Решение № 2-1613/2020 2-1613/2020~М-1674/2020 М-1674/2020 от 11 октября 2020 г. по делу № 2-1613/2020

УИД 43RS0017-01-2020-002223-54 Дело №2-1613/2020


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Кирово-Чепецк 12 октября 2020 года

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе судьи Шишкина А.В., при секретаре Наговицыной А.В., с участием представителя истца адвоката ФИО4, ответчика ФИО2, представителя 3-его лица - отдела опеки и попечительства департамента образования администрации *** ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело *** по иску ФИО1 к ФИО2 о принудительном обмене жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО2 о принудительном обмене жилого помещения. В обоснование иска указано, что ФИО1 является сыном ответчика ФИО2, в отношении которого решением Кирово-Чепецкого районного суда от *** она была лишена родительских прав, являлась она матерью одиночкой. До 2012 года ФИО1 находился в учреждении для содержания детей-сирот, с 2012 года он стал воспитываться в приемной семье. В 2018 году истец был включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получателей жилого помещения в 2019 году. *** заключением о возможности дальнейшего проживания в ранее занимаемом жилом помещении было признано, что ФИО1 имеет возможность дальнейшего проживания в квартире по адресу: ***, общей площадью 40,6 кв.м., до предоставления, вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с ч.3 ст.72 ЖК РФ. На основании вышеуказанного заключения, Приказом начальника Департамента образования от *** *** истец был исключен из Списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Истец размещал объявления в сети интернет об обмене жилого помещения: *** указанием его контактного номера телефона, но ни одного звонка на его номер телефона не поступило. Для обмена муниципального жилого помещения: ***, администрацией МО «***» истцу предлагаются жилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности: ***, комната 8, общая площадь 22,2 кв.м. и ***, общая площадь 21,5 кв.м. Истец вместе представителем администрации осмотрели данные жилые помещения, в результате чего было установлено: антисанитария в подъездах и отсутствие косметического ремонта дома,плохая шумоизоляция и теплозащита стен, полное отсутствие ремонта в указанных помещениях (обои, пол, стены, потолки,батареи нуждаются в ремонте), вся сантехника в неисправном состоянии и подлежит полной замене по адресуг. Кирово-Чепецк, ***; старые и высохшие оконные рамы, подлежащие замене; высокая этажность обеих помещении (у ответчика перенесена операция, вставленыстальные пруты в ноги);старые электросчётчики,входные двери подлежат замене. Об этом истец сообщил в администрацию обращением через Интернет- приемную, в котором просил предоставить иные варианты обмена жилого помещения. Ответом от *** ему было отказано, так как иные варианты обмена муниципального жилого помещения, в котором он зарегистрирован и в котором проживает его мама ФИО2, в администрации отсутствуют. После получения указанного ответа *** истец обратился к ответчику в письменной форме для того, чтобы получить ее согласие на данные варианты обмена. Ответчик отказалась от предложенных вариантов обмена, поскольку в связи с состоянием здоровья у нее отсутствует возможность подниматься на высокие этажи, также ее не устроило полное отсутствие косметического ремонта, ремонта сантехнического оборудования и указала не благоприятный район для проживания. С учетом уточненных исковых требований, просит осуществить принудительный обмен квартиры по адресу: ***, переселить истца по адресу: ***, общей площадью 21,5 кв.м., переселить ответчика по адресу: ***, комн.8, общей площадью 22,2 кв.м.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с участием своего представителя адвоката ФИО4

Представитель истца - адвокат ФИО4 в судебном заседании уточненные требование поддержала.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований, поскольку, предложенная ей для обмена комната находится в неудовлетворительном состоянии.

Представитель 3-его лица - отдела опеки и попечительства департамента образования администрации *** ФИО5 возражала против удовлетворения иска, поскольку предлагаемые варианты обмена приведут к нарушению полноценной реализации ответчика жилищных прав. При обмене будут ухудшены жилищные права.

Третье лицо - представитель Администрации МО «***» *** в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещены о дате и времени рассмотрения дела, представили отзыв, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителя, рассмотрение иска оставляют на усмотрение суда.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, исследовав и оценив материалы дела, приходит к следующему.

Право на жилище является одним из необходимых условий гарантирования права на достойный жизненный уровень (ст.25 Всеобщей декларации прав человека, ст.11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах).

В статье 40 Конституции РФ установлено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с ч.ч. 1, 2, 3 ст.72 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме наймодателя и проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих членов его семьи, вправе осуществить обмен занимаемого ими жилого помещения на жилое помещение, предоставленное по договору социального найма другому нанимателю. Проживающие совместно с нанимателем члены его семьи вправе требовать от нанимателя обмена занимаемого ими жилого помещения по договору социального найма на жилые помещения, предоставленные по договорам социального найма другим нанимателям и находящиеся в разных домах или квартирах. Если между нанимателем жилого помещения по договору социального найма и проживающими совместно с ним членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене, любой из них вправе требовать осуществления принудительного обмена занимаемого жилого помещения в судебном порядке. При этом учитываются заслуживающие внимания доводы и законные интересы лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении.

