Решение № 2-224/2020 2-224/2020~М-147/2020 М-147/2020 от 2 июля 2020 г. по делу № 2-224/2020

Дело № 2-224/2020

75RS0016-01-2020-000253-76

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Могоча 03 июля 2020 г.

Могочинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Жгенти Л.А.,

при секретаре судебного заседания Ильиной Е.В.,

с участием представителя истца – специалиста администрации сельского поселения «Семиозёрнинское» ФИО1,

третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению главы администрации сельского поселения «Семиозёрнинское» ФИО3 к ФИО4, ФИО5, ФИО6 о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

установил:

глава администрации сельского поселения «Семиозёрнинское» ФИО3 обратилась в Могочинский районный суд с указанным исковым заявлением, мотивируя свои требования следующим.

На основании акта приема-передачи от 01.11.2005г. в собственность сельского поселения из администрации муниципального района «Могочинский район» был передан четырехквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. В <адрес> по указанному адресу согласно похозяйственной книге зарегистрированы ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которые проживали в ней на основании предоставления им жилого помещения по распоряжению администрации муниципального района «Могочинский район». От жителей квартир № поступают жалобы на то, что в квартире никто не проживает, за ней не ухаживает, бремя содержания не несет, в связи с чем дом в целом приходит в негодное состояние, что мешает соседям нормально в нем проживать. В заявленных требованиях просила признать утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., снять указанных лиц с регистрационного учета.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме, дополнительно пояснила, что ответчики ФИО4 и ФИО5 бывшие супруги, ранее вместе проживали в спорной квартире, ФИО6 – их совместный сын. После развода ФИО5 с сыном выехали за пределы Могочинского района, связи ни с кем не поддерживают, сведений о их местонахождении не имеется. ФИО4 проживает в поселении по другому адресу. В настоящее время в квартире длительное время никто не проживает, ключи от квартиры у ФИО4, но дверь заперта формально, в связи с чем в неё приникают посторонние лица - дети, лица без определенного места жительства, иногда с разрешения ответчика ФИО4 Квартира приходит в ненадлежащее состояние, не отапливается, что нарушает права соседей.

Ответчики ФИО4, ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, извещены

Третьи лица – ФИО8, ФИО9 в судебное заседание не явились, извещены.

Третье лицо ФИО10 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, суду пояснила, что проживает в <адрес> течение года, за это время жильцов <адрес> не встречала, в зимнее время квартира не отапливается, что влияет на температурный режим в соседних квартирах. Кроме того, в квартиру проникают посторонние лица.

Представитель третьего лица – миграционного отдела МО МВД России «Могочинский» в судебное заседание, будучи уведомленным надлежащим образом, не явился.

Суд на основании ст. 233 Гражданского процессуального кодекса РФ считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, третье лицо, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 288 Гражданского кодекса РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Правовые отношения, возникающие в сфере социального найма жилого помещения, регламентированы главой 8 Жилищного кодекса РФ.

В частности в соответствии с п.п. 2, 3 статьи 60 договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Согласно ст. 67 наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке:1) вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; 2) сдавать жилое помещение в поднаем; 3) разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов; 4) осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения; 5) требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг. Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных прав может иметь иные права, предусмотренные Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами и договором социального найма.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены Жилищным кодексом РФ; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма. Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные Жилищным кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

В силу статьи 68 наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

В соответствии со статьей 69 члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Согласно статьям 76, 80 наниматель жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, с согласия в письменной форме наймодателя и проживающих совместно с ним членов его семьи вправе передать часть занимаемого им жилого помещения, а в случае временного выезда все жилое помещение в поднаем, а также в праве с предварительным уведомлением наймодателя разрешить безвозмездное проживание в занимаемом ими жилом помещении по договору социального найма другим гражданам в качестве временно проживающих (временным жильцам).

Статьей 83 определены основания расторжения и прекращения договора социального найма жилого помещения, в частности, согласно п.3 в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

При разрешении споров о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, обстоятельствами, имеющими юридическое значение, являются: причина и длительность отсутствия ответчика в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик правопользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

В судебном заседании установлено, что согласно акту приема-передачи муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, иного муниципального имущества, подлежащих безвозмездной передаче в собственность сельского поселения «Семиозёрнинское» от 01.11.2005г., квартира, расположенная по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью сельского поселения «Семиозёрнинское» (л.д. 10).

