Решение № 2А-551/2019 от 2 декабря 2019 г. по делу № 2А-551/2019

№ 2а-551/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Донецк Ростовской области 03 декабря 2019 года

Донецкий городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Вэйдэ С.В.

при секретаре судебного заседания Филипповой Д.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 России по Республике Крым к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы ...... России по Республике Крым обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании в доход бюджета задолженности на общую сумму 6222,08 рублей, в том числе: по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 4715,70 рублей, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 1253,95 рублей; пени по страховым взносам на обязательное страхование в фиксированном размере 252,43 руб.

В обоснование административного искового заявления приведены следующие доводы.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, пп. 1 п. 3.4 ст. 23 НК РФ плательщики страховых взносов обязаны уплачивать установленные страховые взносы.

ФИО1, ИНН ......, проживающий по адресу: ......., Россия, .... года рождения, был зарегистрирован как индивидуальный предприниматель с 05.06.2013 и снят с учета 30.12.2014, в соответствии с п. 1 ст. 5 ФЗ от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», с п. 2 ст. 419 НК РФ являлся плательщиком страховых взносов на обязательное страхование.

Порядок и сроки уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование до 2017 года были установлены ст. 15, 16 ФЗ №212-ФЗ.

Порядок и сроки уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование с 01.01.2017 были установлены ст. 432 НК РФ.

На основании ст. 22 Федерального закона № 212-ФЗЩ и ст. 69 НК РФ ФИО1 было направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов:

- ...... от 06.08.2018 на общую сумму 5484,71 руб., в том числе страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в размере 4715,70 рублей, пеня по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 769,01 руб.

Срок уплаты по требованию - 17.09.2018.

В указанный срок требование в добровольном порядке погашено не было.

- ...... от 05.06.2018 на общую сумму 2879,55 руб., в том числе: пеня по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 2394,61 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 484,94 руб.

Срок уплаты по требованию - 18.07.2018.

Сумма по требованию поступила частично. Задолженность составляет 737,37 рублей. Срок для добровольной оплаты задолженности истек.

Пунктом 2 ст. 4 ФЗ № 243-ФЗ установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды РФ, образовавшихся на 01 января 2017 года, в также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

29.03.2019 отменен судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Республике Крым задолженности по требованию об уплате страховых взносов и пеней на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование.

В соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее 6-ти месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Определением Феодосийского городского суда Республики Крым от 17.06.2019 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Феодосии Республики Крым (межрайонное).

Определением Феодосийского городского суда Республики Крым от 09.09.2019 года вышеуказанное дело передано по подсудности в Донецкий городской суд.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, от представителя заинтересованного лица имеется ходатайство о рассмотрении административного дела без его участия.

Ответчик ФИО1 извещался надлежащим образом. Извещения, направляемые в адрес административного ответчика по месту его регистрации, им не были получены, возвращены в суд с отметкой об истечении срока хранения. В силу разъяснений Верховного Суда РФ, содержащихся в пунктах 67 и 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Согласно п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю. Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Изложенные правила подлежат применению, в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное. Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (часть 4 статьи 2, часть 1 статьи 62 КАС РФ). Оснований сомневаться в том, что ответчик не проживает по адресу регистрации у суда не имеется.

В связи с чем суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, определил рассмотреть административное дело в отсутствии лиц, участвующих в деле.

Суд, исследовав материалы административного дела, приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказать обстоятельства, послужившие основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Согласно п.п. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Возникновение, изменение и прекращение обязанности по уплате налога или сбора установлены статьей 44 НК РФ, часть 1 которой предусматривает, что обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных данным Кодексом или иным законодательным актом о налогах и сборах.

В силу ст. 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Частью 1 ст. 286 КАС РФ установлено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Порядок уплаты страховых взносов с 01.01.2017 урегулирован положениями Главы 34 НК РФ.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ИНН ......, проживающий по адресу: ......., .... года рождения, был зарегистрирован как индивидуальный предприниматель с 05.06.2013 и снят с учета 30.12.2014 (л.д. 47-48).

Согласно положениям ст. 8 НК РФ под страховыми взносами понимаются обязательные платежи на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование, взимаемые с организаций и физических лиц в целях финансового обеспечения реализации прав застрахованных лиц на получение страхового обеспечения по соответствующему виду обязательного социального страхования.

Согласно ч. 1 ст. 419 НК РФ индивидуальные предприниматели признаются плательщиками страховых взносов.

Объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, указанные в п. 1 ст. 420 НК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 421 НК РФ, база для исчисления страховых взносов для плательщиков, указанных в абзацах 2 и 3 подпункта 1 пункта 1 ст. 419 НК РФ, определяется по истечении каждого конкретного календарного месяца как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных пунктом 1 ст. 420 НК РФ, начисленных отдельно в отношении каждого физического лица с начала расчетного периода нарастающим итогом, за исключением сумм, указанных в ст. 422 НК РФ.

Обязательство по уплате страховых взносов возникает в силу закона и не изменяется из-за отсутствия денежных средств (дохода) у предпринимателя.

Расчетным периодом для уплаты страховых взносов признается календарный год (ст. 423 НК РФ).

В соответствии со ст. 424 НК РФ датой осуществления выплат страховых взносов индивидуальными предпринимателями является день начисления выплат и иных вознаграждений в пользу работника (физического лица, в пользу которого осуществляются выплаты и иные вознаграждения).

Тариф страхового взноса представляет собой величину страхового взноса на единицу измерения базы для исчисления страховых взносов. При этом, согласно ст. 425 НК РФ, устанавливает следующие тарифы на обязательное пенсионное и медицинское страхование: на обязательное пенсионное страхование в пределах установленной предельной величины базы для исчисления страховых взносов по данному виду страхования - 26 %; на обязательное медицинское страхование - 5,1 %.

В результате осуществления контрольных мероприятий, у административного ответчика была выявлена недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 4715,70 рублей.

Исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями.

Согласно ст. 75 НК РФ, пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.

За неуплату в установленный срок страховых взносов административному ответчику было произведено начисление пеней: пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 1253,95 рублей; пени по страховым взносам на обязательное страхование в фиксированном размере 252,43 руб.

ФИО1 было направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов:

- ...... от 06.08.2018 на общую сумму 5484,71 руб., в том числе страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в размере 4715,70 рублей, пеня по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 769,01 руб.

Срок уплаты по требованию - 17.09.2018.

В указанный срок требование в добровольном порядке погашено не было.

- ...... от 05.06.2018 на общую сумму 2879,55 руб., в том числе: пеня по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 2394,61 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 484,94 руб.

Срок уплаты по требованию - 18.07.2018.

Сумма по требованию поступила частично. Задолженность составляет 737,37 рублей. Срок для добровольной оплаты задолженности истек.

В соответствии со ст. 287 КАС РФ, ст. 69 НК РФ, данное требование было направлено административному ответчику в установленном порядке. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила.

Таким образом, общая сумма задолженности составила 6222 рубля 08 копеек.

Согласно ч. 3 ст. 48 НК РФ, рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее 6 месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В связи с тем, что от должника поступили возражения относительно исполнения судебного приказа, определением мирового судьи судебного участка № 87 Феодосийского судебного района Республики Крым от 29.03.2019 судебный приказ № 2а-87-16/2019 был отменен.

В соответствии с положениями абзаца 2 части 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее 6 месяцев со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета. В соответствии с порядком, установленным ст. ст. 50, 61.1, 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции государственная пошлина зачисляется в доход местного бюджета, за исключением случаев уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, которая зачисляется в доход федерального бюджета.

Межрайонная ИФНС России № 21 по Ростовской области освобождена от уплаты государственной пошлины при подаче административного искового заявления на основании пп. 19 п. 1 ст.333.36 НК РФ. Согласно ст. 333.19 НК РФ размер государственной пошлины, подлежащей уплате по настоящему гражданскому делу составляет 400 руб.

С учетом указанных обстоятельств, административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 21 по Ростовской области подлежат удовлетворению в полном объеме. Поэтому с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 400 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 290, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 России по Республике Крым к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ИНН ...... в пользу Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы ...... по республике Крым, расположенной по адресу: 298112, <...>, задолженность на общую сумму 6222,08 (шесть тысяч двести двадцать два) рубля 08 коп., в том числе: по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 4715,70 рублей (КБК 18210202103081011160), пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 1253,95 рублей (КБК 18210202103082013160); пени по страховым взносам на обязательное страхование в фиксированном размере 252,43 руб. (КБК 18210202140062100160).

Указанные суммы следует перечислить на счет УФК по Республике Крым: № 401018103350100010001, БИК 043510001, ИНН <***>, КПП 910801001, ОКТМО 35726000, получатель Управление Федерального казначейства по Республике Крым Межрайонная ИФНС России № 4 по Республике Крым.

Взыскать ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 400 (четыреста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Донецкий городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.В. Вэйдэ