Решение № 2-3524/2018 2-3524/2018~М-2404/2018 М-2404/2018 от 29 июня 2018 г. по делу № 2-3524/2018

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июня 2018 года город Сергиев Посад

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Чистиловой А.А.,

при секретаре Чавриковой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, ФИО2 к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области об установлении факта постоянного (бессрочного) пользования земельным участком и признании права общей долевой собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы ФИО1, ФИО4 обратились в суд с требованиями к ответчику Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области об установлении факта постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, и признании права общей долевой собственности на указанный земельный участок.

В обоснование заявленных требований представитель истца указала, что истцам ФИО1, ФИО4 принадлежит по праву общей долевой собственности (по 1/2 доли каждому) часть жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> При указанной части жилого дома имеется земельный участок площадью 795 кв.м. Истцы обратились в Администрацию Сергиево-Посадского муниципального р-на МО с заявлением о согласовании и утверждении схемы расположения земельного участка площадью 795 кв.м. при принадлежащей им части жилого дома по адресу: <адрес>, в чем им было отказано. В связи с чем, истцы обратились в суд с иском к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района МО об установлении факта постоянного (бессрочного) пользования земельным участком и признании права общей долевой собственности на земельный участок в порядке бесплатного предоставления.

В судебном заседании представитель истцов ФИО5 заявленные требования поддержала, при этом пояснила, что истцы владеют на праве общей долевой собственности по 1/2 доли каждый частью жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в результате вступления в права наследования после смерти их отца ФИО6, умершего ДД.ММ.ГГГГ, на основании определения Сергиево-Посадского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым было утверждено мировое соглашение в рамках гражданского дела №. Указала, что при указанном домовладении, которое до раздела находилось в общей долевой собственности наследодателя ФИО6 и его совладельцев: ФИО7, ФИО8, имеется земельный участок общей площадью 2411 кв.м., находящийся в бессрочном пользовании сторон, на сегодняшний день в фактическом пользовании истцов при принадлежащей им части жилого дома находится земельный участок площадью 795 кв.м. С целью юридического закрепления прав на земельный участок истцы обратились в Администрацию Сергиево-Посадского муниципального района, в чем им было отказано письмом от 12.01.2018 г. Отказ мотивирован тем, что, по мнению Администрации, у истцов отсутствует право на бесплатное предоставление в собственность испрашиваемого ими земельного участка, поскольку из представленных документов сделан вывод, что собственником части жилого дома истцы стали с момента регистрации данного объекта 22.07.2016 года на основании мирового соглашения, утвержденного определением Сергиево-Посадского городского суда МО от 15.12.2016 г. № 2-6545/15, то есть, после введения в действие Земельного кодекса РФ, с чем истцы не согласны. Просила установить факт постоянного (бессрочного) пользования истцами земельным участком, площадью 795 кв. м., разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства из земель населенных пунктов, находящимся по адресу: <адрес>, и признать за истцами в порядке бесплатного предоставления право общей долевой собственности (по 1/2 доли за каждым) на указанный земельный участок.

Представитель ответчика Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области ФИО9 в судебное заседание явился, против удовлетворения заявленных требований истцов возражал, поддерживая отказ Администрации Сергиево-Посадского муниципального района МО.

Третьи лица ФИО8, ФИО7 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом судебными повестками, представили в суд письменные заявления, из которых следует, что требования истцов они поддерживают, с местоположением границ, а также площадью и конфигурацией земельного участка оформляемого истцами, согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, они согласны, просили рассматривать дело без их участия и удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.

В соответствии со статьей 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившихся третьих лиц.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что определением Сергиево-Посадского городского суда Московской области от 15.12.2015 г. по делу № установлен факт владения на праве собственности наследодателем ФИО6 частью жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, за ФИО1, ФИО4 признано право общей долевой собственности по 1/2 доли за каждым на указанную часть жилого дома в порядке наследования по закону после смерти их отца ФИО6, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 1 статьи 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, в том числе, дела об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом.

В соответствии со статьей 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Согласно статье 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Из инвентарно-правового дела на домовладение усматривается, что площадь земельного участка при домовладении, расположенном по адресу: <адрес>, Сергиево-Посадский муниципальный район, городское поселение Хотьково, <адрес>, составляет 2411 кв.м.

В фактическом пользовании истцов находится земельный участок, на котором расположена принадлежащая им часть жилого дома, границы земельного участка истцов определены схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала №, площадь участка составила 795 кв. м., споров по границам со смежными землепользователями не имеется, подписан план раздела земельного участка.

В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» отвод гражданам земельных участков как в городе, так и вне города для строительства индивидуальных жилых домов производился в бессрочное пользование. Данное право также закрепляли Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 01.02.1949 года «О внесении изменений в законодательство РСФСР в связи с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов», статья 71 Гражданского кодекса РСФСР, на основании которых земельные участки для строительства жилого дома следовало считать предоставленными в постоянное (бессрочное) пользование.

Таким образом, согласно вышеперечисленным нормам, регулирующим правоотношения того периода, следует, что земельным участком первоначальный собственник жилого дома владел на праве постоянного (бессрочного) пользования.