Ответчику ФИО4 квартира предоставлена во владение на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ который в силу ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В соответствии со ст.49 Жилищного кодекса Российской Федерации, вступившего в силу с 01.03.2005г. жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда предоставляется по договору социального найма.

Договор социального найма с ФИО4 не заключался.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

То есть, если лицо приобрело право пользования жилым помещением до вступления в силу ЖК РФ (было вселено в квартиру на основании ордера), но не заключило договор социального найма, это не меняет характер правоотношений, связанных с пользованием квартирой на условиях социального найма и не лишает его права пользования этим жилым помещением.

Согласно адресным справкам Отделения по вопросам миграции МО МВД России «Могочинский» ФИО4 c ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес>, ФИО5 зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированным по Могочинскому и Тунгиро-Олёкминскому районам не значится.

Из похозяйственной книги №1 сельского поселения «Семиозёрнинское» на 2007г.-2011г. следует, что по адресу хозяйства: <адрес>, членами хозяйства указаны ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6,ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Таким образом, судом установлено, что ФИО5 вселена в спорное жилое помещение в качестве члена семьи ФИО4, несовершеннолетний ФИО6 – на основании п. 2 ст. 20 ГК РФ, согласно которому местом жительства несовершеннолетних детей, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Из обращения граждан ФИО10, ФИО11, ФИО9 проживающих в квартирах № в <адрес> в <адрес>, к главе сельского поселения «Семиозёрнинское», следует, что в <адрес> длительное время никто не проживает, квартира не отапливается, владельцы допускают бесхозяйственное обращение жилым помещением, в связи с чем просят принять меры.

Актом обследования жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, проведенным администрацией сельского поселения «Семиозёрнинское» 31.03.2020г., установлено, что спорное жилое помещение является квартирой в многоквартирном доме, общей площадью 28 кв.м. В связи с длительным (в течение 5 лет) отсутствием постоянно проживающих граждан квартира не отапливается, приходит в негодность, требует капитального ремонта – замены оконных рам, входной двери, крыльца.

Таким образом, материалами дела и представленными истцом доказательствами подтверждается, что ответчики Л-вы престали быть членами одной семьи, в спорной квартире не проживают в течение 5 лет, своих вещей в квартире не имеют, бремя содержания не несут, допускают бесхозяйственное обращение. ФИО4 проживает по другому адресу, в спорной квартире как по месту проживания регистрацию не оформлял.

Столь длительное непроживание ответчиков в спорной квартире нельзя признать временным, поскольку данный период непроживания в спорном жилом помещении является значительным.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о вынужденном выезде Л-вых из спорной квартиры, о чинении им препятствий в проживании в жилом помещении в материалах дела не имеется. Также не имеется в материалах дела и доказательств, свидетельствующих о попытках ответчиков вселиться в спорное жилое помещение. Отсутствуют в материалах дела и доказательства заключения нанимателем договоров поднайма или уведомления наймодателя о вселении временных жильцов.

Указанные обстоятельства в совокупности свидетельствуют о том, что ответчики добровольно прекратили пользование квартирой на условиях социального найма.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о временном отсутствии ответчика в жилом помещении, в материалах дела нет.

Отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

При изложенных обстоятельствах суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования, заявленные администрацией сельского поселения «Семиозёрнинское» о признании утратившим право пользования жилым помещением ФИО4, ФИО5, ФИО6.

Истцом также заявлено требование о снятии ответчиков с регистрационного учета в спорной квартире.

В силу подпункта «е» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Поскольку истцом требования к отделу УФМС России по Забайкальскому краю в Могочинском районе не предъявлялись, их действия не оспариваются, оснований для удовлетворения требований о возложении обязанности снять ответчиков с регистрационного учета по указанному адресу не имеется.

Кроме того, ответчики ФИО4, ФИО6 в спорной квартире не зарегистрированы.

При данных обстоятельствах, заявленные требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования главы администрации сельского поселения «Семиозернинское» ФИО3 к ФИО4, ФИО5, ФИО6 о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета удовлетворить частично.

Признать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Решение суда о признании ответчика ФИО5, утратившей право пользования жилым помещением является основанием для снятия её с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

В удовлетворении остальных требований отказать.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Могочинский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья Л.А. Жгенти

В окончательной форме решение изготовлено 10.07.2020 г.