестры-хозяйки ФИО6 (л.д. 21), 8ч.30 мин. утра сразу после планерки было выдано белье на пост № санитару ФИО1 и по состоянию на 9 ч. 45 мин. утра белье не было застелено, порядка на посту не было.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ ФИО6, будучи допрошенной в качестве свидетеля, подтвердила обстоятельства, изложенные в докладной, а также указала на то, что лично ДД.ММ.ГГГГ в 8 ч. 30 мин. утра выдала белье ФИО1 и поручила его поменять, однако в 9 ч. 45 минут постельное белье не было поменяно, оно лежало на кроватях сложенное, лишь пару кроватей было застелено и было грязно на посту.

Из докладной медицинской сестры палатной (постовой) ГБУЗ РК «Крымская республиканская психиатрическая больница № им. Н.И. Балабана» ФИО7 (л.д. 20) усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 9 ч.45 мин. была проведена проверка первого поста старшим медицинским братом ФИО10 и ФИО7, в результате которой в момент обратил себя внимание беспорядок на посту и не застеленные койки, ответственным за смену белья был ФИО1, который в указанное время прохаживался по коридору.

В свою очередь подпунктом 14 пункта 4 должностной инструкции медицинской сестры палатной (постовой) ГБУЗ РК «Крымская республиканская психиатрическая больница № им. Н.И. Балабана» определена функциональная обязанность: следить за санитарным содержанием закрепленных за нею палат, а также личной гигиеной больных, за своевременным приемом гигиенических ванн, сменой нательного и постельного белья (л.д. 156-159).

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, будучи допрошенной в качестве свидетеля, ФИО7 подтвердила информацию, изложенную в докладной, а также указала, что ДД.ММ.ГГГГ в 9 ч.45 мин. она проверила выполнено ли поручение сестры-хозяйки и обнаружила, что постельное белье не поменяно, а также указала, что никаких поручений лично ФИО3 не давала и в этот день флюорографии не было, а был лишь рентген. Кроме того свидетель указал на то, что сестра-хозяйка назначает ответственного за смену белья и в основном ответственным за смену белья является ФИО1

Из рапорта старшего медицинского брата девятого отделения ГБУЗ РК «Крымская республиканская психиатрическая больница № им. Н.И. Балабана» ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в момент обхода первого поста, после завтрака (9ч. 30 мин.-9 ч.40 мин.) обратило на себя неряшливое состояние кроватей в палатах; за смену постельного белья данным утром нес ответственность младший медицинский брат по уходу за больными девятого отделения ФИО1, имея в своем распоряжении минимум один час, после шел завтрак и младший медицинский брат ФИО9 участвовал в сопровождении в столовую пациентов, младший медицинский брат ФИО4 оставил не достеленными кровати, а кровати, на которых уже была произведена смена белья, оказались до конца не укомплектованными: не была произведена «заправка» одеял в пододеяльники. Также указано, что в момент данного обхода (совместно со старшим специалистом смены - медицинской сестрой палатной ФИО7), младший медицинский брат ФИО1, не делал ничего. В 9 ч. 40 мин.-9ч. 45 мин. ФИО1, ФИО10 было дано распоряжение привести пост номер один в порядок, «данным» образом закончить смену белья, по состоянию на 10 ч. 15 мин. постель в порядок приведены не были, сменой белья продолжили заниматься сестра хозяйка санитарка и медицинский брат ФИО9

Согласно подпункту 2.1. Должностной инструкции старшего медицинского брата ГБУЗ РК «Крымская республиканская психиатрическая больница № им. Н.И. Балабана» (л.д. 162-165) в должностные и функциональные обязанности старшего медицинского брата входит организация и контроль работы среднего и младшего медицинского персонала.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, будучи допрошенной в качестве свидетеля, ФИО10, подтвердил информацию, изложенную в своем рапорте, а также указал, что никаких поручений ФИО1 им дано не было и если было дано старшей медсестрой, то только после 10-00 часов, также указал, что смену белья проверял по поручению заведующего отделением, данного ДД.ММ.ГГГГ в 9 ч.30 мин.

Из рапорта заведующего девятым отделением ГБУЗ РК «Крымская республиканская психиатрическая больница № им. Н.И. Балабана» ФИО13 (л.д. 18) на имя главного врача ГБУЗ РК «Крымская республиканская психиатрическая больница № им. Н.И. Балабана» ФИО11 усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ ему поступили служебные записки от старшей смены медицинской сестры ФИО7; сестры - хозяйки ФИО5 и рапорт старшего мед. брата ФИО10 о том, что младшим медицинским братом по уходу за больными ФИО12 было поручено провести самому смену постельного белья на первом посту; белье было ему выдано и доставлено на первый пост в 8-30, при этом в 9-45 сотрудниками отделения было выявлено, что младшим медицинским братом свои должностные обязанности не исполнены, белье как и чистое так и грязное лежало скомканным на кровати, некоторым больным пришлось самим менять его, а в это время ФИО1 прохаживался по коридору (из докладной старшей смены медицинской сестры ФИО7); по поводу произошедшего ФИО1 пояснения давать в ультимативной форме отказался; ввиду систематических нарушений трудовой дисциплины просит принять меры административного воздействия к ФИО1 и решить вопрос соответствия его занимаемой должности.

Согласно должностной инструкции заведующего психиатрическим отделением № ГБУЗ РК «Крымская республиканская психиатрическая больница № им. Н.И. Балабана», а именно подпунктов 5.5., 5.6., в функциональные права заведующего входит требовать объяснений от сотрудников отделения в случаях нарушения ими трудовой дисциплины, санитарно-эпидемиологического режима, принципов деонтологии, а также при невыполнении распоряжений заведующего отделением; представлять главному врачу к поощрению лучших сотрудников отделения и вносить предложения о наложении дисциплинарного взыскания на лиц, нарушающих трудовую дисциплину или неудовлетворительно выполняющих свои обязанности.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, будучи допрошенной в качестве свидетеля, ФИО13, подтвердил обстоятельства, изложенные в его рапорте, а также указал на то, что выходил на место, после получения докладной записки и было несколько заправленных кроватей, которые заправляли сами больные.

Допрошенный в судебном заседании ФИО9, пояснил, что он работает в ГБУЗ РК «Крымская республиканская психиатрическая больница № им. Н.И. Балабана» в должности медицинского брата по уходу за больными и ДД.ММ.ГГГГ им с ФИО1 было получено постельное белье, которое они должны были застилать, поскольку это входит в их функциональные обязанности, но не успели, поскольку пришла медицинская сестра и начала ругаться, а также указал, что лично получил белье.

Суд относится критично к показателям данного свидетеля, в части того, что поручение по смене белья было дано ему и истцу, поскольку, как пояснил в судебном заседании сестра-хозяйка ФИО6 два медицинских брата по уходу за больными на одном посту застилать не могут, поскольку необходимо смотреть за больным.

Допрошенный в судебном заседании ФИО14, пояснил, что он работает в девятом отделении ГБУЗ РК «Крымская республиканская психиатрическая больница № им. Н.И. Балабана» в должности медицинского брата по уходу за больными и ДД.ММ.ГГГГ в 10 ч.00 мин. ему было поручено старшей Медицинской сестрой ФИО7 отвести больных на флюорографию, но в помощь был дан ФИО1 и в 10 ч.45 мин они вместе стали собирать больных, которых было около десяти человек.

Пояснения данного свидетеля не опровергают информацию, изложенную в рапорте ФИО13, рапорте ФИО10 и докладных ФИО6, ФИО7

Из заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22), усматривается, что истцу было предложено дать пояснения по вопросу смены белья ДД.ММ.ГГГГ, однако он отказался писать какие-либо объяснения, что также подтверждается соответствующим актом (л.д. 23) и не опровергалось истцом в судебном заседании и свидетельствует о соблюдении требований части 1 статьи 193 ТК РФ.

Оспариваемым приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к дисциплинарной ответственности в виде замечания за ненадлежащее выполнение своих функциональных обязанностей в соответствии со ст. 192 Трудового Кодекса Российской Федерации.

Суд, оценив представленные по делу доказательства по правилам ст. 67 ГПК Российской Федерации, приходи к выводу, что при привлечении ФИО1 к дисциплинарной ответственности работодателем не было допущено нарушений норм трудового законодательства, были соблюдены предусмотренные ч. ч. 3 и 4 ст. 193 ТК РФ сроки для применения дисциплинарного взыскания, учтена тяжесть совершенного проступка, в то время, как со стороны работника имело место не исполнение должностных обязанностей, а именно не выполнение поручения непосредственного руководителя.

Доводы истца относительно того, что отсутствует установленное время для смены белья, сводятся к желанию избежать дисциплинарной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 192 ТК РФ, поскольку выполнение поручения не требовало значительного времени и через разумный срок была проведена проверка исполнения поручения, а доводы относительно того, поручение в виде сопровождения больных на рентген помешало поменять постельное белье также не нашли своего подтверждения в ходе судебного заседания, как и довод истца об отсутствии у него санитарной книжки и как последствие отсутствие обязанности ухаживать за больными, основанное на неверном толковании норм права, поскольку ответчиком был предоставлен паспорт здоровья работника №(м) от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 (л.д. 53-56), в связи с чем, не могут быть приняты судом во внимание, как основание для удовлетворения исковых требований, поскольку материалы дела не содержат доказательств свидетельствующих о невозможности исполнить ФИО1 поручение непосредственного руководителя в разумный срок.

Кроме того, суд учитывает, что к истцу применено соразмерное наказание, предусмотренное частью 1 статьи 192 ТК РФ, допущенному нарушению в виде замечания.

С учтём изложенного, суд приходит к выводу, об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований об отмене дисциплинарного взыскания, наложенного приказом от 02-08.2018 №.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, -

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к ГБУЗ РК «Крымская республиканская психиатрическая больница № им. Н.И. Балабана», третье лицо – Министерство здравоохранения Республики Крым об отмене дисциплинарного взыскания – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Крым путем подачи жалобы через Железнодорожный районный суд г. Симферополя Республики Крым.

Мотивированное решение изготовлено 07.06.2019 года.

Судья М.В. Домникова