Решение № 2А-381/2020 2А-381/2020(2А-3820/2019;)~М-3529/2019 2А-3820/2019 М-3529/2019 от 2 февраля 2020 г. по делу № 2А-381/2020

Дело № 2а-381/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 февраля 2020 года город Волгоград

Краснооктябрьский районный суд г. Волгограда

в составе председательствующего судьи Костюк И.И.,

при секретаре судебного заседания Беркетовой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области ФИО2, УФССП России по Волгоградской области о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Краснооктябрьский районный суд г. Волгограда с административным иском к судебному приставу-исполнителю Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области ФИО2 о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя.

В обоснование заявленных требований указал, что 17 сентября 2019 года Краснооктябрьский районный суд г. Волгограда выдал исполнительный лист серии ФС № 032209590 по гражданскому делу № 2-1870/2019 на основании решения Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 19 июня 2019 года, вступившего в законную силу 28 августа 2019 года с учетом апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 28 августа 2019 года. Сущность взыскания по данному исполнительному листу серии ФС № 032209590 следующая: «Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «МВМ» в пользу ФИО1 неустойку за период с 20 мая 2016 года по 2 апреля 2019 года в размере 50000 рублей, убытки в размере 251 рубль 60 копеек, 1000 рублей в счет компенсации морального вреда, штраф в размере 25625 рублей 80 копеек, расходы по оплате государственной пошлины в сумме 212 рублей 30 копеек, а всего 77089 рублей 70 копеек». ФИО1, является взыскателем по указанному выше исполнительному листу серии ФС № 032209590, должником является ООО «МВМ». В данном исполнительном листе серии ФС № 032209590 указаны следующие сведения о должнике: «Должник ООО «МВМ», дата регистрации 05 мая 2005, адрес: <адрес>, ОГРН <данные изъяты>, ИНН <данные изъяты>». При этом в исполнительном листе серии ФС № 032209590 указан известный суду фактический адрес должника ООО «МВМ» — <адрес>. 29 ноября 2019 года ФИО1 подал в Краснооктябрьский районный отдел судебных приставов г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области указанный выше исполнительный лист серии ФС № 032209590 вместе с заявлением о принятии этого исполнительного листа к принудительному исполнению. К заявлению от 29 ноября 2019 года о принятии исполнительного листа к принудительному исполнению ФИО1 приложил следующие документы: кассовый чек от 13.06.2019 г. и товарный чек от 13.06.2019 г. В кассовом чеке от 13.06.2019 г. указаны ИНН продавца: <данные изъяты> и адрес продавца: <адрес> В товарном чеке от 13.06.2019 г. указан ИНН продавца: <данные изъяты>, адрес продавца: проспект имени <адрес>; и поставлена печать для бухгалтерских документов с указанием наименования продавца: общество с ограниченной ответственностью «МВМ». Таким образом, приложенные к указанному выше заявлению от 18 сентября 2019 г. документы подтверждают местонахождение имущества должника ООО «МВМ» по адресу: проспект имени <адрес>. По этому адресу находится объект имущества должника по данному исполнительному листу серии ФС № — магазин № ООО «МВМ». Таким образом 29 ноября 2019 года ФИО1, подано заявление о принятии исполнительного листа к принудительному исполнению по месту совершения исполнительных действий и мер принудительного исполнения, а именно, по местонахождению имущества должника ООО «МВМ». 04 декабря 2019 года судебный пристав-исполнитель Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области ФИО2 вынес постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, на основании указанного выше исполнительного листа серии ФС № 032209590. Копия указанного выше постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от 04 декабря 2019 года, получена ФИО1 почтовой корреспонденцией 21 декабря 2019 года в заказном письме с почтовым идентификатором 80083543938562. В указанном выше постановлении об отказе в возбуждении исполнительного производства от 04 декабря 2019 года, указано основание к вынесению данного постановления: «исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий». Считает отказ административного ответчика в возбуждении исполнительного производства по основаниям, предусмотренным пунктом 2 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве, незаконным и необоснованным. В соответствии с частью 2 статьи 33 Закона об исполнительном производстве местонахождение имущества должника ООО «МВМ» является местом совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения. Указанный выше исполнительный лист серии ФС №032209590 и заявление от 29 ноября 2019 г. о принятии этого исполнительного листа к принудительному исполнению поданы в соответствии с частью 2 статьи 33 Закона об исполнительном производстве — по местонахождению имущества должника ООО «МВМ» в Краснооктябрьском районе г. Волгограда, то есть по местонахождению объекта имущества должника — магазина № 185 ООО «МВМ». При этом адрес магазина № 185 ООО «МВМ»: проспект имени В.<адрес>, указал в своем заявлении о предъявлении исполнительного листа к принудительному исполнению, руководствуясь частью 2 статьи 30 Закона об исполнительном производстве.

Просит признать незаконным постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от 04 декабря 2019 года, идентификатор документа 18401533401027 (идентификатор ИП <данные изъяты>), вынесенное судебным приставом-исполнителем Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области ФИО2 на основании исполнительного листа серии ФС № 032209590, по заявлению взыскателя ФИО1 от 29 ноября 2019 года.

Отменить постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от 04 декабря 2019 года, идентификатор документа 18401533401027 (идентификатор ИП <данные изъяты>), вынесенное судебным приставом-исполнителем Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области ФИО2 на основании исполнительного листа серии ФС № 032209590, по заявлению взыскателя ФИО1 от 29 ноября 2019 года.

Определением Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 13 января 2020 года к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено УФССП России по Волгоградской области, в качестве заинтересованных лиц привлечены ФССП РФ и ООО «МВМ».

