Решение № 2-178/2020 2-178/2020~М-70/2020 М-70/2020 от 8 января 2020 г. по делу № 2-178/2020

УИД:23RS0009-01-2020-000081-32 К делу № 2-178 /2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. ФИО1 Краснодарского края 23 марта 2020 года

Брюховецкий районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Гринь С.Н.,

при секретаре судебного заседания Иващенко Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ООО «Брюховецкое водопроводное хозяйство» об обязании произвести перерасчет платы за холодное водоснабжение, о признании недействительным акта сверки, о признании неправомерными действий по приостановлению водоснабжения и начислению расходов по прекращению и возобновлению холодного водоснабжения, о взыскании излишне уплаченной суммы и государственной пошлины,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ООО «Брюховецкое водопроводное хозяйство» (далее – ООО «БВХ») об обязании произвести перерасчет платы за холодное водоснабжение, о признании недействительным акта сверки, о признании неправомерными действий по приостановлению водоснабжения и начислению расходов по прекращению и возобновлению холодного водоснабжения, о взыскании излишне уплаченной суммы и государственной пошлины. Свои требования мотивировала тем, что с 25.01.2012г. она является собственником домовладения, расположенного по адресу: <......> 16.12.2019г. представители водоканала приехали отключать воду по её адресу, согласно наряду №5 от 16.12.2019г., по имеющейся задолженности в размере 9286,60 рублей, ссылаясь на уведомление от 19.08.2019 г. С 2013 г. ею неоднократно были поданы правоустанавливающие документы на домовладение для переоформления лицевого счета в ООО «БВХ» с предыдущего собственника домовладения Л. на неё. Но его по непонятным причинам не переводили, продолжали писать квитанции на Л.. С октября 2018 г. ООО «БВХ» стали начислять по нормативу согласно тарифам на Л. за 6 человек, в тот момент она (истица) в Брюховецкой не проживала. С мая 2019 года стали приходить извещения на её фамилию ФИО2 на одного человека. Но при этом долги, которые они считали на Л. за 6 человек, переписали на неё, не произведя пересчет. 19.08.2019 г. ею было получено уведомление на отключение водоснабжения, в этот же день снова был предоставлен пакет документов о том, что там не 6 человек, а один человек. В октябре 2019г. по адресу прибыл контролер, которому было разъяснено что ООО «БВХ» считает тех людей, которые выписаны еще в 2011 году, на что контролер указал, что они сделают перерасчет. В ноябре 2019 г., когда задолженность так и продолжала появляться в квитанции, она опять поехала в ООО «БВХ», где сказали, что спишутся позже, что у них какие-то накладки, по этим причинам пока не списали. 16.12.2019 г. после длительных уговоров директор ООО «БВХ» Л.. остановил обрезку водоснабжения, до выяснения обстоятельств по существу. 17.12.2019 г. она приехала к нему и попросила сделать акт сверки взаиморасчетов. 18.12.2019 г. она получила акт с еще большей задолженностью с 9286,60 руб. на 11613,52 рубля. Акт выписан за период с 01.01.2013г. по 31.12.2019г. на ФИО2, когда до мая 2019 года числилась Л. и 6 человек. Задолженность посчитали за периоды, по которым сроки давности истекли, ранее никакой задолженности не было, поскольку квитанции приходили всегда нулевые. Она проживала в эти периоды в Ейске и сюда переехала лишь в начале 2019 года. Имеются существенные противоречия между извещениями от ООО «БВХ» и актом сверки. Начисление ООО «БВХ» было произведено за периоды с октября 2018 г. по апрель 2019 г. согласно тарифу 22,57 рублей за 6 человек 50,670 кубов по 8,445 куба с человека. Соответственно перерасчет должен был быть произведен по следующему расчету, за одного человека по 8,445 куба х 22,57 руб. = 190,60 рублей в месяц согласно нормативу и составить 2477,08 рублей. 20.12.2019г. было прекращено холодное водоснабжение, уведомления об отключении холодного водоснабжения от ООО «БВХ» истице направлено не было. 30.12.19г. была оплачена якобы задолженность согласно акту сверки в размере 11267 рублей. В этот же день водоснабжение было подключено. 16.01.2020 г. от ООО «БВХ» получена претензия о возмещении расходов на введение временного прекращения и восстановление холодного водоснабжения в размере 15929 рублей. В связи с изложенным, истица просит суд обязать ООО «БВХ» произвести перерасчет платы за холодное водоснабжение за период с сентября 2018 г. по май 2019 г. согласно тарифу 22,57 рубля за одного человека за 8,445 кубов, в размере 190,060 рублей в месяц, признать недействительным акт сверки за период с 01.01.2013 г. по 31.12.2019 г. в связи с истечением сроков давности, признать неправомерными действия ООО «БВХ» по приостановлению подачи водоснабжения и начислению расходов по прекращению и возобновлению холодного водоснабжения в размере 15929 рублей, а также обязать ответчика вернуть ей излишне уплаченную сумму в размере 8789,92 рублей и взыскать государственную пошлину в размере 300 рублей.

