Решение № 2-22/2026 2-22/2026(2-282/2025;)~М-258/2025 2-282/2025 М-258/2025 от 18 января 2026 г. по делу № 2-22/2026

Дело № 2-22/2026 (2-282/2025) УИД 52RS0057-01-2025-000541-22


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 января 2026 года р.п. Тонкино

Шарангский межрайонный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Зуева А.Р.,

при секретаре судебного заседания Потехиной Л.А.,

с участием представителя истца Благова Д.С.,

представителей ответчиков: ФИО4, ФИО6, ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в р.п. Тонкино Нижегородской области гражданское дело по иску исполняющего обязанности Шарангского межрайонного прокурора Нижегородской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Тонкинского муниципального округа Нижегородской области, Тонкинскому территориальному отделу администрации Тонкинского муниципального округа Нижегородской области, Пакалевскому территориальному отделу администрации Тонкинского муниципального округа Нижегородской области об обязании к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л:

Исполняющий обязанности Шарангского межрайонного прокурора Нижегородской области обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Тонкинского муниципального округа Нижегородской области, Тонкинскому территориальному отделу администрации Тонкинского муниципального округа Нижегородской области с возложением на данных ответчиков обязанности:

- привести в исправное состояние пожарный гидрант, расположенный по адресу: <адрес>;

- приобрести и установить пожарные гидранты, расположенные в <адрес> по <адрес>;

Кроме того, исполняющий обязанности Шарангского межрайонного прокурора Нижегородской области просит суд возложить на администрацию Тонкинского муниципального округа Нижегородской области, Пакалевский территориальный отдел администрации Тонкинского муниципального округа Нижегородской области обязанность: приобрести и установить пожарные гидранты, расположенные по адресу: <адрес><адрес>, а также произвести демонтаж прежних пожарных гидрантов.

В обоснование заявленных требований истец указал, что Шарангской межрайонной прокуратурой Нижегородской области 18.08.2025 проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности на территории <адрес> муниципального округа, в ходе которой выявлены нарушения Правил противопожарного режима, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479.

В нарушение пункта 75 Правил Тонкинским территориальным отделом администрации Тонкинского муниципального округа Нижегородской области не созданы условия для забора в любое время года воды из источников наружного противопожарного водоснабжения. Пожарные гидранты находятся в неисправном состоянии, а именно: по адресу: <адрес> - смещена крышка люка, <адрес> - занижен шток, <адрес> - расколот корпус гидранта, у <адрес> – гидрант завален бетонной плитой.

В нарушение пункта 75 Правил Пакалевским территориальным отделом администрации Тонкинского муниципального округа не созданы условия для забора в любое время года воды из источников наружного противопожарного водоснабжения. Пожарные гидранты находятся в неисправном состоянии по адресу: <адрес> – пожарный гидрант демонтирован, <адрес> — проворачивает (сорван шток гидранта).

Указанное бездействие ответчиков создает угрозу возникновения негативных последствий при тушении пожаров в населенных пунктах, а также причинения вреда и здоровью граждан Тонкинского муниципального округа.

В целях устранения выявленных нарушений Шарангской межрайонной прокуратурой Нижегородской области 18.08.2025 в адрес начальников Тонкинского территориального отдела и Пакалевского территориального отдела администрации Тонкинского муниципального округа Нижегородской области внесено представление, однако до настоящего времени нарушения не устранены.

Прокурор просит суд обязать ответчиков совершить вышеуказанные действия в целях защиты прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и установить разумный срок для совершения вышеуказанных действий.

В судебном заседании представитель истца - помощник Шарангского межрайонного прокурора Нижегородской области Благов Д.С. исковые требования поддержал в полном объеме, уточнил, что в исковом заявлении имеется техническая ошибка, поскольку у пожарных гидрантов, расположенного в <адрес> сорван шток, а на <адрес> он демонтирован.

В судебном заседании представитель администрации Тонкинского муниципального округа Нижегородской области ФИО4, представитель Тонкинского территориального отдела администрации Тонкинского муниципального округа Нижегородской области ФИО5, представитель Пакалевского территориального отдела администрации Тонкинского муниципального округа Нижегородской области ФИО6 были согласны с заявленными обстоятельствами, исковые требования признали, при этом просили установить срок для исполнения решения суда девять месяцев.

Кроме того, ФИО5 и ФИО6 предоставлены в суд документы, подтверждающие факт приобретения пожарных гидрантов в количестве, необходимом для устранения нарушений.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, установив юридически значимые для разрешения спора обстоятельства, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 16 Федерального закона РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения муниципального округа относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального округа.

Согласно статье 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», пункту 10 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления поселений, муниципальных, городских округов, внутригородских районов относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов.

