Решение № 2-5073/2019 2-5073/2019~М-4669/2019 М-4669/2019 от 24 декабря 2019 г. по делу № 2-5073/2019

Дело № 2-5073/19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 декабря 2019 года г. Сергиев Посад МО

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Базылевой Т.А.,

при секретаре Гришиной Т.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному агентству лесного хозяйства России, Комитету лесного хозяйства Московской области, Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области об устранении препятствия в пользовании земельным участком, признании недействительными результатов межевания, сведений ЕГРН о местоположении границ земельного участка, их исключении и признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Федеральному агентству лесного хозяйства России, Комитету лесного хозяйства Московской области, Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области об устранении препятствия в пользовании земельным участком, признании недействительными результатов межевания, сведений ЕГРН о местоположении границ земельного участка, их исключении и признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации (бесплатно).

В обоснование заявленных требований указала, что Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по Загорскому опытно-механизированному лесхозу ВНИИЛМ ей, как работнику лесхоза, продали хозяйственное строение – сарай с выделением приусадебного земельного участка площадью <данные изъяты> га по адресу: <адрес>, Краснозаводское лесничество. С целью оформления в собственность указанного земельного участка, она обратилась в в Управление Росреестра по МО с заявлением о внесении его, как ранее учтенного объекта недвижимости, на что получила решение об отказе. Обратившись в Администрацию <адрес> с заявлением о предоставлении спорного земельного участка в собственность, но решением от ДД.ММ.ГГГГ № отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, мотивируя тем, что земельный участок расположен в границе ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> (земли лесного фонда). В связи с этим, возникла ситуация, при которой часть землепользования истца площадью <данные изъяты> кв.м., в фактических границах, которые никем в установленном порядке не оспорены, вошла в состав земель лесного фонда, находящихся в собственности Российской Федерации и в пользовании Рослесхоза. Поскольку кадастровый учет границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> (земли лесного фонда) проведен в ДД.ММ.ГГГГ, полагает, что при межевании земель лесного фонда были нарушены её интересы, как правообладателя спорного земельного участка, поскольку спорный участок включен в состав земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> без надлежащих к тому оснований, без его изъятия в установленном законом порядке. Межевание проведено ответчиком без согласования границ, существующих более 20 лет. Установление границ принадлежащего ответчику земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> было произведено картометрическим способом без учета уже существующего землепользования спорным земельным участком, границы которого на местности обозначены забором и в границах которого расположены строения. Полагает, что поскольку земельный участок выделен ей в ДД.ММ.ГГГГ, она имеет право приобрести его в собственность бесплатно. Ссылаясь на изложенные обстоятельства, просит суд, устранить препятствия в пользовании земельным участком, расположенным по адресу: <адрес> и признать недействительными результаты межевания границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> при установлении, уточнении его границ на местности; признать недействительными сведения ЕГРН о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в связи с наличием реестровой ошибки в сведениях о координатах поворотных точек границ этого участка в части включения в него земельного участка ФИО1, площадью <данные изъяты> кв.м., и признать за истцом право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: личное подсобное хозяйство, расположенный по адресу: <адрес>, в порядке бесплатного предоставления, в границах в соответствии с заключению судебном экспертизы, выполненной ФИО9

В судебное заседание ФИО1 не явилась, её представитель по доверенности ФИО4 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представители ответчиков Федерального агентства лесного хозяйства и Комитета лесного хозяйства по <адрес> в заседание не явились, извещены. Письменные возражения на иск не представили. Заключение землеустроительной экспертизы не оспорили, своих доказательств, опровергающих доводы истца, не представили.

Представитель ответчика администрации Сергиево-Посадского муниципального района <адрес> по доверенности ФИО5 в судебном заседании разрешение исковых требований истца ФИО1 оставил на усмотрение суда, пояснив, что права администрации не затрагиваются.

При таких обстоятельствах суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствии не явившихся ответчиков.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования подлежащие удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.2 ст.15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ" права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса РФ" N 137-ФЗ от 25.10.2001 г. (с последующими изменениями и дополнениями) если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В силу п. 3 ст. 3 указанного выше Федерального закона РФ оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Согласно п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Согласно ч. 3 ст. 6 Земельного Кодекса РФ земельный участок, как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее Закон № 218-ФЗ) в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

В соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 8 Закона № 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе описание местоположения объекта недвижимости.

Согласно ч. 8 ст. 22 Закона № 218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Частью 2. ст.60.2 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что если при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на образуемый земельный участок, на котором расположен объект недвижимости, права на который возникли до 1 января 2016 года и зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, было выявлено пересечение границ указанного земельного участка с границами лесного участка, лесничества, лесопарка, данное обстоятельство не является препятствием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на указанный земельный участок.

Судом установлено, и ответчиками не оспаривается, что Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по Загорскому опытно-механизированному лесхозу ВНИИЛМ ФИО1, как работнику лесхоза, разрешена продажа хозяйственного строения – сарай с выделением приусадебного земельного участка площадью <данные изъяты> га по адресу: <адрес> (л.д. 11)

Решения Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по МО отказано во внесении сведений о спорном земельном участке, как о ранее учтенном объекте недвижимости в ГКН (л.д. 12)

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО6, местоположение границ спорного участка определено на местности путем геодезических измерений на местности и сопоставлением их со сведениями ЕГРН выявлено наложение границ спорного земельного участка на земли государственного лесного фонда, учтенные в ЕГРН.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО7, являющийся смежным землепользователем, и ФИО8, которой также выделялся земельный участок как работнику лесхоза, подтвердили факт владения ФИО1 и использования по назначению земельного участка, наличие на участке хозяйственной постройки, теплицы и плодово-ягодных насаждений. ФИО8 подтвердила использование ФИО1участка около 30 лет.

Таким образом, нашел подтверждение факт того, что спорный земельный участок выделен из земельного массива Гослесфонда и закреплен за ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до вступления в силу Земельного кодекса РФ. Истица открыто, добросовестно в течение 28 лет использовала земельный участок по назначению, для личного подсобного хозяйства. Требований об освобождении земельного участка к ней не предъявлялось.

Судом установлено, что земельный участок истца имеет границы, закрепленные на местности, споров со смежными землепользователями по границе участка, а также споров о субъективном праве на участок ФИО1 иных лиц не имеется.

Оснований для отказа в предоставлении истцу земельного участка в собственность без проведения торгов, предусмотренных ст.39.16 Земельного кодекса РФ, не имеется.

Каких-либо ограничений либо запретов в предоставлении спорного земельного участка в собственность бесплатно не установлено.

Кадастровый учет местоположения границ спорного земельного участка, сведения о правах на который в ЕГРН отсутствуют, не возможен в связи с выявленным наложением участка по сведениям ЕГРН на земли Гослесфонда.

В целях защиты своего права истец ФИО1 ставит вопрос об устранении препятствий в пользовании земельным участком, указывая на то, что при межевании в ДД.ММ.ГГГГ земель лесного фонда были нарушены её интересы, как правообладателя спорного земельного участка, поскольку спорный участок включен в состав земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> без надлежащих к тому оснований, без его изъятия в установленном законом порядке. Межевание проведено ответчиком без согласования границ, существующих более 20 лет. Установление границ принадлежащего ответчику земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> было произведено картометрическим способом без учета уже существующего землепользования спорным земельным участком, границы которого на местности обозначены забором и в границах которого расположены строения.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону.

Случаи и порядок восстановления нарушенного права на земельный участок предусмотрены ст. 60 ЗК РФ.

Действия, нарушающие права на землю граждан или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст.304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 61 ч.3, 4 ФЗ-218 «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости. В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

Согласно ч. 10 ст. 22 ФЗ-218 «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Обратившись в суд, ФИО1 просит признать недействительными результаты межевания земельного участка ответчика в части включения в него спорного участка истца.

По ходатайству истца по делу было назначена землеустроительная экспертиза, производство которой поручено ООО «РБКИ ГЕО Плюс» ФИО9

Согласно заключению судебной экспертизы №ДД.ММ.ГГГГ участок ФИО1 со всех сторон огорожен забором на площади 1611 кв.м. На участке находятся два сарая. Земельный участок ФИО1 расположен на свободной от деревьев земле рядом с другими аналогичными участками, на которых находятся жилые хозпостройки и жилые дома. участок ФИО1 полностью располагается в границах участка с кадастровым номером <данные изъяты> по сведениям ЕГРН. Участок ФИО1 полностью, на площади более <данные изъяты> кв.м, располагается в границах участка с кадастровым номером <данные изъяты> по сведениям ЕГРН. Участок ФИО1 был предоставлен в ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11). Аналогичный участок с присвоением ему кадастрового номера <данные изъяты> был предоставлен ФИО8 (л.д.58). Межевание участка лесного фонда с кадастровым номером <данные изъяты> производилось в ДД.ММ.ГГГГ, т.е. по прошествии 23-х полных лет с момента предоставления участков ФИО1 и ФИО8 Таким образом, при межевании участка лесного фонда с кадастровым номером <данные изъяты> не были учтены и изъяты ранее предоставленные работникам лесхоза участки, и граница участка лесного фонда с кадастровым номером <данные изъяты> была поставлена на кадастровый учет с пересечением фактических границ участков ФИО1 и ФИО8 Выявленные ошибки согласно ст.61 п.3 ФЗ-218 от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации недвижимости» квалифицируются как «реестровые ошибки». Экспертом предложен вариант 1, по которому формируются границы участка ФИО1 площадью <данные изъяты> кв.м с категорией «земли населенных пунктов» и видом разрешенного использования «Для ведения личного подсобного хозяйства» с учетом сведений ЕГРН о границах смежного земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по координатам, указанным в приложении 1.2. Для реализации данного варианта необходимо исправить реестровую ошибку в местоположении границ участка лесного фонда с кадастровым номером <данные изъяты> по устанавливаемым границам участка ФИО1 согласно ст.60.2 Земельного кодекса Российской Федерации. Для этого необходимо в границы участка с кадастровым номером <данные изъяты> (контур 2) добавить еще один внутренний контур, начиная с точки «6» с координатами <данные изъяты> далее к точке «4» с координатами <данные изъяты>; и замыкание на точку «6» с координатами <данные изъяты>. Этот внутренний контур площадью <данные изъяты> кв.м необходимо исключить из площади участка с кадастровым номером <данные изъяты>. Все вышеуказанные точки для участка кадастровым номером <данные изъяты> устанавливаются со средней квадратической ошибкой <данные изъяты> метров.

Суд не усматривает оснований ставить под сомнение достоверность заключения эксперта ФИО9, т.к. специалист имеет необходимую квалификацию и стаж работы с ДД.ММ.ГГГГ в области землеустройства, не заинтересован в исходе дела; доказательств, указывающих на недостоверность проведенной экспертизы, либо ставящих под сомнение ее выводы, суду не представлено.

Учитывая заключение эксперта, обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что причины наложения границ земельных участков вызваны тем, что работы по межеванию в отношении спорного земельного участка были проведены без учета фактического землепользования земельным участком ФИО1

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 обоснованы и подлежат удовлетворению; результаты межевания следует признать недействительными, а данные о границах земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> подлежат исключению из ЕГРН, в части включения в него спорного земельного участка.

Поскольку судом не установлено нарушений прав и законных интересов третьих лиц, иных оснований к отказу в пре доставлении в собственность земельного участка, суд приходит к выводу, что имеются основания для удовлетворения иска в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 56, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Федеральному агентству лесного хозяйства России, Комитету лесного хозяйства <адрес>, Администрации Сергиево-Посадского муниципального района <адрес> об устранении препятствия в пользовании земельным участком, признании недействительными результатов межевания, сведений ЕГРН о местоположении границ земельного участка, их исключении и признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО1 в порядке приватизации (бесплатно) право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, в соответствии с геоданными, указанными в заключении эксперта от ДД.ММ.ГГГГ, со следующими значениями:

Признать недействительными результаты межевания границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> при установлении, уточнении его границ на местности.

В целях исправления реестровой ошибки в местоположении границ участка лесного фонда с кадастровым номером <данные изъяты> по устанавливаемым границам участка ФИО1 в границы участка с кадастровым номером <данные изъяты> (контур 2) добавить еще один внутренний контур начиная с точки «6» с координатами <данные изъяты>; далее к точке «5» с координатами <данные изъяты> далее к точке «4» с координатами <данные изъяты>; далее к точке «3» с координатами <данные изъяты>, далее к точке «2» с координатами <данные изъяты>, далее к точке «1» с координатами <данные изъяты>; и замыкание на точку «6» с координатами <данные изъяты>. Этот внутренний контур площадью <данные изъяты> кв.м необходимо исключить из площади участка с кадастровым номером <данные изъяты>. Все вышеуказанные точки для участка кадастровым номером <данные изъяты> устанавливаются со средней квадратической ошибкой <данные изъяты> метров.

Указанное решение является основанием для внесения изменений в сведения в ЕГРН о указанных выше земельных участках.

Решение может быть обжаловано участвующими в деле лицами в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления его в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд Московской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 30.12.2019 года.

Судья: Т.А. Базылева