Постановление № 5-410/2020 от 29 октября 2020 г. по делу № 5-410/2020

М № 5-410/2020

УИД 42RS0035-01-2020-002533-38


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Таштагол 30 октября 2020 года

Судья Таштагольского городского суда Кемеровской области Толстов Е. А.

Рассмотрев ходатайство директора Муниципального бюджетного учреждения «Спортивный комплекс «Кристалл» ФИО1 о прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, назначенного постановлением Таштагольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении:

юридического лица – Муниципального бюджетного учреждения «Спортивный комплекс «Кристалл»: ИНН <***>, ОГРН №, юридический адрес: <адрес>, <адрес>, фактический адрес: <адрес>, <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Таштагольского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица – Муниципального бюджетного учреждения «Спортивный комплекс «Кристалл» (далее – МБУ «СК «Кристалл») назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности на 17 суток за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, а именно, за то, что:

начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области- Кузбассу в г. Таштаголе и Таштагольском районе ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, в период с 10.15 часов до 12.00 часов, при проведении осмотра помещения МБУ «СК «Кристалл» выявлены нарушения государственных санитарно-эпидемиологических правил и иных правовых актов, а именно:

1. Отсутствуют акты ревизии системы приточно-вытяжной вентиляции помещений МБУ «СК «Кристалл» о проведении очистки, дезинфекции и оценке эффективности работы системы вентиляции;

2. В учреждении отсутствует приказ о назначении лица, ответственного за контроль соблюдения санитарных правил и профилактических мероприятий;

3. В раздевалках (мужская и женская) бассейна (большая ванна) и раздевалках спортивного (игрового) зала, кабинки для раздевания установлены и используются без учета социальной дистанции 1,5 метра, - фактически посетители СК «Кристалл» пользуются кабинками для раздевания расположенными друг от друга менее чем в 0,5 метра;

4. Спортивное оборудование в тренажерном зале и в зале ЛФК установлено без соблюдения социальной дистанции 1,5 метра, - фактически спортивное оборудование размещено на расстоянии менее 1 метра;

5. В МБУ «СК «Кристалл» отсутствует помещение, предназначенное для изоляции работника или посетителя с повышенной температурой тела, <данные изъяты><данные изъяты> и подозрением на наличие респираторных инфекций до приезда бригады скорой медицинской помощи;

6. В МБУ «СК «Кристалл», на входе, отсутствует «входной фильтр» посетителей с проведением измерения температуры тела бесконтактным способом, т.е. в МБУ «СК «Кристал» не организован и не проводится комплекс мероприятий, направленных на выявление больных <данные изъяты><данные изъяты>, в частности новой коронавирусной инфекции (COVID-19), <данные изъяты><данные изъяты>;

7. Уборку помещений с использованием моющих и дезинфицирующих средств, проведение профилактических дезинфекционных мероприятий осуществляют работники МБУ «СК «Кристалл», не прошедшие профессиональную подготовку и аттестацию, включающие вопросы безопасного осуществления работ, документов, подтверждающих прохождение работниками профессиональной подготовки и аттестации не представлено;

8. В МБУ «СК «Кристалл» не в полной мере обеспечиваются условия для соблюдения правил личной гигиены персонала и посетителей, - так в санузлах раздевалок спортивного (игрового) зала отсутствуют бумажные полотенца и кожные антисептики, в раздевалках и местах общего пользования (вестибюль на входе) не организованы места по обеспечению условий для гигиены рук, - отсутствуют установленные дозаторы с кожными антисептиками для обработки рук;

9. В помещении спортивного врача МБУ «СК «Кристалл» отсутствует система приточно-вытяжной вентиляции, оконные форточки и фрамуги, что не позволяет проводить проветривание помещения: в помещении отсутствуют условия для проведения влажной уборки с использованием моющих и дезинфицирующих средств, - стены помещения облицованы деревом без защитного покрытия; помещение захламлено мусором (полиэтиленовые пакеты со стеклянной тарой для антисептических растворов (спирт), емкости из под сока; на полке находятся пищевые продукты (сахар, чай, кофе), что свидетельствует о приеме пищи в помещении; в помещении отсутствует график проведения уборок с журналом регистрации уборок; отсутствует график работы рециркулятора воздуха с журналом регистрации периодов работы рециркулятора;

10. В МБУ «СК «Кристалл» не организовано обеспечение работников СИЗ органов дыхания (масками), отсутствует контроль за использованием и своевременной заменой работниками СИЗ органов дыхания, - журналы учета выдачи работникам СИЗ органов дыхания отсутствуют;

11. В МБУ «СК «Кристалл» не организован централизованный сбор и утилизация использованных СИЗ органов дыхания (масок), журналы учета движения СИЗ органов дыхания (масок) не представлены, распорядительные документы по учреждению отсутствуют;

12. В МБУ «СК «Кристалл», на момент проведения осмотра, медицинский персонал отсутствует (медицинская сестра находится на самоизоляции как лицо контактное с больным новой коронавирусной инфекцией), в отсутствии медицинского работника, не представляется возможным организация и выполнение эффективных профилактических мероприятий по выявлению больных, <данные изъяты><данные изъяты>, в частности новой коронавирусной инфекции (COVID-19), <данные изъяты> респираторных инфекций, организации «входного фильтра» сотрудников и посетителей.

В результате чего были допущены нарушения требований Постановления Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Кемеровской области - Кузбассе», ст. 11, ч. 3 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Постановления Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Кемеровской области - Кузбассе», СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции COVID-2019», СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», СП ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности. Санитарно-эпидемиологические правила», MP 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в учреждениях физической культуры и спорта (открытых и закрытых спортивных сооружениях, физкультурно-оздоровительных комплексах, плавательных бассейнах и фитнес-клубах)», MP ДД.ММ.ГГГГ-13 «Организация и проведение дезинфекционных мероприятий на различных объектах в период проведения массовых мероприятий».

На момент рассмотрения протокола об административном правонарушении, нарушения, указанные в пунктах 1, 4, 5, 12 не были устранены.

Директор МБУ «СК «Кристалл» ФИО1 обратилась в суд с ходатайством о прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности в связи с устранением обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

В судебном заседании директор МБУ «СК «Кристалл» ФИО1 доводы ходатайства поддержала, просила досрочно прекратить исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности поскольку нарушения, послужившие основанием для приостановления устранены. Считает, что начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области-Кузбассу в г. Таштаголе и Таштагольском районе ФИО2 необоснованно указывает на неустранение нарушений, поскольку очистка и дезинфекция системы вентиляции проведена, кроме того пояснила, что медицинский работник в ближайшее время выйдет на работу. Помимо этого сообщила, что указание в заключении о неустранении нарушений, предусмотренных пунктами 2, 10 необоснованны, поскольку при рассмотрении дела в суде было установлено, что указанные нарушения устранены.

Выслушав директора МБУ «СК «Кристалл» ФИО1, изучив материалы дела, судья приходит к выводу, что ходатайство о прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности в связи с устранением обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности не подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 3 ст. 32.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей, органом, должностным лицом, назначившими административное наказание в виде административного приостановления деятельности, по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, или Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены. При этом судьей, органом, должностным лицом, назначившими административное наказание в виде административного приостановления деятельности, в обязательном порядке запрашивается заключение должностного лица, уполномоченного в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении. При поступлении соответствующего запроса судьи в целях подготовки заключения должностное лицо, уполномоченное в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, проверяет устранение обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности. Заключение дается в письменной форме с указанием фактов, свидетельствующих об устранении или о неустранении лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическим лицом обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде приостановления деятельности.

На основании письменного заключения, подготовленного начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области-Кузбассу в г. Таштаголе и Таштагольском районе ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ нарушения, послужившие основанием для административного приостановления деятельности МБУ «СК «Кристалл», не устранены в полном объеме.

В частности:

1. очистка и дезинфекция системы вентиляции с механическим побуждением не проведена, по представленным измерениям не представляется возможным оценить степень эффективности системы вентиляции по причине отсутствия проектных данных.

2. приказ о назначении лица, ответственного за контроль соблюдения санитарных правил и профилактических мероприятий имеется, при этом назначено лицо не прошло гигиеническое обучение и аттестацию по вопросам профилактических мероприятий.

10. в учреждении имеются СИЗ (маски), информация о точном количестве отсутствует, оценить достаточность запаса СИЗ (масок) не представляется возможным, по причине отсутствия расчета суточной потребности СИЗ (масок) и фактического наличия СИЗ (масок).

12. на момент осмотра медицинский работник в МБУ «СК «Кристалл» отсутствует.

Оценивая заключение от ДД.ММ.ГГГГ № судья отмечает, что заключение составлено должностным лицом, уполномоченного в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Выводы изложенные в заключении являются полными, мотивированными и ясными, подтверждаются протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, сомнений у суда не вызывают, и поэтому суд признает заключение относимым, допустимым и достоверным доказательством.

Вместе с тем, суд учитывает, что нарушения, указанные в пунктах 2 и 10 заключения, на момент рассмотрения протокола об административном правонарушении были уже устранены, что отражено в постановлении Таштагольского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ и не являлись основанием для приостановления деятельности МБУ «СК «Кристалл».

При этом, поскольку нарушения, явившиеся основанием для приостановления деятельности МБУ «СК «Кристалл», указанные в пунктах 1, 12 заключения, до настоящего времени не устранены, оснований для прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 32.12 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

В удовлетворении ходатайства директора Муниципального бюджетного учреждения «Спортивный комплекс «Кристалл» ФИО1 о прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, назначенного постановлением Таштагольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, отказать.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента вручения его копии.

Судья Е.А. Толстов