К таким полномочиям, в том числе относится создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях (абзац 3 статьи 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»).

Требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности установлены Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 75 Правил, органами местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации, для целей пожаротушения создаются источники наружного противопожарного водоснабжения, а также условия для забора в любое время года воды из источников и систем наружного противопожарного водоснабжения, расположенных в населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.

Кроме того, обязанности по обеспечению исправного функционирования источников противопожарного водоснабжения на закрепленной территории, участие в осуществлении контроля за проведением работ по их содержанию и текущему ремонту возлагаются в соответствии с пунктом 3.9.5 Положения Пакалевского территориального отдела администрации Тонкинского муниципального округа Нижегородской области и пунктом 3.9.5 Положения Тонкинского территориального отдела администрации Тонкинского муниципального округа Нижегородской области на соответствующие отделы администрации.

При этом в соответствии с пунктами 1.11 вышеуказанных положений финансирование расходов на содержание отдела осуществляется за счет средств бюджета Тонкинского муниципального округа <адрес>.

Судом установлено, что Шарангской межрайонной прокуратурой Нижегородской области 18.08.2025 проведена проверка соблюдения ответчиком требований федерального законодательства о пожарной безопасности, при этом в ходе надзорных мероприятий выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности (пункт 75 Правил):

Тонкинским территориальным отделом администрации Тонкинского муниципального округа не созданы условия для забора в любое время года воды из источников наружного противопожарного водоснабжения ПГ находятся в неисправном состоянии по адресу: <адрес> - смещена крышка люка, <адрес> - занижен шток ПГ, <адрес> - расколот корпус ПГ, у <адрес> – ПГ завален бетонной плитой.

Пакалевским территориальным отделом администрации Тонкинского муниципального округа не созданы условия для забора в любое время года воды из источников наружного противопожарного водоснабжения (пожарные гидранты находятся в неисправном состоянии) по адресу: <адрес> - проворачивает (сорван шток), <адрес> – ПГ демонтирован.

По результатам проверки в адрес начальников вышеуказанных территориальных отделов внесены представления об устранении нарушений требований пожарной безопасности, которые в полном объеме не выполнены.

Согласно счет-фактуре № 11407 от 23.12.2025 Тонкинский территориальный отдел администрации приобрел три пожарных гидранта (пожарный гидрант стальной Н=1500 ГОСТ 53961-2010 ДУ125), общей стоимостью 42 000 рублей.

Согласно счет-фактуре № 11406 от 23.12.2025 Пакалевский территориальный отдел администрации приобрел два пожарных гидранта (пожарный гидрант Н=1500 ГОСТ 53961-2010 ДУ125), общей стоимостью 30 000 рублей.

В представленных суду документах имеются подписи должностных лиц, печати поставщика и администрации, в связи с чем, сомнений в их достоверности, у суда не имеется. Приобретенных пожарных гидрантов достаточно для исполнения требований истца.

Таким образом, требования исполняющего обязанности прокурора в части приобретения пожарных гидрантов, подлежат отказу в удовлетворении, поскольку на момент рассмотрения дела, данное требование ответчиками фактически исполнено.

Поскольку представители ответчиков признали факт неисполнения иных требований прокурора, в виду законодательного закрепления указанных обязанностей за ответчиками, с учетом разумного срока, суд полагает возможным удовлетворить иные заявленные требования прокурора с установлением срока исполнения решения суда в заявленном объеме.

Стороны освобождены от уплаты государственной пошлины, данные процессуальные издержки распределению с проигравшей стороны не подлежат возмещению.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования исполняющего обязанности Шарангского межрайонного прокурора Нижегородской области удовлетворить частично.

Обязать администрацию Тонкинского муниципального округа Нижегородской области (ОГРН №), Тонкинский территориальный отдел администрации Тонкинского муниципального округа Нижегородской области (ОГРН №) привести в исправное состояние пожарный гидрант, расположенный по адресу: <адрес>; установить пожарные гидранты по адресу: <адрес> по <адрес> по <адрес>.

Обязать администрацию Тонкинского муниципального округа Нижегородской области (ОГРН № Пакалевский территориальный отдел администрации Тонкинского муниципального округа Нижегородской области (ОГРН № установить пожарные гидранты по адресу: <адрес>, а также произвести демонтаж прежних.

В остальной части исковых требований отказать в удовлетворении.

В порядке ст. 206 ГПК РФ предоставить срок для исполнения решения суда – девять месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Шарангский межрайонный суд (постоянное судебное присутствие в р.п. Тонкино) Нижегородской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 19.01.2026.

Судья А.Р. Зуев