Согласно ст.74 ЖК РФ, обмен жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договорам социального найма осуществляется с согласия соответствующих наймодателей на основании заключенного между указанными нанимателями договора об обмене жилыми помещениями.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в п.34 Постановления от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», обязательным условием обмена занимаемого по договору социального найма жилого помещения является получение нанимателем письменного согласия всех проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих, а также наймодателя (ч.1 ст.72 ЖК РФ), а если в жилом помещении проживают несовершеннолетние, недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, являющиеся членами семьи нанимателя, - также согласия органов опеки и попечительства. Наймодатель, согласно ч.4 ст.74 ЖК РФ, вправе отказать в даче согласия на обмен жилыми помещениями только в случаях, предусмотренных ст.73 ЖК РФ и ч.5 ст.72 ЖК РФ, содержащей требование о соблюдении учетной нормы общей площади на каждого вселяющегося в результате обмена члена семьи.

При этом под заслуживающими внимания доводами и интересами лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении, которые должны учитываться судом при разрешении данных дел, следует понимать наличие обстоятельств, препятствующих им в силу возраста, состояния здоровья, места работы, учебы и т.п. пользоваться предоставляемым в порядке обмена жилым помещением.

В соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В пункте 4 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ установлено, что проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств:1) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц: лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с ч.3 ст.72 ЖК РФ)….

В судебном заседании установлено, что решением Кирово-Чепецкого районного суда *** от *** ФИО2, *** г.р., лишена родительских прав в отношении несовершеннолетнего ФИО1, *** г.р.

В соответствии с распоряжением главы администрации *** от *** *** за ФИО1 закреплено жилое помещение по адресу: ***31.

Распоряжением первого заместителя главы администрации МО «***» *** от *** *** ФИО2 был включен в список детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилым помещение.

В соответствии с письмом министерства образования *** от *** *** ФИО1 включен в областной список граждан-получателей жилого помещения в 2019 году.

Как следует из заключения департамента образования администрации МО «***» *** от *** дальнейшее проживание ФИО1 в ранее занимаемом жилом помещении, квартире по адресу***, признано возможным до предоставления вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмен жилого помещения в соответствии с ч.3, ст.72 ЖК РФ.

Приказом начальника департамента образования администрации МО «***» *** от *** ФИО1, *** г.р., исключен из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, о чем *** было сообщено ФИО2А.

*** истец обратился в МО «***» с просьбой предоставить два отдельных жилых помещения, поскольку его совместное проживание с матерью, лишенной родительских прав невозможно.

В ответ на обращение ФИО1 для обмена муниципального жилого помещения по адресу: ***, предложены жилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности по адресу: ***, общей площадью 21,5 кв.м., и ***, комн.8, общей площадью 22,2 кв.м., другие варианты обмена в администрации города отсутствуют.

Также ФИО1 обратился в прокуратуру ***, ему *** был дан ответ, что в жилом помещении по адресу: *** зарегистрировано 2 человека, на каждого приходится более учетной нормы, для включения в список необходимо предоставить решение суда об отказе в принудительном обмен жилого помещения в соответствии с ч.3 ст.72 ЖК РФ.

Истцом на интернет порталах были размещены объявления об обмене жилого помещения по адресу: ***.

*** истцом в адрес ответчика ФИО2 было направлено уведомление с предложением об обмене спорного жилого помещения на жилые помещения по адресам: ***, комн.8, на которое от ФИО2 был получен ответ, что она категорически отказывается о предложенных вариантов обмена: в свиязи с состоянием здоровья, невозможностью подниматься на высокий этаж; полное отсутствие косметического ремонта комнат, ремонта сантехнического оборудования; неблагоприятный район проживания. В подтверждение представлена выписка из истории болезни ФИО2, в которой указано, что у нее установлен диагноз (травма бытовая (автодорожная) от ***) консолидированные закрытые переломы обеих костей обеих голеней.

В материалы дела представлены фотоматериалы жилых помещений по адресам: ***, и ***, комн.8.

Установлено, что в реестре имущества, находящегося в муниципальной собственности МО «***» ***, числятся: жилое помещение общей площадью 40,6 кв.м, по адресу: ***; жилое помещение общей площадью 22,2 кв.м, по адресу: ***; жилое помещение площадью 21,5 кв.м, расположенное по адресу: ***.

Из актов визуального обследования жилых помещений от *** следует, что квартира по адресу: *** находится в удовлетворительном состоянии; в квартире по адресу: *** ремонт не проводился течении длительного времени, все окна подлежат замене, обои в неудовлетворительном состоянии, пол покрыт линолеумом, который нуждается в замене, все сантехническое оборудование в квартире нуждается в замене, является неисправным; в квартире ***, комн. 8, комната находится на 8 этаже 9-ти этажного кирпичного дома, ремонт не проводился в течении длительного времени, все окна нуждаются в замене, пол покрыт линолеумом, который нуждается в замене, входная дверь требует замены, сантехническое оборудование исправно, на кухне установлена эклектическая плита в неисправном состоянии.

Из заключения отдела опеки и попечительства департамента образования администрации МО «***» следует, что они не поддерживают исковые требования, поскольку предлагаемый вариант обмена приведет к нарушению полноценной реализации ответчиками жилищных прав, при переселении будут ухудшены жилищные условия ответчика.

Таким образом, суд считает, что истцом не представлены доказательства о наличии равенства условий обмена, с сохранением за каждой из сторон имущественных, материальных и социальных прав, не представлено объективных и бесспорных доказательств, что в случае обмена жилого помещения по предложенному стороной истца, варианту, не будут затронуты и нарушены имущественные, материальные и социальные права ответчика; при этом возможность самостоятельного определения (подбор) судом жилого помещения для принудительного обмена федеральным законом не предусмотрена.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия путем подачи апелляционной жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области.

Судья А.В. Шишкин

В окончательной форме решение изготовлено 14.10.2020.