Решение № 2-333/2019 2-333/2019~М-332/2019 М-332/2019 от 10 июля 2019 г. по делу № 2-333/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кизилюрт 10 июля 2019 года

Кизилюртовский городской суд Республики Дагестан в составе: и.о. председателя Кизилюртовского городского суда Республики Дагестан Муталимовой К.Ш., при секретаре - Магомедовой Р.С.,

с участием: представителя истца - ст. помощника Кизилюртовского межрайонного прокурора - Дигдало Я.И., представителя ответчика ГБУ РД «Кизилюрговской центральной городской больницы» - ФИО1, действующей на основании доверенности № 593 от 10.07.2019 года, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кизилюртовского межрайонного прокурора в интересах инвалида 1 группы ФИО к ЦБУ РД "Кизилюртовская центральная городская больница" и к Министерству здравоохранения Республики Дагестан о признании бездействия незаконным, об обязании выписать рецепты на лекарственные средства в необходимом количестве и обязании обеспечить лекарственными препаратами,

УСТАНОВИЛ:

Кизилюртовский межрайонный прокурор обратился в Кизилюртовский городской суд РД с иском к ГБУ РД "Кизилюртовская центральная городская больница" и Министерство здравоохранения РД, в котором просит: признать бездействие ГБУ РД "Кизилюртовская центральная городская больница" и Министерство здравоохранения РД, выразившееся в невыдаче рецептов на лекарственные средства ФИО., с учетом его заболевания и назначения в полном объеме, незаконным; признать Министерство здравоохранения РД, выразившееся в необеспечении лекарственными препаратами ФИО., с учетом его заболевания и назначения в полном объеме незаконным; обязать ГБУ РД "Кизилюртовская центральная городская больница" выписать ФИО. рецепты на лекарственные средства с учетом ее заболевания и назначения в полном объеме; обязать Министерство здравоохранения РД обеспечить ФИО., в полном объеме лекарственными препаратами, согласно назначению лечащего врача.

Требования истца мотивированы тем, что проведенной Кизилюртовской межрайонной прокуратурой проверкой по заявлению ФИО. о не выдаче рецептов на лекарственные препараты ГБУ РД «Кизилюртовская центральная городская больница» и необеспечении его необходимыми лекарственными препаратами Министерством здравоохранения Республики Дагестан установлено следующее, что ФИО состоит на учете в ГБУ РД «Кизилюртовская центральная городская больница» с диагнозом: тяжелая токсико - гипоксическая энцефалопатия, является инвалидом 1 группы, относится к категории федеральных льготников и имеет право на льготное лекарственное обеспечение в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 17 июля 1999 года №178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

Согласно назначению лечащего врача ему назначены следующие лекарственные препараты по жизненным показаниям: ФИО2 1000 ЕД или Ботокс 1000 ЕД или Диспорт 10000 ЕД;Бринтелликс 10 мг по 1/2 таблетки утром после еды - от 3 до 6 месяцев;- Атаракс 25 мг по1/2 таблетки вечером от 3 до 6 месяцев.

необходимые лекарственные препараты не выписывались и лекарственными средствами на протяжении 6 месяцев он не обеспечивался.

Бездействием ГБУ РД «Кизилюртовская центральная городская больница» и Министерства здравоохранения Республики Дагестан нарушено право на охрану здоровья ФИО.

ФИО является инвалидом 1 группы и с учетом специфики его заболевания не имеет возможности самостоятельно защитить свои права в судебном порядке, в связи с чем, прокурором использованы вышеуказанные полномочия и настоящий иск предъявлен в защиту инвалида 1 группы ФИО.

В судебном заседании представитель истца - ст. помощник Кизилюртовского межрайонного прокурора - Дигдало Я.И. исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям и просила требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГБУ РД «Кизилюртовской центральной городской больницы» - ФИО1, не признала исковые требования, объяснив, что льготный рецепт они выдают в электронном виде при наличии лекарственных препаратов в аптеке. В связи с тем, что в наличии не был лекарственный препарат Ботулинический токсин типа А, не был выписан рецепт. Персонифицированная плановая заявка была сделана ими своевременно в октябре 2018года на 2019 год.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу:

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор может обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, охраны здоровья, включая медицинскую помощь.

Справкой серии № установлено, что ФИО, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является инвалидом первой группы.

С учетом данной нормы закона, прокурор вправе был обратиться с иском в интересах ФИО., так как последний является инвалидом первой группы, обратился к прокурору РД за оказанием юридической помощи.