В соответствии со статьей 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

С учетом изложенного, суд считает, что имеются законные основания для установления факта владения на праве постоянного бессрочного пользования истцами земельным участком площадью 795 кв.м., разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства из земель населенных пунктов, при принадлежащей им части жилого дома по адресу: <адрес>

Истцами также заявлено требование о признании за ними права общей долевой собственности (по 1/2 доли за каждым) на спорный земельный участок в порядке бесплатного предоставления.

В силу пункта 5 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Согласно статье 37 Земельного кодекса РСФСР, положения которой применялись к сделкам, совершенным до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, при переходе права собственности на строение, сооружение вместе с этими объектами переходит и право пожизненного наследуемого владения или право пользования земельным участком.

Таким образом, одним из юридически значимых обстоятельств по делам по искам о признании права собственности на земельные участки в порядке приватизации является необходимость установления факта передачи в собственность гражданина земельного участка, в постоянное (бессрочное) пользование или на праве пожизненного наследуемого владения до введения в действие Земельного Кодекса РФ, и такое предоставление земельного участка должно быть осуществлено в соответствии с требованиями действующего на тот момент законодательства, то есть надлежащим органом, при этом суду также необходимо выяснять, каким размером был предоставлен земельный участок.

В силу пункта 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.

В пункте 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с названным Кодексом и федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Исходя из приведенных выше законоположений право на приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют все собственники объектов недвижимости, которые расположены на таких земельных участках, и в реализации такого права не может быть отказано, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Аналогичное положение содержится в пункте 3 статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно котором при продаже недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости.

Земельным кодексом РСФСР, утвержденным постановлением ВЦИК от 30 октября 1922 года, предусматривалось предоставление земельных участков только в пользование граждан.

Согласно статей 10 и 11 Земельного кодекса РСФСР, действующего с 01 декабря 1970 года, гражданам СССР земля предоставляется в бесплатное пользование. Земля предоставляется в бессрочное или временное пользование.

Бессрочным (постоянным) признается землепользование без заранее установленного срока.

Согласно статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми дамами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право зарегистрировать право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным закон такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать право собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Таким образом, нормы Земельного кодекса РФ и Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" закрепляют право лица на получение в собственность земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении этого лица, на котором находится принадлежащий этому лицу на праве собственности объект недвижимости, и не содержит ограничений указанного права в случае, если данный участок подлежит изъятию.

Из положений приведенных п. 4 и п. 9.1 ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ от 25.10.2001 года "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", предусматривающих случаи бесплатной передачи земельного участка в собственность следует, что право на бесплатную передачу в собственность земельного участка имеют лица, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы (п. 4 ст. 3).

Право на бесплатную передачу в собственность земельного участка имеют и лица, которым земельный участок предоставлен до введения в действий Земельного кодекса Российской Федерации для индивидуального жилищного строительства, на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, а также в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права.

Таким образом, одним из юридически значимых обстоятельств по делам по искам о признании права собственности на земельные участки в порядке приватизации является необходимость установления факта передачи в собственность гражданина земельного участка, в постоянное (бессрочное) пользование или на праве пожизненного наследуемого владения до введения в действие Земельного Кодекса РФ, и такое предоставление земельного участка должно быть осуществлено в соответствии с требованиями действующего на тот момент законодательства, то есть надлежащим органом, при этом суду также необходимо выяснять, каким размером был предоставлен земельный участок.

Судом установлено, что ФИО4, ФИО1 стали собственниками части жилого дома, расположенного на спорном земельном участке, в результате вступления в права наследования после смерти их отца ФИО6, умершего ДД.ММ.ГГГГ, на основании определения Сергиево-Посадского городского суда Московской области от 15.12.2015 г., которым было утверждено мировое соглашение в рамках гражданского дела №.

Между тем, представителем ответчика не были представлены доказательства, свидетельствующие об изъятии испрашиваемого земельного участка, также не представлены данные о государственной регистрации каких либо ограничений прав на данный земельный участок.

Поскольку спорный земельный участок находился в фактическом пользовании прежнего сособственника жилого дома до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, к истцам, ввиду приобретения права собственности на жилой дом, расположенный на спорном земельном участке, в порядке правопреемства перешло право на получение данного земельного участка в собственность бесплатно, суд полагает, что требования истцов о признании права собственности на земельный участок подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 195-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3, ФИО2 к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области об установлении факта постоянного (бессрочного) пользования земельным участком и признании права общей долевой собственности на земельный участок удовлетворить.

Установить факт постоянного (бессрочного) пользования ФИО3, ФИО2 земельным участком, площадью 795 кв. м., разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства из земель населенных пунктов, находящимся по адресу: <адрес>

Признать за ФИО3, ФИО2 в порядке бесплатного предоставления право общей долевой собственности (по 1/2 доли за каждым) на земельный участок, общей площадью 795 кв.м., состоящий из двух замкнутых контуров: контур 1 площадью 176 кв.м., контур 2 площадью 619 кв.м., разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства из земель населенных пунктов, находящийся по адресу: <адрес> в границах со следующими геодезическими данными:

Геоданные контур 1 площадью 176 кв.м.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Номера точек

Х, м.

Y, м.

Длины линий, м.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Геоданные контур 2 площадью 619 кв.м.

Номера точек

Х, м.

Y, м.

Длины линий, м.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд Московской области.

Судья А.А. Чистилова

Мотивированное решение суда

составлено 12 июля 2018 года