Решение № 2-4340/2023 2-4340/2023~М-3074/2023 М-3074/2023 от 26 октября 2023 г. по делу № 2-4340/2023

Дело № 2-4340/2023

Строка №2.129 - Споры, возникающие из жилищного законодательства -> Иные жилищные споры

УИД 36RS0004-01-2023-004707-13


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 октября 2023 года г. Воронеж

Ленинский районный суд города Воронежа в составе:

председательствующего судьи Николенко Е.А.,

при секретаре Пуляевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО2, к Администрации городского округа город Воронеж о признании права собственности на реконструированную квартиру,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО2, обратились в суд с иском к Администрации городского округа город Воронеж о признании права собственности на реконструированную квартиру.

В обоснование заявленных требований истцы указывают, что они являются собственниками жилого помещения – квартиры с кадастровым номером 36:34:0405001:69, площадью 62 кв.м., расположенной на первом этаже по адресу: <адрес>, по ? доли в праве общей долевой собственности каждый. Указанная квартира, расположена в жилом доме с кадастровым номером №, состоящем из 4 квартир.

Квартира и жилой дом расположены на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 1169 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: блокированные жилые дома с блок квартирами на одну семью, расположенный по адресу: <адрес>.

Собственники квартир являются участниками общей собственности на указанный земельный участок. Порядок владения и пользования земельным участком определен соглашением о порядке владения и пользования общим земельным участком от 20 апреля 2019 года и схемой границ частей земельного участка №, находящихся в пользовании сособственников соответствующих квартир дома (приложение к соглашению от 20.04.2019), утвержденных протоколом №1 общего собрания собственников помещений в жилом доме с кадастровым номером № по <адрес> от 20.04.2019.

В 2020 году истцами была осуществлена реконструкция принадлежащей им на праве общей долевой собственности <адрес> кадастровым номером №, расположенной на первом этаже по адресу: <адрес>: в общую площадь квартиры включена веранда, которая была утеплена, в результате общая площадь квартиры увеличена и в настоящий момент составляет 82,7 кв.м.

После реконструкции жилого помещения был подготовлен технический план помещения от 21 апреля 2021 года. Уведомлением от 01 июня 2023 года администрацией городского округа город Воронеж №21554377 было отказано в разрешении на ввод в эксплуатацию ввиду отсутствия разрешения на строительство (реконструкцию).

Реконструированный истцами объект соответствует виду разрешенного использования земельного участка, произведенная истцами реконструкция не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, требованиям СанПиН и пожарной безопасности, квартира пригодна для дальнейшего проживания в ней, сохранение самовольной постройки не создает угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в ней, а также третьим лицам.

В связи с тем, что решить вопрос о признании права собственности на объект во внесудебном порядке не представляется возможным, истцы вынуждены обратиться в суд с настоящим иском, в котором просят признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО2 право собственности на реконструированную квартиру с кадастровым номером №, общей площадью 82,7 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, по ? доли в праве общей долевой собственности за каждым.

В судебное заседание истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО2, не явились, о времени и месте извещены своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении не поступило.

Представитель истцов адвокат Черных Ю.А., действующий на основании ордера, в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации городского округа город Воронеж ФИО4 в судебном заседании по поводу удовлетворения заявленных исковых требований полагалась на усмотрение суда, указывая на нарушение установленного порядка.

Третьи лица ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом. Ходатайств об отложении не поступило.

Суд, с учетом мнения представителя истцов, представителя ответчика, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истцов, третьих лиц.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, инвентарные дела, оценив предоставленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО2 на праве общей долевой собственности (по ? доли каждого) принадлежит квартира, общей площадью 62 кв.м., расположенная по адресу: <адрес> (л.д.76-80, 13,14,15,16).

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок, площадью 1169+/-11. 7кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, виды разрешенного использования: блокированные жилые дома с блок-квартирами на одну семью, принадлежит на праве долевой собственности ФИО6, ФИО5, ФИО3, ФИО7, ФИО8 (доля в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме пропорционально размеру общей площади помещения, находящегося в собственности (л.д.17-20).

20.04.2019 собственники квартир дома по <адрес> – ФИО8, ФИО7, <адрес> – ФИО9, <адрес> – ФИО3, ФИО2, ФИО2, ФИО1, <адрес> – ФИО6, ФИО5), являющиеся участниками общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 1169 кв.м., с кадастровым номером 36:34:0405001:123, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование земельного участка: блокированные жилые дома с блок квартирами на одну семью, расположенный по адресу: <адрес>, вместе именуемые «Стороны» заключили соглашение о порядке владения и пользования общим земельным участком (далее – Соглашение). Согласно п. 1 указанного соглашения стороны установили следующий порядок владения и пользования указанным земельным участком:

1.3. ФИО3, ФИО2, ФИО2, ФИО1 владеют и пользуются частью указанного земельного участка занятого квартирой №3 и прилегающей частью указанной на схеме границ частей земельного участка №, находящихся в пользовании сособственников соответствующих квартир дома в границах точек 1, н9, н8, н7, н10, 7,8.

Согласно ч.3 ст. 36 и ч.2 ст. 40 ЖК РФ стороны согласны на уменьшение размера общего имущества, в части земельного участка путем реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещений с присоединением к ним части общего имущества жилого дома в пределах частей земельного участка указанных в пунктах 1.1.-1.4 на усмотрение собственников соответствующих квартир (п.3 Соглашения).

Стороны согласны на сохранение любых ранее проведенных реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещений с присоединением к ним части общего имущества в жилом доме как в пределах квартир, так и за пределами квартир в границах соответствующей части земельного участка указанных в пунктах 1.1. – 1.4. и занятыми соответствующими квартирами. Стороны согласны на любые реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений с присоединением к ним части общего имущества в жилом доме как в пределах квартир, так и за пределами квартир в границах соответствующей части земельного участка указанных в пунктах 1.1. – 1.4. и занятыми соответствующими квартирами (п.4,5 Соглашения).

Согласно п. 6 Соглашения в случае изменения общей площади квартир, установленный настоящим соглашением порядок пользования земельным участком в объеме и границах, указанных на схеме границ частей земельного участка № сохраняется и не подлежит пересмотру (л.д.21,22).

Также собственниками квартир <адрес> протоколом №1 от 20.04.2019 определен порядок пользования земельным участком, принято решение о сохранении любых ранее проведенных и проводимых в будущем реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещений (л.д.23-25).

Как указывают истцы, в 2020 году ими была осуществлена реконструкция принадлежащей им на праве общей долевой собственности <адрес> кадастровым номером 36:34:0405001:69, расположенной на первом этаже по адресу: <адрес>: в общую площадь квартиры включена веранда, которая была утеплена, в результате общая площадь квартиры увеличена и в настоящий момент составляет 82,7 кв.м.

После реконструкции жилого помещения был подготовлен технический план помещения от 21 апреля 2021 года (л.д.26-29).

Уведомлением от 01 июня 2023 года администрацией городского округа город Воронеж №21554377 было отказано истцам в разрешении на ввод в эксплуатацию ввиду отсутствия разрешения на строительство (реконструкцию)(л.д.30).

Согласно представленному истцами экспертному исследованию ООО Экспертное учреждение «Воронежский центр экспертизы» от 15 апреля 2022 года №188/22 несущие и ограждающие конструкции исследуемой квартиры (жилое помещение) № дома, расположенного по адресу: <адрес>, занимают рабочие положения и на момент осмотра не имеют видимых дефектов, которые влияют на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности. Конструкции возведены таким образом, что в процессе эксплуатации исключена возможность их разрушений и повреждений, приводящих к необходимости прекращения эксплуатации здания, а также недопустимого ухудшения эксплуатационных свойств конструкций и здания в целом вследствие деформаций и образования трещин. Несущие и ограждающие конструкции исследуемой квартиры (жилое помещение) № к дому № находятся в хорошем состоянии в рабочих положениях. Категория их технического состояния оценивается как работоспособное по ГОСТ 31937-2011. Несущие и ограждающие конструкции исследуемой квартиры (жилое помещение) № обеспечивают безопасную эксплуатацию и не создают угрозы здоровью и жизни жильцам <адрес>, а также третьим лицам. Исследуемая квартира (жилое помещение) № дома, расположенного по адресу: <адрес>, соответствует требованиям Федерального закона от 30 декабря 2009 г. №384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Объемно-планировочные и конструктивные решения исследуемой квартиры (жилое помещение) № дома, расположенного по адресу: <адрес>, не противоречат требованиям пожарной безопасности и мероприятиям по обеспечению эвакуации граждан в соответствии СП 55.13330.2016, СП 4.13130.2013, СП 2.13130.2020, Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Исследуемая квартира (жилое помещение) № дома, расположенного по адресу: <адрес>, соответствует санитарно-бытовым нормам в соответствии с СП 42.13330.2016, «Решение от 25 декабря 2009 г. n 384-ii об утверждении правил землепользования и застройки городского округа город Воронеж» статья 19, а также не нарушает законные требования в использовании и эксплуатации соседних земельных участков и строений.

Исследуемая квартира (жилое помещение) № дома, расположенного по адресу: <адрес>, по этажности и по высоте строения не противоречит своим расположением в зоне малоэтажной застройки под развитие многоэтажного строительства«ЖЗ» согласно СП 42.13330.2011 п. 5.5., «Решение от № 384-11 об утверждении правил землепользования и застройки городского округа город Воронеж» Статьи 19 Жилые зоны.

