Решение № 2-178/2020 2-1857/2019 от 22 января 2020 г. по делу № 2-178/2020

К делу № 2-178/20


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Горячий Ключ 22 января 2020 года

Горячеключевскойй городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Смирнова М.А.,

при секретаре Лачинян К.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по уточнённому исковому заявлению ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Горячий Ключ Краснодарского края о признании права на компенсацию расходов, связанных с переездом из района Крайнего Севера, выплате компенсации расходов за переезд и провоз багажа, а так же взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Первоначально ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Горячий Ключ Краснодарского края о взыскании компенсации расходов, связанных с переездом из района Крайнего Севера и судебных расходов. В обоснование заявленных требований указано, что в 2019 году истица осуществила переезд на новое место жительства из г. Северодвинска, Архангельской области в г. Горячий Ключ, Краснодарского края в связи, с чем понесла расходы по перевозу багажа весом 184,5 кг в размере 7 500 рублей и по своему проезду в размере 14 000 рублей, которые подлежат возмещению ответчиком в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 1351 от 11.12.2014 года. После завершения переезда, истица обратилась к ответчику и предоставила документы, подтверждающие её право на получение компенсаций, а также платежные документы, подтверждающие размер, понесенных ею расходов, связанных с переездом из района Крайнего Севера, однако, уведомлением начальника Управления Пенсионного фонда в г. Горячий Ключ от ДД.ММ.ГГГГ, истице было отказано в выплате расходов за проезд и провоз багажа. Истица просила суд решение начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г. Горячий Ключ от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным, и взыскать с ГУ УПФ РФ в её пользу компенсацию расходов за провоз багажа из района Крайнего Севера в размере 7 500 рублей, компенсацию расходов за переезд – 14 000 рублей и уплаченную госпошлину в размере 845 рублей.

В судебном заседании истица ФИО1 поддержала заявленные требования, при этом уточнила их в порядке ст. 39 ГПК РФ, в связи с чем, просила суд признать за ней право на компенсацию расходов, связанных с переездом из района Крайнего Севера и обязать ответчика осуществить выплату компенсации расходов за переезд и провоз багажа, а также взыскать судебные расходы в виде уплаченной госпошлины. Кроме этого истица предоставила на обозрение суда «Руководство по эксплуатации автомобиля Cadillac CTS 2015 модельного года».

Представитель УПФР в г. Горячий Ключ ФИО2, действующая на основании доверенности №«...» от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования ФИО1 оставила на усмотрение суда. Пояснила, что отказ в выплате компенсации расходов на провоз багажа обоснован и соответствует требованиям Правил, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 1351 от 11 декабря 2014 года, так как истица свой переезд осуществляла из города, расположенного в районе Крайнего Севера личным автомобильным транспортом марки «Cadillac CTS», при этом, в Распоряжении министерства транспорта РФ № АМ-23-р от 14.03.2008 года «Нормы расхода топлива и смазочных материалов на автомобильном транспорте» в разделе «Легковые автомобили» отсутствует модификация автомобиля Cadillac CTS. Соответственно, осуществить расчет базового расхода топлива на участке пути: г. Североморск – г. Горячий Ключ Краснодарского края ответчику не представилось возможным. Так же пояснила, что расходы истицы по приобретению топлива в размере 14 662 рубля 89 копеек за проезд из г. Североморска в г. Горячий Ключ подтверждены, предоставленными чеками с автозаправочных пунктов. Кроме того, согласно справке о стоимости багажа, перевозимого железнодорожным транспортом от г. Северодвинск до г. Краснодара по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, сумма перевозки багажа составляет 3 395 рублей 30 копеек, при этом истица требовала выплатить ей сумму в размере 7 061 рубль 88 копеек. В выплате компенсаций ФИО1 было отказано, и до настоящего времени никакие суммы ей не выплачивались.

Суд, выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, считает правильным уточненные исковые требования ФИО1 удовлетворить, по следующим основаниям.

Из уведомления ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Горячий Ключ Краснодарского края №«...» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7) следует, что ответчиком было рассмотрено заявление ФИО1 о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и по результатам рассмотрения принято решение об отказе в выплате компенсации расходов за проезд на основании п.п. «а» п. 15 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 декабря 2014 года № 1351 по причине: в Распоряжении министерства транспорта РФ № АМ-23-р от 14.03.2008 года о введении в действие методических рекомендаций «Нормы расхода топлив и смазочных материалов на автомобильном транспорте» в разделе 7.2 «Легковые автомобили» не указана модификация автомобиля Cadillac CTS. А также отказано в выплате компенсации на провоз багажа на основании п.п. «а» п. 15 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 декабря 2014 года № 1351 по причине: отказа в выплате компенсации расходов за проезд, несоответствие адреса отправки груза с адресом последнего места жительства.

В силу абз. 4 статьи 6 Трудового кодекса Российской Федерации льготы и компенсации для лиц, проживающих и работающих в районах Крайнего Севера, предусмотренные в главе 50 настоящего Кодекса, являются обеспечиваемым государством уровнем трудовых прав, свобод и гарантий работникам.

Глава 50 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливает особенности регулирования трудовых отношений в зависимости от специфических условий местности, в которой трудится работник, - экстремальных природно-климатических условий в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В соответствии со статьей 313 Трудового кодекса Российской Федерации государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются указанным Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Аналогичные положения содержатся в статье 35 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях". Кроме того, «Правила компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севере и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному обеспечению, и членам их семьи», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 1351 от 11 декабря 2014 года - определяют размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и стоимости провоза багажа.