Истица ФИО2 в судебное заседание не явилась, в суд представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель ответчика ООО «Брюховецкое водопроводное хозяйство» по доверенности ФИО3 в судебное заседание 23.03.2020 г. не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и детализированный расчет начисления платы за холодную воду абоненту ФИО2 с приложением приказов РЭК – департамента цен и тарифов Краснодарского края об установлении тарифов на питьевую воду и нормативов потребления коммунальных услуг в соответствующие периоды, в предыдущем судебном заседании 10.03.2020 г. заявил, что иск не признает, представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон (ч.5 ст.167 ГПК РФ).

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования ФИО2 необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (ч.1). Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение (п.5 ч.2).

Как следует из ст.155 ЖК РФ, плата за коммунальные услуги должна вноситься ежемесячно до десятого числа, следующего за истекшим месяцем (ч.1). Неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги (ч.11).

В соответствии с ч.1 ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

По смыслу положений статей 539, 540, 544 и 548 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору водоснабжения выступает гражданин, использующий воду для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения в установленном порядке к присоединенной сети, абонент обязан производить оплату стоимости потребленной воды в полном объеме и в установленные сроки.

Пунктом 28 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 г. №644 (далее – Правил холодного водоснабжения и водоотведения) предусмотрено, что абоненты оплачивают полученную холодную воду по тарифам, установленным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

Как следует из Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. №354 (в ред. от 13.07.2019 г.) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее – Правил предоставления коммунальных услуг), «потребитель» – собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги (п.2). Условиями предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении) являются следующие: коммунальные услуги предоставляются потребителям начиная с установленного жилищным законодательством Российской Федерации момента, а именно: с момента возникновения права собственности на жилое помещение – собственнику жилого помещения и проживающим с ним лицам (пп. «а» п.3). Потребитель обязан своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные услуги (пп. «и» п.34).

В соответствии с пп. «з» п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг, потребитель обязан информировать исполнителя об увеличении или уменьшении числа граждан, проживающих (в том числе временно) в занимаемом им жилом помещении, не позднее 5 рабочих дней со дня произошедших изменений, в случае если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета.

Согласно пп. «л» п. 35 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, абонент обязан уведомлять организацию водопроводно-канализационного хозяйства о переходе прав на объекты абонента, в отношении которых осуществляется водоснабжение и (или) водоотведение, о передаче прав на объекты, устройства и сооружения, предназначенные для подключения (технологического присоединения) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения, о предоставлении прав владения и (или) пользования такими объектами, устройствами или сооружениями другому лицу, а также об изменении абонентом реквизитов, организационно-правовой формы, местонахождения (местожительства), иных сведений об абоненте, которые могут повлиять на исполнение договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения.

Организация, осуществляющая горячее водоснабжение, вправе прекратить или ограничить горячее водоснабжение, предварительно уведомив не менее чем за одни сутки до планируемого прекращения или ограничения абонента и органы местного самоуправления, а организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, вправе прекратить или ограничить водоснабжение и (или) водоотведение, транспортировку воды и (или) сточных вод, предварительно уведомив в указанный срок абонента, органы местного самоуправления, территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, а также структурные подразделения территориальных органов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности, в следующих случаях: наличия у абонента задолженности по оплате по договору водоснабжения, договору водоотведения за два расчетных периода, установленных этим договором, и более (п.8 ч.3 ст. 21 Федерального закона от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»).

В соответствии с п.67 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, в случае введения в отношении абонента временного прекращения либо ограничения холодного водоснабжения и (или) водоотведения по основаниям, указанным в пунктах 4 и 5 части 1, пунктах 2 - 5, 8 и 9 части 3 статьи 21 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении», абонент обязан возместить организации водопроводно-канализационного хозяйства расходы на введение временного прекращения либо ограничения и восстановления холодного водоснабжения и (или) водоотведения. Возмещение расходов, связанных с временным прекращением либо ограничением и восстановлением холодного водоснабжения и (или) водоотведения, производится абонентом на основании расчета, произведенного организацией водопроводно-канализационного хозяйства на основании документально подтвержденных расходов.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что истица ФИО2 является собственницей жилого дома с пристройками по адресу: <......> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 23-АК №<......> выданным 25.01.2012 г.. Таким образом, истица с 25.01.2012 г. является потребителем (абонентом) по холодному водоснабжению.

Из материалов дела усматривается, что истица своих обязанностей потребителя (абонента) по уведомлению ООО «БВХ» о переходе к ней прав на жилой дом в <......> и об уменьшении числа граждан, проживающих в жилом помещении, в течение 5 рабочих дней со дня произошедших изменений не выполнила. Доказательств, подтверждающих такое уведомление ответчика истицей до 17.05.2019 г., последняя суду не предоставила. Поэтому ее ссылка на платежные документы (счета-извещения ООО «БВХ») на предыдущего абонента (собственника) по этому адресу (Л. является необоснованной.

Судом установлено, что 17 мая 2019 года в абонентский отдел ООО «БВХ» поступило заявление от ФИО2, в котором она выразила просьбу производить начисления на коммунальные услуги за 1 человека в связи с тем, что она является собственником жилого дома по адресу: <......>. Данное обстоятельство подтверждается представленным ответчиком в суд письменным заявлением ФИО2 от 17.05.2019 г., в котором также в графе «Перечень документов» указаны «копия св-во по регистрации на дом на землю, копия паспорта». В связи с этим направление ответчиком счетов-извещений по этому адресу на имя плательщика Л. до 17.05.2019 г. судом признается не нарушающим требования действующего законодательства и не исключающим обязанность истицы по оплате коммунальных платежей за холодное водоснабжение с момента возникновения права собственности на жилое помещение по указанному адресу, то есть с 25.01.2012 г..

После получения ответчиком 17.05.2019 г. от истицы уведомления об указанных изменениях (сведений о потребителе и о количестве проживающих граждан по адресу предоставления услуги) ООО «БВХ» были произведены начисления платы за холодную воду абоненту ФИО2 следующим образом. На 01.01.2013 года по адресу: <......> числилась переплата за холодное водоснабжение в сумме 822,85 рублей. В апреле 2013 года был произведен контрольный съем показаний прибора учета, согласно показаниям которого доначислено платы в сумме 1641,82 рублей. Разница на май 2013 года составила: 1641,82 рублей (доначислено) – 833.85 рублей (переплата) = 807.97 рублей к оплате (задолженность). С мая 2013 года по декабрь 2019 года начисления платы за холодное водоснабжение по адресу: <......> произведены ответчиком исходя из нормативов потребления на 1 человека и тарифов на холодную воду (питьевую воду), установленных в соответствующие периоды Региональной энергетической комиссией - департаментом цен и тарифов Краснодарского края, и рассчитаны ежемесячно за одного человека по этому адресу.

Согласно оспариваемому истицей акту сверки за период с 01.01.2013 г. по 31.12.2019 г., содержащему сведения о начислениях платы за холодную воду и поступившей оплате за холодную воду, размер задолженности ФИО2 за холодное водоснабжение составил 11613, 52 рублей. При проверке данного акта судом установлено, что отраженные в нем начисления ежемесячной платы за холодное водоснабжение соответствуют установленным уполномоченным органом тарифам на холодную воду (питьевую воду) и нормативам потребления на 1 человека в соответствующие периоды, в том числе и с сентября 2018 года по май 2019 года ежемесячно рассчитаны по тарифу 22,57 рублей за один кубический метр исходя из норматива потребления 8,445 кубических метра на одного человека. Расчет начисленной ежемесячной платы за холодное водоснабжение произведен ответчиком правильно, данная плата начислена ежемесячно за одного человека (потребителя) по адресу истицы.

При этом ответчиком при расчете задолженности абонента ФИО2 за холодное водоснабжение учтена оплата 500 рублей в августе 2014 года; 300 рублей в сентябре 2014 года; 200 рублей в июле 2019 года; 200 рублей в октябре 2019 года, что подтверждается актом сверки за период с 01.01.2013 г. по 31.12.2019 г., извещениями за июнь и август 2014 года с отметками об оплате от 11.08.2014 г. и от 10.09.2014 г., а также кассовыми чеками об оплате за холодную воду от 30.07.2019 г. и 14.10.2019 г..

Иных платежных документов, подтверждающих оплату истицей коммунальных платежей по указанному адресу за холодное водоснабжение с 01.01.2013 г. до 20.12.2019 г. (даты отключения от централизованного водопровода), суду не предоставлено. Поэтому суд приходит к выводу, что истица в этот период свои обязанности потребителя по своевременной и полной оплате за данную коммунальную услугу не исполняла.

Таким образом, доводы истицы о включении в структуру её задолженности по оплате за холодное водоснабжение остатка задолженности абонента Л.., о расчете ответчиком платы исходя из норматива потребления за 6 человек, а также о том, что общая задолженность составляет 2477,08 рублей, в судебном заседании подтверждения не нашли.

В связи с наличием у истицы задолженности по оплате за холодное водоснабжение 16.07.2019 г. ООО «БВХ» в ее адрес заказным письмом было направлено предупреждение № 336 от 06.06.2019 г. об отключении от водоснабжения в случае непогашения образовавшейся задолженности в 20-дневный срок с момента получения предупреждения. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <......> указанное предупреждение было вручено адресату 19.07.2019 года в 12 часов 53 минуты.

Таким образом, уведомление об отключении от водоснабжения в случае непогашения задолженности истица получила фактически за 5 месяцев до производства работ по отключению от централизованного водопровода (по наряду № 5 от 16.12.2019 г.), однако, имея задолженность более чем за два расчетных периода, в установленный срок ее не погасила.

Доказательств ведения переговоров с контролером и другими сотрудниками ООО «БВХ» по вопросу списания задолженности истицей не представлено. При этом в исковом заявлении истица указала, что 19.08.2019 г. ею было получено уведомление на отключение от водоснабжения.

В соответствии с Федеральным законом от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения 19.08.2019 года ответчиком в Администрацию муниципального образования Брюховецкое сельское поселение, ТО Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Тимашевском, Брюховецком, Приморско-Ахтарском и Каневском районах, ФГКУ «13 отряд ФПС по Краснодарскому краю было направлено уведомление от 19.08.2019 г. № 282 о временном прекращении холодного водоснабжения абонентам, в том числе ФИО2, в связи с непогашением задолженности по оплате.

20.12.2019 г. ООО «БВХ» были произведены работы по отключению абонента ФИО2 от централизованного водопроводного трубопровода по адресу: <......>

30.12.2019 г. ФИО2 была произведена оплата за холодное водоснабжение в размере 11267 рублей, что подтверждается извещением за ноябрь 2019 г. с отметкой об оплате от 30.12.2019 г.. Данное обстоятельство указывает на признание истицей задолженности за холодное водоснабжение по состоянию на 30.12.2019 г..

В связи с изложенным, учитывая, что действующее законодательство не предусматривает ограничений периода, за который производится начисление платы за холодное водоснабжение, а также запрета ее начисления в течение какого-либо срока давности, принимая во внимание добровольное погашение истицей указанной задолженности, правильность расчета произведенных ответчиком начислений платы за холодное водоснабжение, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении исковых требований об обязании ООО «БВХ» произвести перерасчет платы за холодное водоснабжение за период с сентября 2018 г. по май 2019 г. согласно тарифу 22,57 рубля за одного человека за 8,445 кубов, в размере 190,060 рублей в месяц, о признании недействительным акта сверки за период с 01.01.2013 г. по 31.12.2019 г. в связи с истечением сроков давности, об обязании ООО «БВХ» вернуть ей излишне уплаченную сумму в размере 8789,92 рублей надлежит отказать.

30.12.2019 г. в связи с погашением истицей задолженности за холодное водоснабжение ответчиком возобновлено предоставление ей данной коммунальной услуги, при этом произведены работы по подключению присоединенных водопроводных сетей абонента к централизованному трубопроводу по вышеуказанному адресу, что подтверждается соответствующим актом от 30.12.2019 г., в котором указано, что снята пломба и открыт кран с разработкой грунта экскаватором в котловане и обратной засыпкой.

16.01.2020 г. истицей была получена претензия ООО «БВХ» от 14.01.2020 г. № 06 о возмещении расходов на введение временного прекращения и восстановление холодного водоснабжения в размере соответственно 9244,00 рублей и 6685,00 рублей.

Согласно приказу директора ООО «БВХ» от 09.07.2018 г. № 36-м «Об установлении расценок на услуги для физических лиц» с 10.07.2018 г. в ст.Брюховецкой стоимость услуги «отключение абонента от магистральной водопроводной сети (с земляными работами)» установлена в размере 9249,00 рублей; стоимость услуги «подключение абонента к магистральному водопроводу после ранее произведенного отключения (с земляными работами, материал заказчика)» установлена в размере 6685,00 рублей.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что ООО «БВХ», являющимся организацией водопроводно-канализационного хозяйства, понесены документально подтвержденные расходы на введение временного прекращения и восстановление холодного водоснабжения истицы. Действия ответчика по временному прекращению холодного водоснабжения истицы соответствуют требованиям п.8 ч.3 ст. 21 Федерального закона от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», обязанность абонента возместить организации водопроводно-канализационного хозяйства расходы, связанные с временным прекращением и восстановлением холодного водоснабжения, предусмотрена п.67 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, поэтому в удовлетворении исковых требований о признании неправомерными действий ООО «БВХ» по приостановлению подачи водоснабжения и начислению расходов по прекращению и возобновлению холодного водоснабжения в размере 15929 рублей надлежит отказать.

Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Решение суда состоялось в пользу ответчика, поэтому понесенные истицей по делу судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей возмещению ей не подлежат. Понесенные ответчиком расходы ничем не подтверждены и о них не заявлено.

При таких обстоятельствах в удовлетворении иска надлежит отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска ФИО2 к ООО «Брюховецкое водопроводное хозяйство» об обязании произвести перерасчет платы за холодное водоснабжение, о признании недействительным акта сверки, о признании неправомерными действий по приостановлению водоснабжения и начислению расходов по прекращению и возобновлению холодного водоснабжения, о взыскании излишне уплаченной суммы и государственной пошлины отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Брюховецкий районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Решение суда в окончательной форме принято 27.03.2020 г.

Председательствующий