Исследуемая квартира (жилое помещение) № дома, расположенного по адресу: <адрес>, соответствует требованиям Градостроительного кодекса, СП 42.13330.2011, а также региональным требованиям градостроительных характеристик дляжилой зоны малоэтажной застройки под развитие многоэтажного строительства «ЖЗ» в соответствии с Решением от 25 декабря 2009 г. N 84-11 об утверждении правил землепользования и застройки городского округа город Воронеж.

- Исследуемая квартира (жилое помещение) № дома, расположенного по адресу: <адрес>, соответствует Градостроительному кодексу, строительным нормам и правилам, пожарным и санитарно-бытовым требованиям, а также не нарушает требования градостроительных характеристик по площади участка, этажности, коэффициенту застройки для жилой зоны малоэтажной застройки под развитие многоэтажного строительства «ЖЗ». Исследуемая квартира (жилое помещение) № дома, расположенного по адресу: <адрес>, соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки, обязательным требованиям к параметрам постройки, содержавшимся в иных документах.

Стороны о назначении по делу судебной экспертизы в соответствии с ГПК РФ не ходатайствовали.

По имеющимся материалам оснований для подобного исследования не имеется.

Оснований сомневаться в объективности заключения у суда не имеется, оно содержит описание проведенного исследования, анализ имеющихся данных, примененные методы, ссылку на использованные литературу и правовые акты, сделанные выводы, являются ясными, полными, последовательными, поэтому суд полагает необходимым принять указанное заключение в качестве доказательства определения стоимости ущерба в соответствии со ст.67, 86 ГПК РФ.

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Статьей 40 ЗК РФ предусмотрено право собственника земельного участка возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии с требованиями ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция представляет собой комплекс работ по изменению архитектурно-градостроительного решения существующего градостроительного объекта путем создания капитальных построек, пристроек, надстроек, мансард, изменения несущих конструкций и систем инженерного оборудования объекта.

По смыслу части 2 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство.

В силу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (пункт 1).

В то же время, на основании пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Разрешая настоящий спор, суд также руководствуется разъяснениями, данными в пунктах 25, 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, не принадлежащем застройщику, однако на ее создание были получены необходимые разрешения, с иском о признании права собственности на самовольную постройку вправе обратиться правообладатель земельного участка. Ответчиком по такому иску является застройщик. В этом случае застройщик имеет право требовать от правообладателя возмещения расходов на постройку.

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка (в городах федерального значения Москве или Санкт-Петербурге - уполномоченный государственный орган городов федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга).

Признание права собственности на самовольную постройку не свидетельствует о невозможности оспаривания заинтересованным лицом в последующем права собственности на это имущество по иным основаниям.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Однако вопрос о легализации данного сооружения не возможен при отсутствии бесспорных доказательств его безопасности для жизни и здоровья граждан, соответствия требованиям о пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическим нормам и градостроительным нормам и правилам.

При разрешении данного спора, суд берет за основу экспертное исследование, выполненное специалистом ООО Экспертное учреждение «Воронежский Центр Экспертизы», поскольку оно отвечает принципам относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательств, содержит подробное описание произведенных исследований, выводы научно обоснованны, оснований сомневаться в его правильности нет. Стороной ответчика в порядке ст.56 ГПК РФ не оспорено, ходатайства о назначении соответствующей судебной экспертизы в ходе судебного разбирательства не было заявлено, несмотря на то, что такое право было разъяснено судом.

Анализируя установленные по делу обстоятельства, сопоставляя их с приведенными положениями закона, суд находит заявленные ФИО1, ФИО3, ФИО2, ФИО2 исковые требования подлежащими удовлетворению, поскольку в ходе судебного разбирательства установлены предусмотренные пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации и Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 основания для признания за истцом права собственности на спорный объект, а именно: постройка осуществлена на принадлежащем истцам земельном участке, утеплена ранее существовавшая веранда, истцом предпринимались меры к легализации данного объекта, в ходе судебного разбирательства стороной истца представлены доказательства, свидетельствующие об отсутствии нарушений градостроительных и строительных норм и правил, а также доказательства отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан, которые также были подтверждены заключением строительно-технической экспертизы.

Кроме того, суд учитывает наличие в материалах дела достаточных и достоверных доказательств отсутствия нарушения сохранением спорного строения прав и законных интересов собственников смежных земельных участков.

В связи с изложенным, установив, что спорное строение возведено в границах принадлежащего истцу на праве собственности земельного участка, соответствует его целевому назначению и разрешенному использованию, сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для сохранения спорного жилого дома в реконструированном состоянии и признании за истцами права собственности нареконструированную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 82,7 кв.м.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО2,удовлетворить.

Сохранить квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 82,7 кв.м., кадастровый №, в реконструированном виде.

Признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО2,право долевой собственности (по ? доли за каждым) на квартиру, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 82,7 кв.м., кадастровый №, в реконструированном состоянии.

Данное решение является основанием для погашения и внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Ленинский районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А. Николенко

Решение в окончательной форме изготовлено 03 ноября 2023 года.