В соответствии с п. 6 Постановление Правительства РФ от 11.12.2014 N 1351 (ред. от 15.11.2019) "О порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей", компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и членов семьи пенсионера и стоимости провоза багажа личным автомобильным транспортом производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости израсходованного топлива, подтвержденных кассовыми чеками автозаправочных станций, но не выше стоимости, рассчитанной на основе базовых норм расхода топлива для автомобилей общего назначения, установленных Министерством транспорта Российской Федерации для соответствующих транспортных средств, и протяженности кратчайшего маршрута следования к новому месту жительства.

В судебном заседании достоверно установлено, письменными доказательствами и сторонами по делу подтверждено, что расстояние между г. Североморском (откуда истица выехала со своим мужем, уволенным в запас из в/ч №«...» ДД.ММ.ГГГГ) до г. Горячий Ключ Краснодарского края составляет 3 357,1 км, а также то, что истица со своей семьей осуществила переезд в г. Горячий Ключ на автомобиле марки «Cadillac CTS», при этом истицей предоставлены были кассовые чеки об оплате топлива на сумму в размере 14 662 рубля 89 копеек.

В п. 7.2 Распоряжения министерства транспорта РФ № АМ-23-р от 14.03.2008 года «Нормы расхода топлив и смазочных материалов на автомобильном транспорте» в разделе «Легковые автомобили» отсутствует модификация автомобиля Cadillac CTS, при этом, согласно п. 3 вышеуказанного Распоряжения Минтранса России от 14.03.2008, норма расхода топлив и смазочных материалов применительно к автомобильному транспорту подразумевает установленное значение меры его потребления при работе автомобиля конкретной модели, марки или модификации.

Согласно представленного истицей «Руководства по эксплуатации автомобиля Cadillac CTS 2015 модельного года» установлено, что расход топлива данного автомобиля при движении по городу составляет 12,6 л на 100 км, движение по трассе – 6,1 л на 100 км, смешанный цикл – 8,5 л на 100 км. Таким образом, средний расход топлива автомобиля Cadillac CTS 2015 модельного года» составляет 9 литров на 100 километров.

Учитывая, что расстояние между г. Североморском Мурманской области и г. Горячий Ключ Краснодарского края составляет 3 357,1 км, а расход топлива при использовании автомобиля марки Cadillac CTS 2015 модельного года, составляет 302,14 литров (3 357,1 км : 100 км х 9 л) суд приходит к выводу о том, что при средней цене за 1 литр бензина Аи-95 равного 47,0 рублей, расходы по оплате топлива составляют сумму в размере 14 200 рублей, при этом, истицей документально подтверждены понесенные ею расходы в размере 14 662 рубля 89 копеек. Данные отступления суд считает несущественными и допустимыми.

Уточненные требования истицы о выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера в размере 3 395,30 рублей, суд считает правильным удовлетворить в полном объеме, поскольку в соответствии с п.п. «б» п. 3 Правил компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севере и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному обеспечению, и членам их семьи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 1351 от 11 декабря 2014 года установлено, что компенсация производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

Представителем ответчика в судебном заседании подтверждено, что истицей представлены в Управление Пенсионного фонда России в г. Горячий Ключ квитанция на сумму 7 061 рубль 88 копеек, а также акт оказанных услуг по перевозке багажа из г. Северодвинска в г. Краснодар и справка о стоимости багажа, перевозимого железнодорожным транспортом от станции г. Северодвинска до г. Краснодара по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в которой сумма перевозки багажа составляет 3 395 рублей 30 копеек.

В соответствии с ч. 2 ст. 195 ГПК РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Оценив установленные обстоятельства, с учетом приведенных норм права, суд приходит к выводу о наличии права ФИО1 на компенсацию расходов по провозу багажа к новому месту жительства, поскольку право на такую компенсацию обусловлено фактом переезда работника к новому месту жительства в другую местность, непосредственно связанным с расторжением трудового договора.

При таких обстоятельствах, уточненное требование ФИО1 о признании за ней права на компенсацию расходов за провоз багажа, связанных с переездом из района Крайнего Севера, подлежит удовлетворению в полном объёме.

Анализируя все исследованные доказательства и факты в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в судебном заседании достоверно установлено, что истицей ФИО1 в 2019 году был осуществлен переезд на новое место жительства из г. Северодвинска Архангельской области в г. Горячий Ключ Краснодарского края в связи, с чем, ею были понесены расходы по переезду и перевозу багажа, которые подлежат возмещению ответчиком в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 1351 от 11.12.2014 года в следующих размерах: за переезд из района Крайнего Севера в размере 14 662 рубля 89 копеек, за провоз багажа из района Крайнего Севера в размере 3 395 рублей 30 копеек.

Кроме того, подлежит частичному удовлетворению требование истицы о возмещении судебных расходов, в размере 722 рубля 33 копейки, поскольку в соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Уточнённое исковое заявление ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Горячий Ключ Краснодарского края о признании права на компенсацию расходов, связанных с переездом из района Крайнего Севера, выплате компенсации расходов за переезд и провоз багажа, а так же взыскании судебных расходов, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на компенсацию расходов, связанных с переездом из района Крайнего Севера за переезд и провоз багажа.

ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Горячий Ключ выплатить в пользу ФИО1 компенсацию расходов за переезд из района Крайнего Севера в размере 14 тысяч 662 рубля 89 копеек, и за провоз багажа из района Крайнего Севера в размере 3 тысячи 395 рублей 30 копеек, итого общую сумму в размере 18 058 (восемнадцать тысяч пятьдесят восемь) рублей 19 копеек.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Горячий Ключ в пользу ФИО1 судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 722 рубля 33 копейки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд, через Горячеключевской городской суд в течение одного месяца.

Судья -