Решение № 12-3/2020 12-67/2019 от 14 января 2020 г. по делу № 12-3/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Россошь 15 января 2020года

Судья Россошанского районного суда Воронежской области Крюков С.А.,

с участием представителя юридического лица, привлеченного к административной ответственности, ФИО1,

рассмотрев жалобу представителя ООО «Визит» на постановление главного инспектора труда Государственной инспекции труда Воронежской области /ФИО2./ №-№ от <Дата обезличена> о привлечении ООО «Визит» к административной ответственности по ч. 4 ст. 5.27, ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ,

установил:

Постановлением главного инспектора труда Государственной инспекции труда Воронежской области /ФИО2./ №-ПВ/12-21014-И/04-237 от <Дата обезличена> ООО «Визит» привлечено к административной ответственности по ч. 4 ст. 5.27, ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 руб..

В настоящее время в суд поступила жалоба представителя ООО «Визит», в которой он просит отменить постановление Государственной инспекции труда <адрес> административное в связи с малозначительностью, указывая на то, что предписание с требованиями об устранении выявленных нарушений, исполнено в установленный срок. Кроме того, ООО «Визит» ранее к административной ответственности не привлекалось, указанное деяние не угрожало и не угрожает жизни и здоровью граждан. В связи с чем, назначенное административное наказание считает несправедливым.

В судебном заседании представитель ООО «Визит» /ФИО1 А.С./ поддержал доводы, изложенные в жалобе и просил удовлетворить ее в полном объеме, отменив указанное постановление.

Представитель Государственной инспекции труда в Воронежской области в судебное заседание не явился и не представил ходатайств об отложении судебного заседания с указанием уважительных причин своей неявки.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и обязан проверить дело в полном объёме.

Выслушав объяснения участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Административная ответственность, предусмотренная частью 4 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наступает за уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем.

Из материалов дела усматривается, что ООО «Визит» не внесены в трудовые договоры с работниками сведения о режиме рабочего времени и времени отдыха, а именно время начала и окончания работы, время перерывов в работе.

Данное обстоятельство послужило основанием для привлечения ООО «Визит» к административной ответственности по части 4 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу статьи 57 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) обязательным для включения в трудовой договор являются сведения о режиме рабочего времени и и времени отдыха.

Статьей 100 ТК РФ предусмотрено, что режим рабочего времени должен предусматривать продолжительность рабочей недели (пятидневная с двумя выходными днями, шестидневная с одним выходным днем, рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику, неполная рабочая неделя), работу с ненормированным рабочим днем для отдельных категорий работников, продолжительность ежедневной работы (смены), в том числе неполного рабочего дня (смены), время начала и окончания работы, время перерывов в работе, число смен в сутки, чередование рабочих и нерабочих дней, которые устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а для работников, режим рабочего времени которых отличается от общих правил, установленных у данного работодателя, - трудовым договором.

Согласно протокола об административном правонарушении от <Дата обезличена> №-№ и постановления главного инспектора труда Государственной инспекции труда <адрес> №-ПВ/12-21014-И/04-237 от <Дата обезличена> ООО «Визит» совершил нарушение норм действующего трудового законодательства, не указал в трудовых договорах с работниками режим рабочего времени и времени отдыха, а именно время начала и окончания работы, время перерывов в работе.

Однако, исполняя предписание инспектора труда Государственной инспекции труда Воронежской области №-<адрес> от <Дата обезличена> ООО «Визит», в установленные сроки, составлены дополнительные соглашения к трудовым договорам.

Административная ответственность, предусмотренная частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наступает за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.

Из материалов дела усматривается, что ООО «Визит» нарушило сроки выплаты заработной платы за ноябрь 2018, май 2019, август 2019; а также не произвело оплату сверхурочной работы за <Дата обезличена> - /ФИО3./, /ФИО4./, /ФИО5./ - 1 час; <Дата обезличена> - /ФИО3./, /ФИО4./, /ФИО5./ - 1 час; <Дата обезличена> /ФИО3./, /ФИО4./, /ФИО5./ - 1 час; <Дата обезличена> - /ФИО3./, /ФИО4./, /ФИО5./ - 1 час; <Дата обезличена> - /ФИО3./, /ФИО4./, /ФИО5./ - 1 час.

Данное обстоятельство послужило основанием для привлечения юридического лица к административной ответственности по части 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) Материальная ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

В соответствии с абзацем вторым части 2 статьи 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

Статьей 419 ТК РФ предусмотрено, что лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к административной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.

Согласно протокола об административном правонарушении от <Дата обезличена> № и постановления главного инспектора труда Государственной инспекции труда <адрес> №-ПВ/12-21014-И/04-237 от <Дата обезличена> ООО «Визит» совершило нарушение норм действующего трудового законодательства, нарушив сроки выплаты заработной платы за ноябрь 2018, май 2019, август 2019; и не произведя оплату сверхурочной работы за <Дата обезличена> - /ФИО3./, /ФИО4./, /ФИО5./ - 1 час; <Дата обезличена> - /ФИО3./, /ФИО4./, /ФИО5./ - 1 час; <Дата обезличена> /ФИО3./, /ФИО4./, /ФИО5./ - 1 час; <Дата обезличена> - /ФИО3./, /ФИО4./, /ФИО5./ - 1 час; <Дата обезличена> - /ФИО3./, /ФИО4./, /ФИО5./ - 1 час.

Однако, исполняя предписание инспектора труда Государственной инспекции труда <адрес> №-ПВ/12-18168-И/04-237 от <Дата обезличена> ООО «Визит», в установленные сроки, произвело выплату компенсации за задержку заработной платы, что подтверждается копией кассового ордера. Согласно табелей учета рабочего времени при их заполнении были допущены ошибки, в связи с чем фактически работники /ФИО4./, /ФИО3./, /ФИО5./ отработали по три часа в предпраздничные дни: <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, в связи с чем их права не были нарушены. Кроме того, ООО «Визит» ранее к административной ответственности не привлекалось, административное правонарушение совершенное обществом не угрожает жизни и здоровья граждан.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Также, согласно п. 21 Пленума ВС РФ от 24 марта 2005 г. N 5 « О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В соответствии с п. 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, с учетом характера совершенного административного правонарушения, фактически формально содержащие признаки состава административного правонарушения и полное отсутствие каких-либо негативных последствий, суд считает возможным освободить ООО «Визит» от административной ответственности по малозначительности совершенного административного правонарушения и ограничиться устным замечанием. При этом постановление главного инспектора труда Государственной инспекции труда <адрес> /ФИО2./ №-№ от <Дата обезличена> подлежит отмене, а производство по делу прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 2.9, п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление главного инспектора труда Государственной инспекции труда <адрес> /ФИО2./ № от <Дата обезличена> о привлечении ООО «Визит» к административной ответственности по ч.4 ст. 5.27, ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 5.27, ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении ООО «Визит» прекратить в связи с малозначительностью административного правонарушения.

Объявить ООО «Визит» устное замечание о недопустимости подобных правонарушений в будущем.

Решение обжалованию в порядке, установленном ст.ст. 30.2. – 30.8. КоАП РФ не подлежит и вступает в законную силу немедленно после его принятия.

Судья С.А. Крюков