Из медицинского заключения ФГБУ «Северо-Кавказский многопрофильный медицинский центр Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 09.08.2018 года, следует, что ФИО. имеет заболевание - тяжелая токсико - гипоксическая энцефалопатия и нуждается в следующих лекарственных препаратах: ФИО2 1000 ЕД или Ботокс 1000 ЕД или Диспорт 10000 ЕД; Бринтелликс 10 мг по 1/2 таблетки утром после еды - от 3 до 6

месяцев; - Атаракс 25 мг по1/2 таблетки вечером от 3 до 6 месяцев.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 1994 года № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшения обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» определен перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно или со скидкой 50%. Данным постановлением предусмотрено, что инвалиды 1 группы обеспечиваются всеми необходимыми лекарственными средствами средств определенным группам населения (в которые входит и ФИО за счет средств субъектов Российской Федерации и иных источников, привлекаемых на эти цели (дополнительные источники финансирования, в частности, средства коммерческих банков, страховых и трастовых компаний и других структур для развития медицинской промышленности и улучшения лекарственного обеспечения населения).

В соответствии со ст. 13 Федерального закона Российской Федерации №181-Ф от 24 ноября 1995 года «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» оказание квалифицированной медицинской помощи инвалидам осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в рамках программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.

Из объяснения ФИО. от 30 мая 2019 года и письма Генерального директора ООО «Аптека №134» усматривается, что с января по июнь 2019 года ФИО льготные рецепты на необходимые лекарственные препараты не выписывались и лекарственными средствами на протяжении 6 месяцев он не обеспечивался.

Между тем, в соответствии с ч.1 ст.41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

В силу ст. 72 Конституции РФ, в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся:... координация вопросов здравоохранения; защита семьи, материнства, отцовства и детства; социальная защита, включая социальное обеспечение.

В соответствии со ст. 1 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, гражданам Российской Федерации гарантируется право на охрану здоровья в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и международными нормами и международными договорами Российской Федерации, Конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации. Согласно ст. 6.2 Закона Республики Дагестан от 29.12.2005 № 74 (ред. от 05.04.2010) «Об охране здоровья граждан в Республике Дагестан» Территориальная программа государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации в Республике Дагестан бесплатной медицинской помощи утверждается Правительством Республики Дагестан в соответствии с Программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи, утвержденной Правительством Российской Федерации.

Положения ФЗ от 09.12.2011 г., устанавливающие - в целях определения согласно пункту 2 части 3 статьи 4.1 Федерального закона от 17.07.1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» общего объема средств, которые должны быть предусмотрены в Федеральном фонде компенсаций в виде субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление полномочий, переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 1 указанной статьи, - норматив финансовых затрат в месяц на одного гражданина, получающего государственную социальную помощь в виде социальной услуги по обеспечению в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам врача (фельдшера) лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения, направлены на надлежащее финансовое обеспечение названных социальных услуг, а потому не могут рассматриваться как дающие право на нерегулярное обеспечение ФИО. положенными ему лекарственными препаратами.

Отсутствие необходимых лекарственных препаратов в аптеке, не освобождает ГБУ РД «Кизилюртовская центральная городская больница» от обязанности в выдаче рецептов на лекарственные средства ФИО с учетом его заболевания, в связи с чем, их бездействие также является незаконным.

С учетом указанных в данных законодательных актах положений суд считает, что конституционные права ФИО на бесплатную медицинскую помощь нарушены, поскольку он не получил полного и эффективного лечения в рамках вышеуказанных законов.

При таких обстоятельствах, суд приходит, к выводу, что исковые требования Кизилюртовского межрайонного прокурора в интересах инвалида 1 группы ФИО к ЦБУ РД "Кизилюртовская центральная городская больница" и к Министерству здравоохранения Республики Дагестан о признании бездействия незаконным, об обязании выписать рецепты на лекарственные средства в необходимом количестве и обязании обеспечить лекарственными препаратами обоснованы и потому подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Кизилюртовского межрайонного прокурора в интересах инвалида 1 группы ФИО к ЦБУ РД "Кизилюртовская центральная городская больница" и к Министерству здравоохранения Республики Дагестан о признании бездействия незаконным, об обязании выписать рецепты на лекарственные средства в необходимом количестве и обязании обеспечить лекарственными препаратами- удовлетворить.

Признать бездействие ГБУ РД «Кизилюртовская центральная городская больница» и Министерства здравоохранения Республики Дагестан, выразившееся в невыдаче рецептов на лекарственные средства ФИО с учетом его заболевания и назначения в полном объеме, незаконным.

Признать бездействие Министерства здравоохранения Республики Дагестан, выразившееся в необеспечении лекарственными препаратами ФИО с учетом его заболевания и назначения в полном объеме, незаконным.

Обязать ГБУ РД «Кизилюртовская городская районная больница» выписать ФИО рецепты на лекарственные средства с учетом его заболевания и назначения в полном объеме.

Обязать Министерство здравоохранения Республики Дагестан обеспечить ФИО лекарственными препаратами в полном объеме согласно назначению лечащего врача.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РД в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: