Решение № 2А-1031/2019 2А-1031/2019~М-1070/2019 М-1070/2019 от 11 ноября 2019 г. по делу № 2А-1031/2019

Дело № 2а-1031/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 ноября 2019 года п. Чишмы

Чишминский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Идрисова Р.М.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного истца ФИО1 – адвоката Фархутдинова Э.В., представившего удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ и ордер серии 019 № от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика судебного пристава-исполнителя Чишминского РО СП УФССП России по Республике Башкортостан ФИО2, действующего также в качестве представителя административного ответчика Чишминского РО СП УФССП России по Республике Башкортостан по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Галикеевой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, Чишминскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, судебному приставу-исполнителю Чишминского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО2 о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, обязании принять необходимые меры по исполнению требований исполнительного документа,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, Чишминскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, судебному приставу-исполнителю Чишминского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО2 о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, обязании принять необходимые меры по исполнению требований исполнительного документа, ссылаясь на то, что апелляционным определением Верховного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ решение Чишминского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ отменено в части. В отмененной части принято новое решение: Признать самовольной постройкой дом, расположенный на земельном участке по адресу: Республика Башкортостан, <адрес>. Обязать ФИО4 снести дом, расположенный на земельном участке по адресу: Республика Башкортостан, <адрес>.

На основании вышеуказанного судебного акта Чишминским районным судом Республики Башкортостан был выдан исполнительный лист ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, который был передан в отдел Чишминского района судебных приставов по Республике Башкортостан, для возбуждения исполнительного производства и принятия мер по принудительному исполнению судебного решения.

ФИО1, является взыскателем по исполнительному производству N <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, выданным Чишминским районным судом Республики Башкортостан, производство ведет судебный пристав - исполнитель районного отдела Федеральной службы судебных приставов по <адрес> Республики Башкортостан ФИО2

Должником по этому делу является ФИО4.

В связи с длительным неисполнением Должником требований, содержащихся в исполнительном документе, а также отсутствием какой-либо информации о ходе исполнительного производства, ДД.ММ.ГГГГ Взыскателем был направлен запрос в адрес судебного пристава - исполнителя о предоставлении сведений и документов о ходе исполнительного производства.

До настоящего времени требования, содержащиеся в запросе Взыскателя, судебным приставом - исполнителем не исполнены, какая - либо информация о ходе исполнительного им не представлена.

За время ведения исполнительного производства, судебным приставом исполнителем ФИО2 не принято абсолютно никаких мер по сносу самовольной постройки ФИО4

Также, подана жалоба на бездействия судебного пристава - исполнителя на имя начальника отдела Чишминского районного отдела судебных приставов старшему судебному приставу ФИО5 и на имя руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан - главному судебному приставу Республики Башкортостан ФИО6, которые также оставлены без ответа.

В их случае «Заявитель» не принимал решение о самостоятельном сносе самовольной постройки с последующим отнесением расходов на «Должника», значит, судебный пристав-исполнитель должен осуществлять мероприятия в рамках исполнительного производства, направленные на исполнение «Должником» исполнительного документа.

Кроме того, «Заявитель» предполагает, что продолжается использование объекта, подлежащего сносу.

Таким образом, «Заявитель» полагает, что судебный пристав-исполнитель не совершал необходимых действий, направленных на исполнение исполнительного документа, а именно сноса самовольно возведенного дома, расположенного по адресу: <адрес><адрес>, в течение года с момента возбуждения исполнительного производства.

Считает, что судебным приставом - исполнителем отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> Республики Башкортостан ФИО2 бьло допущено нарушение положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"

В ходе исполнительного производства N <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем не были направлены требования к ФИО4 о сносе самовольной постройки в добровольном порядке, не были составлены сметы по сносу самовольной постройки и с прошлого года не осуществлен снос самовольной постройки.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о длительном бездействии судебного пристава - исполнителя по исполнительному производству и нарушении прав Взыскателя как в части получения всей необходимой и достоверной информации о ходе исполнительного производства, так и в части своевременного сноса самовольно построенного дома Должником.

В нарушение приведенных норм Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем районного отдела Федеральной службы судебных приставов по Чишминскому району Республики Башкортостан ФИО2 не был осуществлен снос самовольно построенного дома, в результате чего до настоящего времени мои требования как взыскателя не удовлетворены.

