Решение № 2-1683/2026 2-1683/2026~М-732/2026 М-732/2026 от 18 мая 2026 г. по делу № 2-1683/2026

УИД 23RS0номер-27 lazarsud.kadinet8@yandex.ru

К делу номер формат doc и указать стороны


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

<адрес>

19 мая 2026 года

Лазаревский районный суд <адрес> края в составе:

Судьи

Н.И. Трухана

при секретаре

ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи, с участием третьего лица: Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в городе Сочи о внесении изменений в характеристики объекта недвижимости с «жилого» на «нежилое здание», признании объекта капитального строительства с кадастровым номером 23:49:0119004:1161 нежилым зданием, назначение «нежилое», наименование «нежилое здание - пансион семейного типа, центр курортного отдыха

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи, в котором просит признать объект капитального строительства с кадастровым номером 23:49:0119004:1161, по адресу: ФИО1, <адрес>, городской округ город-курорт Сочи, <адрес>, Лазаревский внутригородской район <адрес>К, нежилым зданием, назначение – «нежилое», наименование «нежилое здание, пансион семейного типа и центр курортного отдыха», установить, что решение суда является для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> основанием для внесения изменений в назначение и наименование объекта недвижимости с кадастровым номером 23:49:0119004:1161.

Свои требования истец мотивировал тем, что он является собственником земельного участка, площадью 1176 кв.м. с кадастровым номером 23:49:0119004:1478, по адресу: <адрес> край, <адрес>К, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: «Индивидуальное жилищное строительство, пансион, центр курортного отдыха», и на нем располагается объект недвижимости с кадастровым номером 23:49:0119004:1161, по адресу: ФИО1, <адрес>, городской округ город-курорт Сочи, <адрес>, Лазаревский внутригородской район <адрес>К. Характеристики объекта, указанные в ЕГРН: вид объекта - здание, площадь – 1917 кв.м, назначение - жилое; наименование – «Жилой дом со встроенно-пристроенными помещениями пансиона семейного типа и центра курортного отдыха».

С целью изменения вида объекта с «жилого дома» на «нежилое здание» истец обратился в департамент архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования городской округ город-курорт <адрес> с соответствующим заявлением.

Ответами департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи от ДД.ММ.ГГГГ №ОП-9389/25 и от ДД.ММ.ГГГГ №О21.01-18 П-3729/25, указано, что административный порядок для изменения вида объектов недвижимости на территории <адрес> отсутствует, изменение вида разрешенного использования и назначения объектов капитального строительства до настоящего времени действующим законодательством не урегулирован.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, в суд поступило заявление о рассмотрении дело в его отсутствие, представитель истца ФИО4 по доверенности просила исковые требования удовлетворить.

Представитель администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи по доверенности ФИО5 в исковых требованиях просила отказать.

Представитель Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в городе Сочи, будучи надлежащим образом извещенным, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Такой вывод не противоречит положениям ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах.

На основании изложенного, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц (ст. 167 ГПК РФ).

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования ФИО2 обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Судом установлено, что ФИО2 является собственником земельного участка земельного участка, площадью 1176 кв.м. с кадастровым номером 23:49:0119004:1478, по адресу: <адрес> край, <адрес>К, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: «Индивидуальное жилищное строительство, пансион, центр курортного отдыха», что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Вид разрешенного использования объекта недвижимости с кадастровым номером 23:49:0119004:1161 в настоящее время соответствует виду разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 23:49:0119004:1478.

Истец также является собственником объекта недвижимости с кадастровым номером 23:49:0119004:1161, по адресу: ФИО1, <адрес>, городской округ город-курорт Сочи, <адрес>, Лазаревский внутригородской район <адрес>К. Характеристики объекта, указанные в ЕГРН: вид объекта - здание, площадь – 1917 кв.м, назначение- жилое; наименование – «Жилой дом со встроенно-пристроенными помещениями пансиона семейного типа и центра курортного отдыха», что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Истец ФИО2 обратился в департамент архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования <адрес>, округ город-курорт Сочи с заявлением об изменении назначения здания с кадастровым номером 23:49:0119004:1161 с «жилого» на «нежилое здание».

Ответами департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Сочи городской округ город-курорт Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № ОП-9389/25 и ДД.ММ.ГГГГ № О21.01-18 П-3729/25 истцу сообщено, что административный порядок для изменения вида объектов недвижимости, на территории <адрес> отсутствует.

По данным сведений информационной системы обеспечения градостроительной деятельности города-курорта Сочи в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:49:0119004:1478, соответствующий земельный участок находится в зоне «РК» – зона лечебно-оздоровительных учреждений, основными видами разрешенного использования указанного земельного участка и объекта капитального строительства, расположенного в соответствующей зоне, в соответствии с Правилами землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи, утвержденных решением городского собрания <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ номер, являются виды разрешенного использования «Гостиничное обслуживание (код 4.г)», «Туристическое обслуживание (код 5.2.1)», «Отдых (код 5.0)», «Курортная деятельность (код 9.2)»,

Согласно Классификатору видов разрешенного использования земельных участков, Приказ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ №П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» виды разрешенного использования «Гостиничное обслуживание (код 4.г)», «Туристическое обслуживание (код 5.2.1)», «Отдых (код 5.0)», «Курортная деятельность (код 9.2)», подразумевают размещение объектов капитального строительства в целях извлечения прибыли на основании курортной, гостиничной, туристической и иной предпринимательской деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п.2 ст.260).

В силу п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно- бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Частью 2 статьи 260 ГК РФ установлено, что пользование земельным участком может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

Данное право собственника земельного участка ограничено необходимостью соблюдения требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно абз. 2, 3 ч. 2 ст. 85 ЗК РФ, Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, сооружений.

Частью 3 ст. 85 ЗК РФ установлено, что градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

В силу п. 9 ст. 1, п. 1 ст. 36 ГрК РФ градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 37 ГрК РФ, разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов: основные виды разрешенного использования; условно разрешенные виды использования; вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.

Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

В силу ч.ч. 3,4 ст. 37 ГрК РФ изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

Виды разрешенного использования недвижимости - виды деятельности, объекты, осуществлять и размещать которые на земельных участках разрешено в силу именования этих видов деятельности и объектов в разделе 11.1 части III настоящих Правил при условии обязательного соблюдения требований, установленных законодательством, настоящими Правилами, иными нормативными правовыми актами, техническими нормативными документами (абз. 8 п. 1.1 Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи, утвержденных решением, утвержденных решением городского собрания <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ номер).

В силу пп. 1, 2 п. 4.1 Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи, утвержденных решением городского собрания <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ номер, изменение видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории <адрес> физическими и юридическими лицами осуществляется в соответствии с перечнем видов разрешенного использования на территории соответствующей территориальной зоны, установленным настоящими Правилами, при условии соблюдения требований технических регламентов и иных обязательных требований.

Изменение видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории <адрес> может осуществляться правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, без дополнительных разрешений и согласования с учетом требований действующего законодательства.

Статья 16 Жилищного кодекса к жилым помещениям относит жилой дом (пункт 1 части 1). Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (часть 2 статьи 16 Жилищного кодекса).

Не допускается размещение в жилых помещениях промышленных производств, гостиниц, а также осуществление в жилых помещениях миссионерской деятельности, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) №125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях». Жилое помещение в многоквартирном доме не может использоваться для предоставления гостиничных услуг (часть 3 статьи 17 Жилищного кодекса).

Условия перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение определены в статье 22 Жилищного кодекса, а порядок перевода - в статье 23 Жилищного кодекса.

Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности. Перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению, если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а так же если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц. В помещение после его перевода из жилого помещения в нежилое помещение должна быть исключена возможность доступа с использованием помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям (части 1, 2 статьи 22 Жилищного кодекса).

По делу была назначена и проведена судебная строительно-техническая экспертиза, выполненная экспертом ООО «Митра» ФИО6, согласно выводам которой, фактически, на земельном участке с кадастровым номером с кадастровым номером 23:49:0119004:1478, по адресу: <адрес> край, <адрес>К, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: «Индивидуальное жилищное строительство, пансион, центр курортного отдыха» расположен объект недвижимости с кадастровым номером 23:49:0119004:1161, характеристики объекта, указанные в ЕГРН: вид объекта - здание, площадь – 1917 кв.м, назначение- жилое; наименование – «Жилой дом со встроенно-пристроенными помещениями пансиона семейного типа и центра курортного отдыха». В результате проведенного исследования установлено, что указанный объект не создает угрозу жизни или здоровью граждан, а также не нарушает интересы третьих лиц, используется истцом как пансион семейного типа.

Выводы эксперта по проведенной судебной строительно-технической экспертизе сторонами не оспаривались.

Как предусмотрено ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с ч.3 ст.86 ГПК РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в статье 67 настоящего Кодекса. Несогласие суда с заключением должно быть мотивировано в решении или определении суда.

Суд не находит оснований не доверять заключению экспертов ООО «Митра» ФИО6 так как по мнению суда данное заключение является достоверным, поскольку дано экспертом в рамках рассматриваемого дела, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ. Данное заключение согласуется с иными доказательствами и материалами дела.

Учитывая предусмотренное действующим законодательством РФ право собственников земельных участков и объектов капитального строительства на самостоятельный без дополнительных разрешений и согласования выбор основных и вспомогательных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, а также отсутствие урегулирования действующим законодательством порядка изменения вида разрешенного использования объектов капитального строительства, суд приходит к выводу о том, что у истца отсутствует возможность воспользоваться предоставленным ему правом на изменение вида разрешенного использования принадлежащих ему на праве собственности объектов недвижимости в ином порядке, в связи с чем требования ФИО2 о внесении изменений в характеристики объекта недвижимости с «жилого» на «нежилое здание» подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи о внесении изменений в характеристики объекта недвижимости с «жилого» на «нежилое здание», признании объекта капитального строительства с кадастровым номером 23:49:0119004:1161 нежилым зданием, назначение «нежилое», наименование «нежилое здание - пансион семейного типа, центр курортного отдыха удовлетворить.

Признать объект капитального строительства с кадастровым номером 23:49:0119004:1161, по адресу: ФИО1, <адрес>, городской округ город-курорт Сочи, <адрес>, Лазаревский внутригородской район <адрес>К, нежилым зданием, назначение – «нежилое», наименование «нежилое здание, пансион семейного типа и центр курортного отдыха».

Решение суда является основанием Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> для осуществления государственной регистрации права собственности.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский Краевой суд через Лазаревский районный суд в течение одного месяца.

Решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.И. Трухан

Копия верна: