Решение № 2А-551/2019 2А-551/2019~М-398/2019 М-398/2019 от 24 марта 2019 г. по делу № 2А-551/2019

Дело №2а-551/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25.03.2019 года ст. Тацинская.

Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Солошенко А.В.

при секретаре Тарасовой А.Г.

с участием представителя административного истца ФИО1

административного ответчика ФИО3,

помощника прокурора Тацинского района Ростовской области Смотриковой И. Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Тацинскому району о продлении административного надзора и возложении дополнительных ограничений и обязательств в отношении ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Тацинскому району обратился в суд с заявлением к ФИО3 и просил продлить срок административного надзора на срок до 16.08.2021 года, а также установить следующие дополнительные ограничения и обязательства:

запретить пребывание вблизи и на территории школ, детских садов, детских площадок и других учреждений, а также мест нахождения несовершеннолетних детей;

обязать явкой один раз в месяц в ФИО2 РФ по Тацинскому району, в дни установленные инспектором по установлению и осуществлениюадминистративного надзора Отдела МВД России по Тацинскому району, ссылаясь на то, что за время нахождении под административным надзором в отделе МВД России по Тацинскому району гражданин ФИО3 с момента вынесения решения об установлении административного надзора на путь исправления в связи с принятием к нему мер профилактического характера не стал, и продолжил допускать совершение административных правонарушений.

Так в период времени с 05.06.2018 года по настоящее время гр-нин ФИО3 допустил совершение четырех административных правонарушений предусмотренных статьей 19.24 ч. 1 КРФ об АП, статьей 19.24 ч. 3 КРФ об АП, статьей 20.25 ч. 1 КоАП РФ за которые на него были составлены административные протоколы.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Тацинскому району ФИО1 поддержал заявленные требования, согласно доводам, приведенным в административном исковом заявлении.

ФИО3 не возражал против продления в отношении него административного надзора и установлении дополнительных ограничений и обязанностей.

Прокурор просил признать требования административного истца законными и обоснованными, и полагала заявление подлежащим удовлетворению.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика и заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.

Статья 4 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту- закон) содержит перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре и определяет, что установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии со ст.5 Закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ст. 7 Закона, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В постановлении от 16.05.2017г. №15 Пленум Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дал судам следующие разъяснения:

П.13. При рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения;

П.22. В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ);

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 07.12.2006 года осужден Тацинским районным судом по ч. 3 ст. 162, ч. 1 ст. 166, ч. 3 ст. 69 УК РФ к семи годам шести месяцам лишения свободы, без штрафа с отбыванием наказания в ИК строгого режима. Освобожден из мест лишения свободы 05.03.2013 года по постановлению Суровикинского районного суда, Волгоградской области от 22.02.2013 года условно-досрочно на 5 месяцев 28 дней.

06.08.2018 года осужден Белокалитвинским городским судом по ч. 1 ст. 134 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на 1 год 3 месяца, с применением ст. 73 УК РФ условно, с испытательным сроком в течение 3 лет, с возложением обязанности не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного.

Решением Белокалитвинского городского суда от 24.05.2018 года в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.р., уроженца <адрес>, установлен административный надзор сроком на два года.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Установлены в отношении ФИО3 административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00час. до 06.00час. следующего дня;

- запрещения выезда за пределы территории Тацинского района.

Административный ответчик в течении одного года допустил совершение 4-х административных правонарушений:

22.08.2018 года составлен административный протокол №450000928 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, постановление от 23.08.2018г. с мерой административного наказания в виде штрафа в сумме 1000 рублей,

28.11.2018 года составлен административный протокол № 450001528 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, постановление от 10.01.2019г. с мерой административного наказания в виде штрафа в сумме 500 рублей,

13.12.2018 года составлен административный протокол № 450000676 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, постановление от 10.01.2019г. с мерой административного наказания в виде штрафа 2000 рублей,

13.12.2018 года составлен административный протокол №45000750 по ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ, постановление от 10.01.2019г. с мерой административного наказания в виде обязательных работ на срок 40 часов.

Предупреждение о возможности продления административного надзора, или установления дополнительных ограничений за допущение двух и более административных правонарушений посягающих на общественный порядок, общественную безопасность и здоровье населения и общественную нравственность и нарушения против порядка управления административному ответчику выносилось ежемесячно при прохождении процедуры регистрации в ОМВД России по Тацинскому району.

Так же в отношении административного ответчика проводились профилактические мероприятия путем проведения профилактических бесед с разъяснением порядка замены срока административного надзора на иные меры процессуального воздействия предусмотренные статьей 314 УК РФ, как со стороны участкового уполномоченного полиции, так и со стороны инспектора осуществляющего административный надзор.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что заявленные административные исковые требования о продлении административного надзора являются обоснованными.

Вместе с тем, требования административного истца о продлении срока административного надзора на срок до 16.08.2021 г. не основаны на законе.

В силу ч. 2 ст. 5 Закона в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости и потому необходимо продлить срок административного надзора на срок шесть месяцев, при этом указанный срок подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора

Также суд считает, что в отношении ФИО3 необходимо установить административное ограничение в виде запрещения пребывания вблизи и на территории школ, детских садов, детских площадок и других учреждений, а также мест нахождения несовершеннолетних детей и обязать дополнительно явкой один раз в месяц в ОМВД РФ по Тацинскому району, в дни установленные инспектором по установлению и осуществлениюадминистративного надзора Отдела МВД России по Тацинскому району, что будет отвечать целям предупреждения совершения ФИО3 преступлений и других правонарушений и оказывать на него индивидуальное профилактическое воздействие.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ОМВД России по Тацинскому району о продлении административного надзора и возложении дополнительных ограничений и обязательств в отношении ФИО3 удовлетворить частично.

Продлить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.р., уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, административный надзор на срок шесть месяцев. Указанный срок подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Установить в отношении ФИО3 дополнительные административные ограничения и обязательства: запрещение пребывания вблизи и на территории школ, детских садов, детских площадок и других учреждений, а также мест нахождения несовершеннолетних детей; обязать явкой один раз в месяц, а всего два раза в месяц в ОМВД РФ по Тацинскому району, в дни установленные инспектором по установлению и осуществлениюадминистративного надзора Отдела МВД России по Тацинскому району.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Белокалитвинский городской суд Ростовской области в течение 10 суток со дня вынесения.

Председательствующий