Решение № 2-96(2)/2017 2-96/2017 2-96/2017~М-94/2017 М-94/2017 от 30 марта 2017 г. по делу № 2-96(2)/2017

№ 2-96(2)/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 марта 2017 г. с. Ивантеевка

Пугачевский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Воробьева С.А.,

при секретаре Недовой О.Г.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Ивантеевском районе Саратовской о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, включении в специальный стаж периодов работы и возложении обязанности назначить досрочно страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратился с иском в суд к ГУ УПФР в Ивантеевском районе Саратовской области, в котором указал, что 03 июня 2016 г. он обратился к ответчику за назначением досрочно страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Решением ответчика .... от .... в назначении досрочно страховой пенсии отказано, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, в добровольном порядке засчитано 3 месяца 10 дней специального стажа. Решением Пугачевского районного суда Саратовской области от ...., с учетом апелляционного определения Судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от .... в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости включены периоды работы истца в должности аккумуляторщика: с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по ..... Истец указывает, что решением ответчика .... от .... в стаж работы с тяжелыми условиями труда необоснованно не включены периоды его работы с .... по .... в должности аккумуляторщика в колхозе им. Кирова Ивантеевского района Саратовской области, что в совокупности с зачтенными периодами судом и самим ответчиком превышает необходимый стаж для назначения досрочной пенсии. С учетом изложенного, ФИО4 просит признать решение УПФ в Ивантеевском района .... от .... незаконным, обязать ответчика включить в его специальный стаж периоды работы с .... по ...., .... по ...., .... по ...., .... по ...., .... по ...., .... по ...., .... по ...., .... по .... в должности аккумуляторщика в колхозе имени Кирова и назначить досрочно страховую пенсию по старости с момента обращения за ней, т. е. с .....

В судебном заседании ФИО1 иск поддержал, пояснив, что с 1992 г. начал работать в колхозе им. Кирова электромонтером. В сентябре 1998 г. в связи с заболеванием кистей рук, по состоянию здоровья, его перевели на должность аккумуляторщика. Его рабочее место находилось в специальном кабинете-аккумуляторной, расположенной в мастерской колхоза. Он проводил подготовительные работы перед зарядкой аккумуляторов, ремонтировал и заряжал их. Данными видами работ он занимался постоянно в течение полного рабочего дня. С распоряжением о совмещении его должности с должность слесаря и доплате к его заработку 30% заработной платы слесаря его не знакомили, слесарные работы он не выполнял и по состоянию здоровья выполнять не мог, доплата за совмещение должностей ему не производилась.

Представитель истца ФИО2 исковые требования ФИО1 поддержала, пояснив, что распоряжение о возложении на истца обязанности слесаря с доплатой 30% от основного заработка не свидетельствует о том, что истец был занят работой аккумуляторщика менее 80%. Доказательств о снижении занятости истца по должности аккумуляторщика менее 80% в день, о фактическом совмещении профессий и получении истцом 30% доплаты к основному заработку ответчиком не представлено.

Представитель ответчика ФИО3 исковые требования не признала, поскольку у истца отсутствует требуемая продолжительность стажа на соответствующих видах работ. Документального подтверждения занятости истца в течение полного рабочего дня на работах в должности аккумуляторщика не представлено. При расчете занятости истца, ответчиком принято во внимание распоряжение .... от .... о возложении на истца обязанности слесаря и доплате 30% от основного заработка. Таким образом, занятость истца в должности аккумуляторщика составляет 70%, т.е. является не полной занятостью. Кроме того, в системе обязательного пенсионного страхования истец зарегистрирован с ...., вместе с тем, код льгот в лицевом счете работодателем не указан.

Заслушав объяснения истца, представителей истца и ответчика, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 мес. и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на 1 год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 ст.30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч.2 ст.30 Закона о страховых пенсиях).

Согласно п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», а также Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (п.3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665).

Подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства РФ от 18.07.2002 №537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 от 26.01.1991 № 10.

Списком № 2 от 26.01.1991 № 10 предусмотрены общие профессии «аккумуляторщики» (код позиции 23200000-10047).

Из материалов дела следует, что ФИО1 в возрасте <Данные изъяты> лет .... обратился в ГУ УПФ в Ивантеевском районе Саратовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д.69-70).

Решением ответчика .... от .... истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, при этом указано, что на момент обращения истец имеет общий страховой стаж 38 лет 11 месяцев 11 дней, из них стаж на работах с тяжелыми условиями труда 3 месяца 10 дней, величину индивидуального пенсионного коэффициента более 9 баллов (л.д.7).

Ответчик исключил из специального стажа спорные периоды работы истца в должности аккумуляторщика, так как документально не подтверждена его постоянная полная занятость в указанной должности.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что .... истец был принят на работу в колхоз имени Кирова на должность электромонтера 5 разряда. Распоряжением .... от .... с .... он освобожден от обязанностей электрика по состоянию здоровья и направлен на работу аккумуляторщиком. Распоряжением председателя колхоза .... от .... на электрика - аккумуляторщика ФИО1 возложены обязанности слесаря с доплатой 30% от основного заработка с ...., .... он уволен в связи с ликвидацией организации (л.д.11-14, 15, 22, 55).

Согласно ответа начальника отдела по делам архивов администрации Ивантеевского муниципального района Саратовской области от ...., должностные инструкции слесаря и аккумуляторщика, табели учета рабочего времени, карточки формы Т-2 по ФИО1 в архив не передавались (л.д. 130).

Из распоряжений .... от ...., .... от ...., .... от ...., .... от ...., .... от ...., .... от ...., .... от ...., .... от ...., .... от .... (л.д. 23, 24, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33) ФИО1 в период с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по .... находился в отпусках без сохранения заработной платы, которые не подлежат зачету в стаж.

Свидетель Ф.А.Н. показал, что в период с 1998 г. по 2000 г. работал в колхозе имени Кирова заведующим мастерской, с 2000 г. по 2003 г. в должности главного инженера. ФИО1 работал в колхозе аккумуляторщиком, обязанности слесаря никогда не выполнял. Он был его непосредственным начальником, о распоряжении по совмещению ФИО1 должностей аккумуляторщика и слесаря никогда не слышал. Из-за болезни рук, по состоянию здоровья ФИО1 не мог выполнять работы с тяжелыми физическими нагрузками. В тот период в колхозе было более 70 единиц автотехники. ФИО1 выполнял подготовительные работы, а так же работы по ремонту и зарядке аккумуляторов постоянно в течение полного рабочего дня.

Свидетель Б.С.М. показал, что с 1995 по 1998 г. и с 2000 по 2004 г. работал в колхозе электросварщиком. Его рабочее место находилось в мастерской, рядом с аккумуляторной. ФИО1 работал в колхозе аккумуляторщиком. В аккумуляторной находилось только оборудование и реактивы для зарядки и ремонта аккумуляторов. Условий и инструментов для выполнения там иной работы, в том числе слесарской не было. У слесарей был свой кабинет. ФИО1, кроме аккумуляторщика никем не работал, в связи с болезнью рук он не мог выполнять слесарные работы.

Совместная работа истца и свидетелей подтверждается копиями их трудовых книжек.

Согласно разъяснению Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5, утвержденному Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени (пункт 5).

При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Продолжительность рабочего дня определяется исходя из ее нормальной или сокращенной продолжительности в соответствии с Трудовым Кодексом РФ. Предоставляемые отдельным работникам специальные перерывы для обогревания и отдыха, обусловленные технологией, организацией производства или климатическими условиями, включаются в рабочее время.

В соответствии с пп. 4, 6, 28 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства № 555 от 24.07.2002, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29.01.2004 № 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 № 8-П и Определение от 05.11.2002 № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

Исходя из содержания записей трудовой книжки, заведенной на имя истца, распоряжения об освобождении от обязанности электрика по состоянию здоровья и направления на работу аккумуляторщиком, справок медицинских организаций (л.д. 10, 15), распоряжения №72 от 22.07.2002 о предоставлении отпуска ФИО1 электрику-аккумуляторщику в период 2002 г., в совокупности с показаниями свидетелей, суд приходит к выводу, что истец в указанный выше период работал в должности аккумуляторщика, поименованной в Списке №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, дающей право на досрочное назначение пенсии. В целях соблюдения принципов равенства и правовой справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в РФ как правовом и социальном государстве, спорный период подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Исходя из положений ч. 2, 3 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента с 01.01.2015 должна быть не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения 30. Данный вывод следует из ч.3 ст.8, ч.3 ст.35 названного Федерального закона.

При обращении истца к ответчику за назначением пенсии он имел возраст <Данные изъяты> лет, в связи с чем, ему необходим специальный стаж 7 лет 6 месяцев. Добровольно ответчиком засчитано 3 месяца 10 дней специального стажа. Решением Пугачевского районного суда Саратовской области от ...., с учетом апелляционного определения Судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от .... в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости включены периоды работы истца в должности аккумуляторщика: с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по .... (л.д. 34-36, 37-40), что составляет 4 года 3 месяца 19 дней. Вместе с зачтенным ответчиком периодом, специальный стаж составляет 4 года 6 месяцев 29 дней.

Спорный период по настоящему делу составляет 3 года 5 месяцев 2 дня, что с учетом имеющегося специального стажа у истца, превышает 7 лет 6 месяцев и является достаточным для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Согласно ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. С заявлением о назначении пенсии истец обратился 03.06.2016, а поэтому пенсия подлежит назначению с указанной даты.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил :

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в Ивантеевском районе Саратовской области .... от .... в части отказа ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости и не включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы в колхозе им. Кирова Ивантеевского района Саратовской области в должности аккумуляторщика с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., со .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по .....

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Ивантеевском районе Саратовской области включить ФИО1 в стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости вышеуказанные периоды работы.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Ивантеевском районе Саратовской области назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости с 03 июня 2016 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Пугачевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 04.04.2017.

Судья