Постановление № 5-19/2017 от 4 сентября 2017 г. по делу № 5-19/2017

Дело № 5-19/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

р.п. Варгаши Курганской области 5 сентября 2017 года

Судья Варгашинского районного суда Курганской области Столбов И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении и материалы о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, работающего дорожным рабочим в АО «Варгашинское ДРСП», проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л :

16.08.2017 года государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Варгашинский» ФИО2 в отношении ФИО1 составлен протокол 45 ОЕ №070392 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Из вышеуказанного протокола следует, что 21.07.2017 г. в 19 часов 20 минут на автодороге «Иртыш» - Сычево - Пестерево», 8-9 км Варгашинского района Курганской области, ФИО1, будучи ответственным должностным лицом за производство дорожных работ на данном участке не выполнил требования по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте автодороги, не выставил дорожные знаки согласно схеме обустройства объездной дороги от 25.04.2017, тем самым была создана угроза безопасности дорожного движения, нарушен п. 14 ОП ПДД.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал и пояснил, что на 21.07.2017 работал мастером строительно-монтажных работ. На указанном участке дороги с 20 июля начались работы по прокладке водопропускной трубы, был вырыт котлован, уложена труба, 21 июля продолжились работы по монтированию трубы. На время работ с одной стороны был сделан земляной вал, с другой стороны поставлен трактор, а также сделана объездная дорога. Установка дорожных знаков была предусмотрена схемой, но им было принято решение знаки не устанавливать, так как данная дорога относится к дорогам 5-ой категории, с интенсивностью движения не более 40 машин в сутки. После вынесения предписания дорожные знаки в этот же вечер были установлены.

Государственный инспектор дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Варгашинский» ФИО2 суду пояснила, что 21.07.2017 г. в ходе рейда было установлено, что на грунтовой дороге д.Сычево-д.ФИО3 «Варгашинское ДРСП» проводит ремонтные работы по прокладке трубы. Дорога была перегорожена трактором, с правой стороны была сделана объездная дорога, какие-либо предупреждающие знаки о производстве работ отсутствовали. Главному инженеру ФИО4 было выдано предписание для устранения нарушения, которое было исполнено до 24 часов 21.07.2017.

Выслушав объяснения ФИО1, пояснения государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Варгашинский» ФИО2, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Пунктом 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения ПДД предусмотрено, что должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями.

Государственным контрактом на 2017 год было запланировано проведение АО «Варгашинское ДРСП» ремонтных работ в период с 28.04.2017 по 31.08.2017 на автомобильной дороге «Байкал» - Сычево-Пестерево. В связи с этим были утверждены схемы обустройства дорог на время проведения ремонта, в том числе схема обустройства объездной дороги на период устройства труб. Ответственным за проведение работ назначен мастер ФИО1

Приказом АО «Варгашинское ДРСП» № 236 от 10.07.2017 «О назначении ответственных» мастер ФИО1 был назначен ответственным за обеспечение операционного контроля при выполнении строительных работ на автодороге «Байкал» - Сычево – Пестерево.

Согласно должностной инструкции мастера строительных и монтажных работ от 14.09.2004 мастер отвечает за технику безопасности и охрану труда на участке, в том числе обеспечивает расстановку знаков и ограждений участков работ, по схеме согласованной с ГИБДД.

21.07.2017 государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Варгашинский» ФИО2 составлен акт о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги на автодороге д. Пестерево Варгашинского района, а именно: ремонтные работы осуществлялись без уведомления ОГИБДД, без выставления дорожных знаков, без схемы организации движения при производстве работ.

21.07.2017 государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Варгашинский» ФИО2 были вручены требование о прекращении противоправных действий и предписание об устранении выявленных нарушений главному инженеру АО «Варгашинское ДРСП» Х,Х,Х,

Согласно информации АО «Варгашинское ДРСП» от 21.07.2017 об исполнении предписания дорожные знаки установлены согласно схеме организации дорожного движения при производстве ремонтных работ на участке автодороги д. Пестерево.

Вина ФИО1 в совершении данного административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении; актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги с фототаблицей,; объяснениями главного инженера Х,Х,Х,, государственным контрактом на выполнение ремонта автомобильных дорог на 2017 год, с утвержденной схемой организации обустройства объездной дороги на период устройства труб, приказом АО «Варгашинское ДРСП» о назначении ответственных лиц, должностной инструкцией мастера строительных и монтажных работ, а также собственными объяснениями ФИО1, из совокупности которых, получивших оценку в соответствии с требованиями ст.26.2 и 26.11 КоАП РФ следует, что ФИО1, будучи ответственным должностным лицом за производство дорожных работ на участке автодороге «Иртыш» - Сычево - Пестерево», 8-9 км Варгашинского района Курганской области не выполнил требования по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте автодороги, не выставил дорожные знаки согласно схеме обустройства объездной дороги от 25.04.2017, тем самым была создана угроза безопасности дорожного движения, нарушен п. 14 ОП ПДД.

Суд квалифицирует действия ФИО1 ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 2.9. КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 (ред. от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Принимая во внимание вышеизложенное, все обстоятельства по делу, оценив характер и степень общественной опасности правонарушения, допущенного привлекаемым лицом, учитывая то, что нарушение было допущено за день до его выявления и было устранено в день его выявления, учитывая, что нарушение было допущено при производстве работ на грунтовой дороге с низкой интенсивностью движения транспортных средств, и оно не повлекло существенного нарушения охраняемых общественных отношений в области безопасности дорожного движения, а также тот факт, что составлением протокола и рассмотрением материалов об административном правонарушении была достигнута предупредительная цель административного производства, установленная ст. 3.1 КоАП РФ, прихожу к выводу, что возможно признать административное правонарушение малозначительным, и освободить ФИО1 от административной ответственности.

Исходя из изложенного, прихожу к выводу о возможности освободить ФИО1 от административной ответственности в виду малозначительности совершенного административного правонарушения и ограничиться устным замечанием.

Руководствуясь ст.23.1, ст. 2.9, ч.1 ст.12.34, ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ :

Освободить ФИО1 от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, ограничившись устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд через Варгашинский районный суд в течение десяти суток.

Судья: И.В. Столбов