Решение № 12-105/2017 от 30 августа 2017 г. по делу № 12-105/2017

Дело № 12-105/2017


РЕШЕНИЕ

г. Курганинск 31 августа 2017 г.

Краснодарского края

Судья Курганинского районного суда Краснодарского края Яконов В.В.,

с участием представителя УСЗН в Курганинском районе, ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью фирма «Санги Стиль» на постановление мирового судьи судебного участка № 165 Курганинского района Краснодарского края № 5-114/2017 от 17.07.2017 г. о назначении административного наказания по ст. 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 165 Курганинского района Краснодарского края от 17.07.2017 г. юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью фирма «Санги Стиль» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Данное постановление ООО фирма «Санги Стиль» обжаловало в Курганинский районный суд Краснодарского края по тем основаниям, что обязанность по обеспечению беспрепятственного доступа для инвалидов в помещение может быть возложена лишь на собственника недвижимого имущества, в тоже время ООО фирма «Санги Стиль» указанные помещения арендует. Кроме того ООО фирма «Санги Стиль» дважды привлечено к административной ответственности за одно и тоже административное правонарушение.

В судебное заседание апелляционной инстанции представитель ООО фирма «Санги Стиль» не явился, имеется заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя, на заявленных требованиях настаивают.

В судебном заседании представитель УСЗН в Курганинском районе, ФИО1, действующая на основании доверенности, просила постановление мирового судьи судебного участка № 165 Курганинского района Краснодарского края от 17.07.2017 г. оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Выслушав доводы представителя УСЗН в Курганинском районе, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Статьей 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» на органы государственной власти и местного самоуправления, на организации независимо от их организационно-правовой формы возложена обязанность по созданию условий инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур.

На нежилое помещение, занимаемое магазином в полной мере распространяются требования СП 59.13330.2012, в силу которых оно (здание, помещение) должно быть приспособлено для доступа инвалидов, поскольку положения закона о необходимости создания условий инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям) носят императивный характер.

Согласно ст. 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается уклонение от исполнения требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 02.06.2017 г. при проведении мониторинга доступности объектов социальной инфраструктуры, выявлено, что ООО фирма «Санги Стиль» не создала условий для беспрепятственного доступа инвалидов в здание магазина ООО фирма «Санги Стиль», расположенное по адресу: Курганинский район, ст. Новоалексеевская, ул. Красная, 131, тем самым уклонилась от исполнения требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры.

Выявленные нарушения выразились в следующем: не установлены тактильные напольные указатели и указатели направления движения для инвалидов; прозрачное полотно входной двери в зону оказания услуг не оснащено контрастной маркировкой; лестница на входе наружная не обустроена с обеих сторон и по всей длине поручнями; отсутствует пандус; не установлены знаки и указатели в зонах движения в зальных помещениях на высоте от 1,5 м. до 4,5 м.; не установлены таблички с информацией о назначении помещений внутри здания.

Факт совершения ООО фирма «Санги Стиль» административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается совокупностью исследованных доказательств.

Оценив собранные доказательства в порядке ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом конкретных фактических обстоятельств данного дела, мировой судья пришел к обоснованному выводу о доказанности факта уклонения ООО фирма «Санги Стиль» от исполнения требований по обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, что и явилось основанием для привлечения к административной ответственности по ст. 9.13 КоАП РФ.

Наказание назначено в соответствии с санкцией ст. 9.13 КоАП РФ в виде штрафа в минимальном размере.

При этом доводы представителя ООО фирма «Санги Стиль» о том, что обязанность по обеспечению беспрепятственного доступа для инвалидов в помещение (здание магазина) может быть возложена лишь на собственника недвижимого имущества суд признает несостоятельными по следующим основаниям.

Из пунктов 1.1, 1.2, 1.4 договора аренды от 21.01.2010 г. следует, что арендодатель предоставляет арендатору во временное пользование нежилое помещение по адресу: Краснодарский край, Курганинский район, ст. Новоалексеевская, ул. Красная, 131, для использования в качестве магазина розничной торговли.

Целевое назначение помещения определено в качестве объекта социальной инфраструктуры, таким образом, обязанность по созданию условий для беспрепятственного доступа маломобильных групп населения к созданному им объекту социальной инфраструктуры - магазину розничной торговли должна быть возложена на арендатора.

Таким образом, арендатор ООО фирма «Санги Стиль», используя помещение под объект социальной инфраструктуры в соответствии с целями его деятельности, не принял надлежащих мер по созданию условий инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла - коляски) для беспрепятственного доступа.

Доводы о повторном привлечении за одно и то же нарушение несостоятельны, так как торговые объекты (помещения) находятся по разным адресам.

Исходя из изложенных обстоятельств, суд вышестоящей инстанции соглашается с таким решением мирового судьи.

Постановление вынесено без нарушения правил подведомственности, процессуальные требования мировым судьей нарушены не были, дело рассмотрено всесторонне, полно и объективно, дана правильная оценка доказательствам, таким образом, оснований для отмены постановления мирового судьи нет.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 165 Курганинского района Краснодарского края от 17.07.2017 г. в отношении ООО фирма «Санги Стиль» является законным, обоснованным, не подлежит отмене либо изменению, а жалоба ООО фирма «Санги Стиль», без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 30.5-30.7 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 165 Курганинского района Краснодарского края № 5-114/2017 от 17.07.2017 г. о назначении административного наказания по ст. 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью фирма «Санги Стиль» - оставить без изменения, жалобу Общества с ограниченной ответственностью фирма «Санги Стиль» - без удовлетворения.

Копию решения направить: ООО фирма «Санги Стиль», УСЗН в Курганинском районе Краснодарского края для сведения.

Настоящее решение вступает в законную силу незамедлительно после вынесения и оглашения, может быть обжаловано в порядке, сроки, установленные статьями 30.2-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья В.В. Яконов