Решение № 2-2203/2019 2-2203/2019~М-1400/2019 М-1400/2019 от 23 июня 2019 г. по делу № 2-2203/2019

ГАГАРИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ



Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

Дело № 2-2203/2019
город Севастополь
24 июня 2019 года
Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Кириленко Е.А.,

секретарь судебного заседания Ануфриева Н.А.,

при участии истцов: ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Департаменту капитального строительства города Севастополя о признании права на проживание в жилом помещении на условиях социального найма, понуждении заключить договор социального найма,

у с т а н о в и л:

В апреле 2019 года истцы обратились с исковым заявлением к Департаменту капитального строительства города Севастополя об установлении факта владения и пользования жилым помещением на условиях социального найма, понуждении заключения договора социального найма. С учетом уточнений просят: признать право ФИО1, ФИО2 на проживание в жилом помещении, расположенным по адресу: <адрес>; обязать Департамент капитального строительства города Севастополя заключить с ФИО1, ФИО2 договор социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В обоснование исковых требований истцы ссылаются на наличие у них права на заключение договора социального найма, в чем ответчик отказывает безосновательно.

В судебном заседании истцы настаивали на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, предоставил отзыв, в котором просил в удовлетворении иска отказать и рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав доводы искового заявления, изучив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд находит исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1 и ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>.

Указанное жилое помещение было предоставлено для постоянного проживания истцу ФИО1 и ее сыну ФИО2 на основании ордера.

В 2017 году истец ФИО2 обратился с заявлением в Департамент капитального строительства города Севастополя с просьбой разъяснить в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации порядок заключения договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Департамент капитального строительства города Севастополя в сообщении от 10.08.2017 года истцу ФИО2 разъяснил процедуру заключения договора социального найма жилого помещения в соответствии с пунктом 3 Административного регламента предоставления государственной услуги «Заключение договора социального найма государственного жилищного фонда города Севастополя», утвержденного приказом Департамента капитального строительства города Севастополя от 27.09.2016 года № и указал, какие документы необходимо предоставить для получения государственной услуги, и в том числе документы, подтверждающие право владения и пользования жилым помещением, занимаемым истцом и членами его семьи (договор найма, решение о предоставлении жилого помещения, ордер или копия ордера, заверенная надлежащим образом, договор об обмене жилыми помещениями и их копии).

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

Согласно пункту 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободы в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищных законодательством оснований.

В соответствии со статьей 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают, в том числе из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

Статьей 15 ЖК РФ установлено, что объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Согласно статье 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с пунктом 1 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных названным Кодексом.

В силу статьи 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

Согласно статье 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии с частями 2, 4 статьи 69 ЖК РФ равные права с нанимателем жилого помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, в том числе право пользования этим помещением, имеют члены семьи нанимателя и бывшие члены семьи нанимателя, продолжающие проживать в занимаемом жилом помещении.

Частью 1 статьи 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В силу части 1 статьи 684 ГК РФ по истечении срока договора найма жилого помещения наниматель имеет преимущественное право на заключение договора найма жилого помещения на новый срок.

Частью 4 статьи 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Пунктом 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ» предусмотрено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 ЖК РФ).

Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 07.02.2019 года № 1089-РДИ спорное жилое помещение включено в Реестр собственности города Севастополя, как имущество, находящее в казне города Севастополя.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО1 и ФИО2 зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес> что подтверждается копиями паспортов; выпиской из домовой книги квартиросъемщика, выданной ГУПС «Единый информационно-расчетный центр» 26.04.2019 года.

В городе Севастополе приказом Департамента капитального строительства города Севастополя от 27.09.2016 года № утвержден Административный регламент предоставления государственной услуги «Заключение договора социального найма государственного жилищного фонда города Севастополя».

В пункте 15 данного регламента указан исчерпывающий перечень документов, необходимых для заключения договора социального найма жилого помещения государственного жилищного фонда.

Установлено, что истцы вселились в спорное помещение на законных основаниях в период действия на территории города Севастополя законодательства Украины.

В настоящее время получить дубликат документа либо сведенья, подтверждающие предоставление жилого помещения по указанному адресу, не представляется возможным.

Вместе с тем, поскольку истцы в то время вселены в квартиру на основании решения уполномоченного органа, учитывая длительность проживания их в спорном помещении, отсутствие требований об их выселении, суд приходит к выводу, что проживание истцов в спорном помещении обусловлено наличием правоотношений социально найма, что свидетельствует о наличии оснований для признания за ними права пользования спорным помещением на условиях договора социального найма.

Данное жилое помещение является единственным местом жительства истцов, до настоящего времени они исполняют все обязанности нанимателя жилого помещения. Вселение в жилое помещение, проживание в жилом помещении на протяжении длительного времени, оплата жилищно-коммунальных услуг свидетельствует о фактическом заключении с истцами договора социального найма на занимаемое жилое помещение.

Согласно части первой статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Установив фактические правоотношения сторон, дав им надлежащую правовую оценку, основываясь на установленных в судебном заседании обстоятельствах и исследованных в судебном заседании доказательствах с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности в совокупности с отсутствием бесспорных доказательств, подтверждающих требования истцов, оценив все представленные суду доказательства по делу всесторонне, полно и объективно, учитывая требования действующего законодательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части признания за истцами право проживания в спорной квартире на условия социального найма.

В соответствии с п. 3.1.2.6 Положения о Департаменте капитального строительства города Севастополя, утвержденного Постановлением Правительства города Севастополя от 08.09.2016 № 840-ПП, Департамент в соответствии с основными задачами наделяется следующими полномочиями: заключает договоры найма жилых помещений жилищного фонда города Севастополя.

Установления судом права проживания в жилом помещении на условиях социального найма и есть для государственного органа основание для заключения договора социального найма жилого помещения.

Поскольку решение суда о признании за истцами право пользоваться (проживания) жилым помещением является основанием для заключения договора социального найма, необходимости для возложения обязанности на ответчика заключить соответствующий договор, не установлено.

Кроме того, истцы не обращались к ответчиком с заявлением о заключении договора социального найма и им не было в этом отказано.

Руководствуясь статьями 194, 196, 197, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковое заявление ФИО1, ФИО2 удовлетворить частично.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на проживание (пользование) в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> на условиях социального найма.

В удовлетворении требований о понуждении заключить договор социального найма отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Судья

(подпись)

Е.А. Кириленко

Мотивированное решение составлено

01 июля 2019 года