Административный истец ФИО1, в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещен о дате и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суду не сообщил.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области ФИО2, УФССП России по Волгоградской области, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Заинтересованные лица ФССП России, ООО "МВМ", в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд, исследовав письменные доказательства по делу, исполнительное производство № 156130/19/3440-ИП считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Как усматривается из материалов дела, согласно заявлению о принятии исполнительного листа к принудительному исполнению ФИО1 29 ноября 2019 года предъявил в Краснооктябрьский районный отдел судебных приставов г. Волгограда УФССП по Волгоградской области исполнительный документ (исполнительный лист) ФС № 032209590, выданного 17 сентября 2019 года Краснооктябрьским районным судом г. Волгограда по гражданскому делу № 2-1870/2019.

04 декабря 2019 года судебный пристав-исполнитель Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов г. Волгограда УФССП по Волгоградской области ФИО2, на основании пп. 2 п. 1 ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ (ред. от 02.12.2019) "Об исполнительном производстве" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2020) (далее по тексту - ФЗ «Об исполнительном производстве») вынес постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, так как исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий.

В силу ст. ст. 2, 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно ч. 9 ст. 33 ФЗ «Об исполнительном производстве» Главный судебный пристав Российской Федерации в целях более полного и правильного осуществления исполнительного производства вправе передать исполнительное производство из одного подразделения судебных приставов в другое (в том числе на стадии возбуждения исполнительного производства, о чем выносится соответствующее постановление.

30 мая 2019 года и.о. директора Федеральной службы судебных приставов - главным судебным приставом Российской Федерации ФИО3 вынесено постановление об определении места ведения сводного исполнительного производства в отношении ООО «МВМ» в отделе судебных приставов по Центральному административному округу № 2 УФССП России по Москве, в связи с тем, что должник ООО «МВМ» располагается по адресу: <адрес>, стр. 20.

Согласно положениям п. 4.1 Методических рекомендаций по определению места ведения сводного исполнительного производства, организации передачи исполнительных производств при объединении их в сводное исполнительное производство и осуществлению контроля за его ведением, утвержденных ФССП России дата N 0015/4, передача материалов исполнительных производств из структурного подразделения одного территориального органа ФССП России в структурное подразделение другого территориального органа ФССП России, а также из одного структурного подразделения в другое в пределах одного территориального органа ФССП России осуществляется в соответствии с ч. 5, ч. 7, ч. 7.1, ч. 7.2, ч. 9 ст. 33 и ст. 34 ФЗ "Об исполнительном производстве".

В силу п. 4.4 указанных Методических рекомендаций судебный пристав-исполнитель передает исполнительное производство в структурное подразделение территориального органа ФССП России, которое определено местом ведения сводного исполнительного производства, путем вынесения постановления о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов, в соответствии с ч. 5, ч. 7, ч. 7.1, ч. 7.2 ст. 33 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Согласно ч. 5 ст. 34 ФЗ «Об исполнительном производстве» по сводному исполнительному производству исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем на территории, на которую не распространяются его полномочия.

Согласно ч. 2 ст. 33 ФЗ «Об исполнительном производстве» если должником является организация, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются по ее юридическому адресу, местонахождению ее имущества или по юридическому адресу ее представительства или филиала.

Согласно материалов дела филиал ООО «МВМ» расположен по адресу: <адрес> дало право ФИО1 обратиться в Краснооктябрьский районный отдел судебных приставов г. Волгограда УФССП по Волгоградской области.

Согласно ч. 4 ст. 34 ФЗ «Об исполнительном производстве» поступившие исполнительные документы, содержащие требования имущественного характера к должнику, в отношении которого ведется сводное исполнительное производство, и возбужденные в других подразделениях судебных приставов исполнительные производства передаются судебному приставу-исполнителю, ведущему сводное исполнительное производство, о чем извещаются взыскатель, должник, суд, другой орган или должностное лицо, выдавшие исполнительный документ.

Из содержания указанной выше нормы ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что судебному приставу-исполнителю, ведущему сводное исполнительное производство, должны быть переданы как возбужденные исполнительные производства, так и поступившие на исполнение исполнительные документы.

Как установлено, судебный пристав в нарушение требований закона в возбуждении исполнительного производства отказал и вернул исполнительный документ взыскателю.

С учётом изложенного, исследовав представленные сторонами доказательства, оценив их в совокупности, суд полагает, что требования административного истца ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области ФИО2, УФССП России по Волгоградской области о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175,177, 218, 219 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области ФИО2, УФССП России по Волгоградской области о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя - удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от 04 декабря 2019 года, идентификатор документа 18401533401027 (идентификатор ИП <данные изъяты>), вынесенное судебным приставом-исполнителем Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области ФИО2 на основании исполнительного листа серии ФС № 032209590, выданного 17 сентября 2019 года Краснооктябрьским районным судом г. Волгограда по гражданскому делу № 2-1870/2019 на основании решения Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 19 июня 2019 года, вступившего в законную силу 28 августа 2019 года с учетом апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 28 августа 2019 года.

Обязать Краснооктябрьский районный отдел судебных приставов г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области устранить допущенные нарушения норм Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 N 229-ФЗ, путем принятия исполнительного листа серии ФС № 032209590, выданного 17 сентября 2019 года Краснооктябрьским районным судом г. Волгограда по гражданскому делу № 2-1870/2019 на основании решения Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 19 июня 2019 года вступившего в законную силу 28 августа 2019 года с учетом апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 28 августа 2019 года, к принудительному исполнению в случае поступления его от взыскателя ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Краснооктябрьский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения суда.

Судья И.И. Костюк

Справка: Резолютивная часть решения изготовлена 03 февраля 2020 года. Мотивированный текст решения суда изготовлен 14 февраля 2020 года.

Судья И.И.Костюк