Решение № 2А-112/2017 2А-112/2017~М-3/2017 А-112/2017 М-3/2017 от 23 марта 2017 г. по делу № 2А-112/2017

Дело №а-112/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 24 марта 2017 года

Южноуральский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Черепановой О.Ю.,

при секретаре Первухиной Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась в суд с административным иском к ФИО1, в котором просила взыскать с административного ответчика в бюджет недоимку по транспортному налогу за 2011, 2012, 2013, 2014 годы в размере 2 216 руб. 80 коп., пени в размере 960 руб. 27 коп.

В обоснование иска указано, что налогоплательщиком не исполнена обязанность по уплате указанного налога, пени, а также требование налогового органа об их уплате.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания надлежаще извещен. О причинах неявки суду не сообщил.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что требования административного истца подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 357 НК РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ и зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ч. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ. Согласно ст. 360 НК РФ налоговым периодом признается календарный год, отчетным периодом является квартал.

Уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств.

<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗО «О транспортном налоге » (с изменениями и дополнениями в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) установлено, что налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог не позднее 05 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Согласно п. 1 ст. 363 НК РФ (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 334-ФЗ) транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии со ст. 361 НК РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № –ЗО «О транспортном налоге» налоговые ставки устанавливаются в зависимости от мощности двигателя в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства.

Материалами дела подтверждается, что на имя административного ответчика в 2011, 2012, 2013, 2014 году было зарегистрировано транспортное средство – автомобиль <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, с мощностью двигателя 72 л.с.. Таким образом, административный ответчик в указанные налоговые периоды являлся плательщиком транспортного налога.

За 2011 год административному ответчику надлежало уплатить транспортный налог в размере 554 руб. 40 коп. в срок до ДД.ММ.ГГГГ, за 2012 год - в размере 554 руб. 40 коп. в срок до ДД.ММ.ГГГГ, за 2013год в размере 554 руб. 00 коп. в срок до ДД.ММ.ГГГГ, за 2014 год – в размере 554 руб. 00 коп. в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Указанные обстоятельства подтверждаются налоговыми уведомлениями (л.д. 16-19)э

Административным ответчиком обязанность по своевременной и в полном объеме уплате налога исполнена не была. Из содержания административного искового заявления, материалов дела следует, что за административным ответчиком числится недоимка по транспортному налогу за 2011- 2014 годы в размере 2 216 руб. 80 коп.

Также административным истцом на недоимку по транспортному налогу начислены пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 960 руб. 27 коп.

Административному ответчику налоговым органом с соответствии со ст.ст. 69,70 НК РФ ДД.ММ.ГГГГ было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ с предложением погасить задолженность по транспортному налогу в сумме 554 руб. 40 коп. и пеню в сумме 218 руб. 80 коп. в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8),

№ от ДД.ММ.ГГГГ с предложением погасить задолженность по транспортному налогу в сумме 554 руб. 00 коп. и пеню в сумме 229 руб. 51 коп. в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11),

№ от ДД.ММ.ГГГГ с предложением погасить задолженность по транспортному налогу в сумме 554 руб. 00 коп. и пеню в сумме 307 руб. 11 коп. в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13),

№ от ДД.ММ.ГГГГ с предложением погасить задолженность по транспортному налогу в сумме 554 руб. 40 коп. и пеню в сумме 205 руб. 99 коп. в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14).

Доказательств уплаты налога в полном объеме административным ответчиком суду не представлено.

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней и штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации. Требование о взыскании налога, сбора, пеней и штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из материалов дела также следует, что срок исполнения первого требования истек ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, заявление о взыскании недоимки за 2011- 2014 годы административный истец имел право подать мировому судье в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец обращался к мировому судье судебного участка № <адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании указанной недоимки и пени. ДД.ММ.ГГГГ указанным мировым судьей был вынесен судебный приказ по заявленным требованиям, а ДД.ММ.ГГГГ данный судебный приказ отменен определением того же мирового судьи.

С данным административным иском налоговый орган обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует штемпель на административном исковом заявлении (л.д. 3). Таким образом, предусмотренный налоговым законодательством срок и порядок взыскания недоимки по транспортному налогу за 2011-2014 годы и пени на указанную недоимку административным истцом соблюдены, его требования в указанной части подлежат удовлетворению.

Однако суд не может признать законным и обоснованным требование административного истца о взыскании пени, начисленной на недоимку более ранних периодов по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 72 НК РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов. В соответствии с п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная данной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборов сроками. В силу п. 5 ст. 75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой налога или сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме. Пунктом 6 ст. 75 НК РФ предусмотрено, что пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, установленном статьями 46 - 48 НК РФ. Взыскание пеней производится в том же порядке, что и взыскание недоимки.

Следовательно, уплата пени рассматривается как дополнительная обязанность налогоплательщика, исполнение которой не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. Таким образом, после истечения пресекательного срока взыскания задолженности по налогу пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, и с этого момента отсутствуют основания для их начисления.

Из представленного административным истцом расчета следует, что пеня, о взыскании которой заявлено требование, начислена не только на недоимку по налогу за 2011-2014 годы, но и за более ранние периоды.

Из письменных объяснений административного истца также следует, что пени насчислены и на недоимку 2004-2010 годов.

В материалах административного дела отсутствуют данные о том, что административным истцом были приняты меры к взысканию с административного ответчика недоимки по транспортному налогу за 2004-2007 годы, хотя административному истцу предлагалось представить такие доказательства.

Недоимка по транспортному налогу за 2008 -2010 года была взыскана с административного ответчика судебным приказом мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №. (л.д.50).

Как следует из ответа начальника Южноуральского ГОСП от ДД.ММ.ГГГГ, исполнительное производство о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2008-2010 годы окончено ДД.ММ.ГГГГ по п.п.4 п.1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» за невозможностью взыскания.

В соответствии с ч.1 ст. 21 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу или окончания срока, установленного при предоставлении отсрочки или рассрочки его исполнения.

Согласно ч.3 ст. 22 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения его взыскателю.

На основании ч.2 ст. 23 Федерального закона «Об исполнительном производстве» пропущенные сроки предъявления к исполнению исполнительных документов, кроме исполнительных листов и судебных приказов, восстановлению не подлежат.

Доказательств, подтверждающих повторное обращение в службу судебных приставов для взыскания указанной недоимки, административным ответчиком суду не представлено.

Таким образом, срок предъявления вышеуказанного документа истек ДД.ММ.ГГГГ.

Поэтому удовлетворению подлежат исковые требования налогового органа о взыскании с административного ответчика недоимки по транспортному налогу за 2011-2014 годы в размере 2 216 руб. 80 коп. и пени за несвоевременную уплату налога, начисленную на указанную недоимку.

Размер подлежащей взысканию пени составит 341 руб. 48 коп., согласно следующему расчету:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ = 364 дн х 554,40 руб.х 0,0275 = 55,50 руб.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ = 365 дн. х 1108,80 руб. х 0,0275 = 111,30 руб.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ = 330 дн. х 1 662,80 руб. х 0,0275 = 150,90 руб.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ = 39 дн. х 2 216,80 руб. х 0,0275 = 23,78 руб.

всего: 341 руб. 48 коп.

Суд приходит к выводу, что возможность взыскания недоимки по транспортному налогу за 2004- 2010 годы налоговым органом утрачена. Поэтому не подлежат удовлетворению и требования административного истца о взыскании с административного ответчика пени на указанную недоимку.

Учитывая изложенное, в удовлетворении оставшейся части исковых требований (о взыскании пени в размере 618 руб. 79 коп) административному истцу следует отказать.

В соответствии со ст. 114 Кодекса административного судопроизводства РФ государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Учитывая изложенное, с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 руб. 00 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам, пени удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № по <адрес> недоимку по налогу на имущество за 2011, 2012. 2013, 2014 годы в размере 2 216 руб. 80 коп., пени по транспортному налогу в размере 341 руб. 48 коп., всего 2 558 руб. 28 коп.

В удовлетворении оставшейся части исковых требований Межрайонной ИФНС России № по <адрес> отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Южноуральского городского округа государственную пошлину 400 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Южноуральский городской суд.

Председательствующий О.Ю.Черепанова