Решение № 12-135/2025 от 18 июня 2025 г. по делу № 12-135/2025

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении №

19 июня 2025 года г.Самара

Судья Советского районного суда г. Самары Селезнева Е.И.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление заместителя начальника отдела полиции по Советскому району У МВД России по г. Самара подполковника полиции ФИО3 № от 18.04.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.27 КоАП РФ в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отдела полиции по Советскому району У МВД России по г. Самара подполковника полиции ФИО3 по делу об административном правонарушении № от 01.04.2025 ФИО1 привлечен к административной ответственности за нарушение требований ч.2 ст.19.27 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением ФИО4 обратился в Советский районный суд с жалобой, в которой просил отменить постановление № от 01.04.2025 по делу об административном правонарушении, ссылаясь на то, что с протоколом об административном правонарушении, на основании которого вынесено обжалуемое постановление, он не ознакомлен. Гражданин Республики Узбекистан – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, фактически проживает по адресу, указанному в уведомлении, а именно: <адрес> на основании договора найма.

В судебном заседании ФИО4 доводы жалобы поддержал, дополнительно предоставил фотоматериал, платежные документы по оплате электроэнергии в спорном жилом помещении, просил прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава правонарушения.

Представитель отдела полиции по Советскому району У МВД России по г. Самара в судебное заседание не явился, о дате, времени, месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Выслушав заявителя, изучив материалы дела и доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

Отношения возникающие при осуществлении учета перемещений иностранных граждан и лиц без гражданства, связанных с их въездом в Российскую Федерацию, транзитным проездом через территорию Российской Федерации, передвижением по территории Российской Федерации при выборе и изменении места пребывания или жительства в пределах Российской Федерации либо выездом из Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее Закон).

Согласно ч.1 ст.4 Закона миграционный учет осуществляется в целях: создания необходимых условий для реализации гражданами Российской Федерации и иностранными гражданами своих прав и свобод, а также для исполнения ими возложенных на них обязанностей;выработки и реализации государственной политики в сфере миграции;формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения в сфере миграции;планирования развития территорий Российской Федерации;управления в кризисных ситуациях;защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации и иностранных граждан, находящихся в Российской Федерации, а также в целях обеспечения национальной безопасности Российской Федерации и общественной безопасности путем противодействия незаконной миграции и иным противоправным проявлениям;систематизации сведений об иностранных гражданах, находящихся в Российской Федерации (в том числе их персональных данных), и о перемещениях иностранных граждан;решения других социально-экономических и общественно-политических задач.

В соответствии с п.7 ч.1 ст.2 Закона сторона, принимающая иностранного гражданина или лицо без гражданства в Российской Федерации (далее - принимающая сторона), - гражданин Российской Федерации, постоянно проживающие в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства, юридическое лицо, филиал или представительство юридического лица, федеральный орган государственной власти, орган государственной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, дипломатическое представительство либо консульское учреждение иностранного государства в Российской Федерации, международная организация или ее представительство в Российской Федерации либо представительство иностранного государства при международной организации, находящейся в Российской Федерации, предоставившие в соответствии с законодательством Российской Федерации для фактического проживания иностранному гражданину или лицу без гражданства жилое или иное помещение, либо организация, в которой иностранный гражданин в установленном порядке осуществляет трудовую или иную не запрещенную законодательством Российской Федерации деятельность в случае, предусмотренном частью 2 статьи 21 настоящего Федерального закона. В качестве принимающей стороны могут выступать иностранный гражданин или лицо без гражданства, имеющие в собственности жилое помещение на территории Российской Федерации и предоставившие в соответствии с законодательством Российской Федерации это жилое помещение в пользование для фактического проживания иностранному гражданину или лицу без гражданства.

Согласно ст. 21 Закона иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания: по адресу жилого помещения, не являющегося его местом жительства, в котором иностранный гражданин фактически проживает; по адресу гостиницы или иной организации, оказывающей гостиничные услуги, санатория, дома отдыха, пансионата, детского оздоровительного лагеря, туристской базы, кемпинга или иного помещения, в которых он фактически проживает, либо по адресу медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги в стационарной форме, в том числе лицам без определенного места жительства, в которой он находится в связи с получением услуг этой организации, либо по адресу учреждения, исполняющего уголовное или административное наказание, в котором он содержится.

Иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания по адресу организации, в которой он в установленном порядке осуществляет трудовую или иную не запрещенную законодательством Российской Федерации деятельность, в случае фактического проживания по адресу указанной организации либо в помещении указанной организации, не имеющем адресных данных (строении, сооружении), в том числе временном.

Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений об адресе места пребывания иностранного гражданина либо в случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи, об адресе организации в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, представляемых в соответствии с настоящей статьей.

Статьей 22 Закона предусмотрен порядок постановки иностранных граждан на учет по месту пребывания.

Пунктом 23 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.01.2007 N 9 (ред. от 04.12.2024) «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», следует, что в уведомлении о прибытии принимающая сторона или иностранный гражданин должны указать, в том числе, сведения об адресе места пребывания.

Частью 2 статьи 19.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за представление при осуществлении миграционного учета заведомо ложных сведений об иностранном гражданине или о лице без гражданства либо подложных документов принимающей стороной, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Входе рассмотрения дела об административном правонарушении должностным лицом отдела полиции в ходе проведения проверки было установлено, что у ФИО4 в собственности имеется земельный участок с дачными домиками, в которых отсутствует водоотведение, отопление, но адресу: <адрес>Так ранее ФИО4, осуществил постановку на миграционный учет иностранных граждан в количестве 11 человек, в том числе, 26.12.2024 зарегистрировал в УВМ <...> ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. ФИО2 не проживала по данному адресу, дачные домики по указанному адресу не пригодны для жилья. Предоставив ложные сведения об адресе регистрации и проживания иностранного гражданина, ФИО4 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 19.27 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения, осмотром места происшествия с участием председателя <данные изъяты> ФИО5, опросом председателя <данные изъяты> ФИО5, опросом охранника ФИО6, фотоматериалом.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, должностным лицом соблюден, нормы материального права применены и истолкованы правильно.

При рассмотрении дела об административном правонарушении исследованы все имеющиеся по делу доказательства, которым дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, в связи с чем они приняты и положены в основу вынесенного постановления. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, и влекущих его прекращение, судом не установлено.

Довод заявителя о том, что гражданка Республики Узбекистан, ФИО2 проживает по адресу: <адрес> в подтверждение чего представлены фотографии спорного жилого помещения и платежный документ, не могут быть приняты судом, в связи с тем, что наличие электроэнергии в дачном строении не свидетельствует о факте проживания в нем кого-либо. Представленные фотографии не могут служить подтверждением проживания в нем ФИО2 Указанные обстоятельстварасцениваются судом как способ защиты, избранный с целью избежать наказания за совершенное административное правонарушение. Иных доказательств не приведено.

Таким образом, постановление заместителя начальника отдела полиции по Советскому району У МВД России по г. Самара подполковника полиции ФИО3 № от 18.04.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.2 ст.19.27 КоАП РФ в отношении ФИО1 вынесено законно и обоснованно, с соблюдением процессуальных требований, в отношении надлежащего лица и в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

Оснований для его отмены или изменения не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.6-30.8 КоАП PФ, суд

РЕШИЛ:

постановление заместителя начальника отдела полиции по Советскому району У МВД России по г. Самара подполковника полиции ФИО3 № от 18.04.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.2 ст.19.27 КоАП РФ в отношении ФИО1 – оставить без изменения.

Жалобу ФИО1 - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самары в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Селезнева Е.И.