Решение № 2-494/2018 2-494/2018~М-439/2018 М-439/2018 от 24 октября 2018 г. по делу № 2-494/2018

Дело № 2-494/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Кировский 25 октября 2018 года

Кировский районный суд Приморского края

в составе: председательствующего судьи Ханьяновой Е.Н.,

при секретаре Малюк К.Г.,

с участием истца ФИО3, представителя истца – адвоката Храповой А.А., представившей удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

третьих лиц ФИО4 и ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации Кировского городского поселения Приморского края о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма,

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Администрации Кировского городского поселения о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма на жилое помещение - квартиру по адресу: <адрес>, указав, что ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ была предоставлена вышеуказанная квартира, как работнику Кировского совхоза. Ордер или иные правоустанавливающие документы на указанное жилое помещение ему не выдавались. Еще при жизни ФИО1 вселил их в спорную квартиру в качестве членов его семьи. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер, так и не успев, по причинам от него не зависящим, заключить договор социального найма жилого помещения. После его смерти они несут бремя по содержанию жилья, она продолжает выполнять права и обязанности нанимателя. В ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в администрацию Кировского городского поселения Приморского края с просьбой о заключении договора социального найма, поскольку согласно выписки из реестра муниципальной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ указанная квартира является объектом муниципальной собственности Кировского городского поселения, составляет муниципальную казну. Однако ей отказали по причине отсутствия правоустанавливающих документов на квартиру и порекомендовали обратиться в суд с заявлением о признании права пользования жилым помещением. С момента вселения они осуществляли платежи в связи с пользованием спорного жилого помещения, делали текущий и капитальный ремонт жилого помещения, использовали его для проживания. В связи с чем истец просит признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по указанному в иске адресу, а также обязать администрацию Кировского городского поселения заключить с ней договор социального найма жилого помещения.

Определением Кировского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечен СХПК «Кировский».

Истец ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала, при этом уточнила исковые требования, просила признать за ней, а также за всеми членами семьи, а именно за ФИО5, ФИО4, ФИО4 и несовершеннолетним ФИО2 право пользования жилым помещением, расположенным по указанному в иске адресу. Также просит обязать администрацию Кировского городского поселения Приморского края заключить с ней договор социального найма указного жилого помещения. При этом в судебном заседании пояснила, что в настоящее время с согласия всех членов семьи она является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. В указном жилом помещении она проживает с ДД.ММ.ГГГГ, данная квартира предоставлялась ФИО1, как работнику СХПК «Кировский», при этом ордер или иные правоустанавливающие документы не выдавались. Все счета приходят на имя ФИО1 До заключения брака с ФИО4, её девичья фамилия была ФИО6. Ранее она в приватизации не участвовала. Признание права пользования жилым помещением и заключение договора социального найма необходимо ей для дальнейшей приватизации жилого помещения.

Представитель истца – адвокат Храпова А.А. исковые требования с учётом уточнений поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Кировского городского поселения в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлён надлежащим образом, представил в суд письменный отзыв, в котором просил судебное заседание провести в его отсутствие, вопрос об удовлетворении, либо об отказе в удовлетворении исковых требований оставляет на усмотрение суда.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, ФИО4 в судебном заседании пояснил, что с исковыми требованиями он согласен, в последующем он желает участвовать в приватизации, в связи с чем просит включить его в число членов семьи нанимателя. Данный дом по <адрес> выдавали его отцу ФИО1, в то время брата - ФИО4, ещё не было, после того как они переехали, родился брат. Отец в то время работал в СХПК «Кировский». В настоящее время он проживает в данном доме, вместе со всеми, регистрацию по другому адресу не имел, в приватизации другого жилого помещения не участвовал, желеет участвовать в приватизации указанного жилого помещения. Он не возражает, чтобы нанимателем выступала ФИО3 Бремя содержания жилого помещения несет жена брата – ФИО3

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, ФИО4 в судебном заседании пояснил, что с исковыми требованиями согласен, просит включить его в число членов семьи нанимателя. Он с рождения проживает по адресу <адрес>. Квартиру по данному адресу получал его отец ФИО1 от СХПК «Кировский», так как он там работал. С момент рождения по настоящее время он там проживает со своей женой, сыном ДД.ММ.ГГГГ, братом и матерью, которая в силу возраста и по состоянию здоровья не может выполнять функции нанимателя. Он возражает, чтобы нанимателем выступала ФИО3 Ранее в приватизации другого жилого помещения он не участвовал, желает участвовать в приватизации указанного жилого помещения. Бремя содержания жилого помещения несет его жена – ФИО3

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований ФИО5 в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом, представила в суд заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме, а также представила заявление, в котором указала, что не возражает, чтобы нанимателем являлась ФИО3, просит включить ее в качестве члена семьи нанимателя.

Представитель третьего лица СХПК «Кировский» в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил.

Свидетель Свидетель №1 в судебном заседании пояснила, что она знакома с истцом ФИО3 и с третьими лица, поскольку являются соседями. Квартиру по адресу: <адрес> получал ФИО1. Она проживает в своей квартире с ДД.ММ.ГГГГ, на тот момент в соседней квартире проживали: ФИО5, ФИО7 Ал., ФИО7 Ан.. Потом Ан. женился на Л., также с ними проживает их совместный ребенок. В настоящее время обязанности нанимателя квартиры по адресу: <адрес> осуществляет ФИО3, она осуществляет платежи, делает текущей ремонт. В настоящее временя все члены семьи фактически проживают в указанной квартире.

Свидетель Свидетель №2 в судебном заседании пояснил, что он знаком с истцом ФИО3 и с третьими лица, поскольку является их соседом через два дома. Он фактически проживает с ними по соседству с ДД.ММ.ГГГГ, а зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ. Квартира, расположенная по адресу: <адрес> выдавалась ФИО1 как работнику СХПК «Кировский». ФИО3 вышла замуж за Ан. и фактически начала проживает с ДД.ММ.ГГГГ в данном доме. В настоящее время в квартире проживают ФИО3, ФИО4, их совместный ребенок, ФИО5, ФИО4. ФИО1 умер. После смерти ФИО1, бремя по содержанию жилья несут ФИО7 Ан. и его жена. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время семья ФИО7 никуда не выезжали.

Рассмотрев материалы дела, выслушав мнения участвующих в деле лиц, суд приходит к выводу, что исковые требования истца подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище и никто не может быть произвольно лишен жилища. В силу статьи 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Статьёй 11 ЖК РФ предусмотрена возможность защиты жилищных прав осуществляется путём признания жилищного права. Указанное положение основного закона в совокупности с действующим жилищным законодательством говорит о том, что право гражданина на жилье независимо от действия или бездействия органа местного самоуправления является доминирующим и в связи с его нарушением, оно должно быть восстановлено правосудием.

На основании ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Статьёй 62 ЖК РФ предусмотрено, что предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

На основании ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" обращено внимание судов на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В судебном заседании установлено, что согласно имеющейся в материалах дела копии Свидетельства о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 и ФИО8 В.К. ДД.ММ.ГГГГ заключили брак, им присвоена фамилия ФИО7.

Согласно Свидетельству о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному Отделом ЗАГС Кировского района Приморского края, следует, что ФИО1 и ФИО5 являются родителями ФИО4, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Из Свидетельства о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО4 и ФИО6 Л.В. ДД.ММ.ГГГГ заключили брак, им присвоена фамилия ФИО7.

Согласно Свидетельству о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному Отделом ЗАГС Кировского района Приморского края, следует, что ФИО4 и ФИО3 являются родителями ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Из Свидетельства о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Отделом ЗАГС Администрации муниципального образования Кировский район Приморского края, следует, что ФИО1, родившийся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

В судебном заседании также установлено, что ФИО1 со своей семьей зарегистрирован и постоянно проживал по адресу <адрес>. Спорное жилое помещение, со слов истца, предоставлено ему как работнику Кировского совхоза в ДД.ММ.ГГГГ, при этом ордер или иные правоустанавливающие документы на квартиру ему не выдавались, квартира предоставлена на основании решения профкома совхоза Кировский от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Выпиской, представленной председателем СХПК «Кировский» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Наличие трудовых отношении ФИО1, подтверждается записями в его трудовой книжке, согласно которым в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуществлял свою трудовую деятельность Кировском совхозе.

Из копии домовой книги следует, что по указанному в иске адресу зарегистрированы и проживают по настоящее время члены семьи ФИО1: жена ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (с ДД.ММ.ГГГГ); сын ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (с ДД.ММ.ГГГГ); сын ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; невестка ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (с ДД.ММ.ГГГГ) и внук ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (с ДД.ММ.ГГГГ).

Обстоятельства законности вселения истца и третьих лиц, как членов семьи ФИО1 в судебном заседании сторонами не оспариваются.

Согласно уведомлениям Управления Росреестра по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ за истцом ФИО3 (до заключения брака ФИО6 Л.В.) право собственности на недвижимое имущество не зарегистрировано.

Согласно уведомлениям Управления Росреестра по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ за третьими лицами ФИО4, ФИО4 право собственности на недвижимое имущество не зарегистрировано.

Согласно Выписки из реестра муниципальной собственности администрации Кировского городского поселения Приморского края № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является объектом муниципальной собственности Кировского городского поселения, составляет муниципальную казну, что сторонами не оспаривается.

Таким образом, данное жилое помещение относится к муниципальному жилому фонду, поскольку передано в муниципальную собственность Кировского городского поселения на основании Закона Приморского края «О внесении изменений в Закон Приморского края «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между Кировским муниципальным районом и поселениями, образованными в границах Кировского муниципального района» от 06.10.2011 г. № 822-КЗ.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что истец ФИО3 вселилась в спорное жилое помещение на законном основании, в соответствии с правилами, установленными ст. 28-43 ЖК РСФСР, действовавшего на момент вселения истца.

В соответствии со ст. 672 ГК РФ и ст. 49 ЖК РФ в государственном и муниципальном жилом фонде, жилые помещения представляются гражданам по договору социального найма. Договор социального найма заключается по основаниям и на условиях, установленных ЖК РФ.

В соответствии со ст. 5 ФЗ «О введение в действие ЖК РФ» к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

В соответствии со ст.43 ЖК РСФСР (действующей на момент возникновения спорных правоотношений) жилые помещения предоставлялись гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Жилые помещения предоставляются гражданам в домах общественного жилищного фонда по совместному решению органа соответствующей организации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответственно районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения (статья 44 ЖК РСФСР).

Согласно ст.47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдавал гражданину ордер, который являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В соответствии со ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В соответствии с нормами п.1 ст.51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В силу ч.1,2 ст.53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители.

Предоставленными в дело доказательствами подтверждается, что истец ФИО3 несёт бремя содержания спорной квартиры и оплачивает коммунальные услуги. Задолженности за коммунальные услуги не имеет, что также подтверждено в судебном заседании свидетелями Свидетель №1 и Свидетель №2

Таким образом, оценивая имеющиеся в деле документы, которые согласуются между собой и не противоречат представленным доказательствам, суд приходит к выводу о том, что вселение истца в указанный им период не было самовольным, а отсутствие правоустанавливающих документов на спорное жилое помещение при установлении факта длительного постоянного пользования истцом жилым помещением, при отсутствии доказательств со стороны ответчика о самовольном занятии им жилого помещения, не может быть расценено, как отсутствие у истца законного права пользования жилым помещением в порядке, определенном действующим жилищным законодательством.

Иных лиц, претендующих на право пользования спорным жилым помещением, не имеется.

Истец правомерно пользуется спорным жилым помещением с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время фактически на условиях договора социального найма с исполнением прав и обязанностей по названному договору.

В абзаце втором части 2 статьи 672 ГК РФ указано, что по требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключён с одним из членов семьи.

В связи с установленными по делу обстоятельствами, учитывая, что в настоящее время спорная квартира находится в муниципальной собственности, какие-либо препятствия для заключения с ФИО3 договора социального найма у ответчика объективно отсутствуют, с учётом статьи 60 ЖК РФ, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требования истца о возложении обязанности на ответчика заключить договор социального найма в отношении спорного жилого помещения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 к администрации Кировского городского поселения Приморского края о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма – удовлетворить.

Признать за ФИО3, <данные изъяты>, ФИО5 <данные изъяты>, ФИО4, <данные изъяты>, ФИО4, <данные изъяты>, ФИО2, <данные изъяты>, право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>.

Возложить обязанность на администрацию Кировского городского поселения Приморского края заключить с ФИО3, <данные изъяты>, договор социального найма на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Кировский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Мотивированное решение изготовлено 29 октября 2018 года.

Судья: Е.Н. Ханьянова