Учитывая, что судебный пристав - исполнитель на протяжении длительного времени не предпринимал эффективных и достаточных мер для реального и своевременного исполнения требований исполнительного документа, следует вывод о незаконности бездействия судебного пристава - исполнителя, выразившегося в длительном неисполнении требований, содержащихся в исполнительном листе Чишминского районного суда Республики Башкортостан, принцип своевременности совершения исполнительных действий не соблюдается,

В административном иске административный истец просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя районного отдела Федеральной службы судебных приставов по Чишминскому району Республики Башкортостан ФИО2, выразившиеся в непринятии мер по своевременному и полному исполнению исполнительного документа от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, выданным Чишминским районным Судом Республики Башкортостан в рамках исполнительного производства N <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ должник ФИО4, взыскатель ФИО1.

Обязать судебного пристава - исполнителя районного отдела Федеральной службы судебных приставов по <адрес> Республики Башкортостан ФИО2 принять необходимые меры по исполнению требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства N <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты>, выданным Чишминским районным судом Республики Башкортостан, устранить допущенные нарушения посредством полного совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В судебном заседании административный истец ФИО1 административный иск поддержал, просил административный иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 – Фархутдинов Э.В. административный иск поддержал, просил административный иск удовлетворить.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

В судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель Чишминского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО2, также действующий в качестве представителя административного ответчика Чишминского РО СП УФССП России по Республике Башкортостан, с административным иском не согласился, просил в удовлетворении административного иска отказать.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Изучив материалы дела, исследовав все представленные по делу доказательства, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

В Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 128 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 г. «Об исполнительном производстве» постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.

Согласно п. 2 ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство в Российской Федерации основывается на принципе своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с п. 3 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 6 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения направляются взыскателю.

Судом установлено, что решением Чишминского районного суда Республики Башкортостан ДД.ММ.ГГГГг. постановлено:

В удовлетворении исковых требований ФИО4 к ФИО1 о сносе самовольных построек, дома, бани с пристроем, возведенных с нарушениями строительных норм и правил и требований пожарной безопасности, гаража как самовольной постройки, по адресу: <адрес>, <адрес>, взыскании материального ущерба за оплату предоставления кадастровых выписок, проведения геодезических работ в размере 4348 руб., взыскании 100000 рублей за нанесенный вред здоровью, и встречное исковое заявление ФИО1 к ФИО4, ФИО7 о признании ничтожным брачного договора от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО4 и ФИО7, признании самовольной постройкой дома, расположенного на земельном участке по адресу: Республика Башкортостан, <адрес>, исключении записи из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним о регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 в отношении жилого дома, площадью 98,9 кв.м., в праве собственности на жилой дом с хозяйственными постройками, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: РБ, <адрес>, исключении записи из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним о регистрации права <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 в отношении 1/3 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: РБ, <адрес>, обязании ФИО4 снести дом, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>, <адрес>, отказать.

Апелляционным определением судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГг. определила:

решение Чишминского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ отменить в части отказа в удовлетворении иска ФИО1 к ФИО4, ФИО7 о признании самовольной постройкой дома, расположенного на земельном участке по адресу: Республика Башкортостан, <адрес>, обязании ФИО4 снести дом, расположенный на земельном участке по адресу: Республика Башкортостан, <адрес>, исключении записи из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним о регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 в отношении жилого дома, площадью 98,9 кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>.

В отмененной части принять новое решение.

Признать самовольной постройкой дом, расположенный на земельном участке по адресу: Республика Башкортостан, <адрес>. Обязать ФИО4 снести дом, расположенный на земельном участке по адресу: Республика Башкортостан, <адрес>. Исключить из ЕГРН запись о регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 в отношении жилого дома, площадью 98,9 кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, <адрес>.

В остальной части решение Чишминского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ поставить без изменения

Постановлением Президиума Верховного Суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ постановлено:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ отменить в части оставления без изменения решения Чишминского, районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО4 к ФИО1 о сносе самовольных строений, взыскании материального ущерба и компенсации морального вреда, дело в отменной части направить на новое рассмотрение в тот же суд апелляционной инстанции в ином составе судей.

В остальной части апелляционное определение оставить без изменения.

Апелляционным определением Судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ постановлено:

решение Чишминского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований ФИО4 к ФИО1 о сносе самовольных построек.

В отмененной части принять новое решение, которым исковые требования ФИО4 к ФИО1 о сносе самовольных построек, удовлетворить частично.

Признать самовольными постройками предбанник, площадью 39 кв.м. (Литер Г4), гараж, площадью 36 кв.м.(Литер Г), расположенные на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: РБ, <адрес>, д.П, принадлежащем на праве собственности ФИО1

Обязать ФИО1 снести предбанник, площадью 39 кв.м. (Литер Г4), гараж, площадью 36 кв.м.(Литер Г), расположенные на принадлежащем ему земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: РБ, <адрес>.

25.05.2018г. судебный пристав-исполнитель <адрес> ОСП ФИО8 возбудила исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО4

09.07.2018г. у должника ФИО4 отобрано объяснение по поводу неисполнения требований исполнительного документа.

09.07.2018г. должнику ФИО4 вручено требование о сносе дома, расположенного на земельном участке по адресу: Республика Башкортостан, <адрес> срок до 15.07.2018г. 23.07.2019г. составлен протокол об административном правонарушении в отношении должника ФИО4, за неявку к судебному приставу исполнителю ФИО2, за которое предусмотрена административная ответственность по ч. 1ст. 17.15 КоАП РФ.

Судебный пристав-исполнитель <адрес> отдела судебных приставов УФССП по Республике Башкортостан ФИО2 обратился в суд с заявлением о разъяснении положений исполнительного листа серии ФС №, выданного Чишминским районным судом Республики Башкортостан, выданного ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО4

Определением Чишминского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ постановлено:

В удовлетворении заявления судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов УФССП по Республике Башкортостан ФИО2 о разъяснении положений исполнительного листа серии ФС №, выданного Чишминским районным судом Республики Башкортостан ДД.ММ.ГГГГ, в отношении должника ФИО4 путем определения даты, месяца, года рождения должника ФИО4 и приостановлении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, отказать.

Разъяснить судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела судебных приставов УФССП по Республике Башкортостан ФИО2, что дата, месяц и год рождения должника ФИО4 могут быть изменены в указанном исполнительном листе путем исправления описки в порядке, предусмотренном ст. 200 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением Чишминского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ постановлено:

В удовлетворении заявления ФИО4 о приостановлении исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ серии ФС № по решению Чишминского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по делу 2-824/2918 и апелляционного определения Верховного Суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ по делу 33-2898/2018, отказать

23.07.2019г. судебным приставом-исполнителем Чишминского РО СП УФССП России по РБ ФИО2 составлен протокол №-АП об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.5 КоАП РФ, в отношении ФИО3.

27.09.2019г. постановлением судебного пристава исполнителя <адрес> отдела судебных приставов ФИО5 привлечен для участия в исполнительном производстве №-ИП специалист ООО «Даминик», для принудительного сноса дома по адресу Республика Башкортостан, <адрес>.

Из материалов дела усматривается, что административный истец оспаривает бездействия судебного пристава-исполнителя, выраженное в непринятии мер по своевременному и полному исполнению исполнительного документа от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, выданным Чишминским районным Судом Республики Башкортостан в рамках исполнительного производства N <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ должник ФИО4, взыскатель ФИО1.

Таким образом, суд считает, что оснований для признания бездействия судебного пристава-исполнителя Чишминского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО2 незаконным отсутствуют.

В соответствии с ч.1 ст.62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Поскольку административным истцом не были представлены суду бесспорные и достаточные доказательства, подтверждающие обоснованность заявленных им требований, суд приходит к выводу о том, что правовых оснований для удовлетворения административного иска ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, Чишминскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, судебному приставу-исполйителю Чишминского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО2 о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, обязании принять необходимые меры по исполнению требований исполнительного документа не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, Чишминскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, судебному приставу-исполнителю Чишминского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО2 о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, обязании принять необходимые меры по исполнению требований исполнительного документа отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца через Чишминский районный суд Республики Башкортостан.

Судья Р.М. Идрисов