Решение № 12-303/2017 7-1093/2017 от 17 сентября 2017 г. по делу № 12-303/2017

Судья Васильев С.А. дело № 12-303/2017


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Ханты-Мансийск 7 – 1093/2017 18 сентября 2017 года

Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Ушакова С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника публичного акционерного общества «Нижневартовское нефтегазодобывающее предприятие» ФИО1 на решение судьи Нижневартовского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от (дата), вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении акционерного общества «Нижневартовское нефтегазодобывающее предприятие»,

у с т а н о в и л:

Постановлением старшего государственного инспектора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в области охраны окружающей среды, заместителя начальника Нижневартовского управления по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений ФИО2 (номер) от (дата) юридическое лицо – акционерное общество «Нижневартовское нефтегазодобывающее предприятие» (далее - АО «ННП») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере сорока тысяч рублей.

Решением судьи Нижневартовского районного суда от (дата) данное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба представителя юридического лица ФИО3 без удовлетворения.

В жалобе, поступившей на рассмотрение в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, защитник АО «ННП» ФИО1 просит постановление должностного лица и решение судьи Нижневартовского районного суда признать незаконными и отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

При рассмотрении жалобы, ФИО4, действующая в интересах АО «ННП» на доводах жалобы настаивала в полном объеме.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав ФИО4, оснований для отмены решения судьи не нахожу.

Согласно ч. 4 ст. 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административно-противоправным и наказуемым признается использование лесов с нарушением условий договора аренды лесного участка, договора купли-продажи лесных насаждений, договора безвозмездного пользования лесным участком, иных документов, на основании которых предоставляются лесные участки.

Как усматривается из материалов дела и установлено судьей Нижневартовского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, (дата) между Департаментом природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (арендодатель) и АО «ННП» (арендатор) заключен договор (номер) аренды лесного участка, согласно которому АО «ННП» приняло во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью <данные изъяты> га, кадастровый (номер), расположенный в (адрес) под объект: <данные изъяты> (л.д. (номер)).

Согласно п. 4.3 названного договора арендатор имеет право приступить к использованию лесного участка в частности после предоставления арендодателю в установленном порядке разработанного проекта освоения лесов, с положительным заключением государственной экспертизы, а также подачи лесной декларации в соответствии с Формой лесной декларации и Порядком заполнения и подачи лесной декларации, утвержденными Приказом Рослесхоза от (дата) (номер) (л.д. (номер)).

В соответствии с п.2 ст.26 Лесного кодекса Российской Федерации лесная декларация подается ежегодно в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 данного Кодекса, непосредственно либо через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду.

Лесная декларация подается не менее чем за 10 дней до начала предполагаемого срока использования лесов.

Срок действия лесной декларации составляет не более 12 месяцев, с даты начала предполагаемого срока использования лесов.

Административным органом установлено, что за 10 дней до начала предполагаемого срока использования лесов лесная декларация на 2017 год юридическим лицом в уполномоченный орган не представлена.

Указанные обстоятельства отражены в акте проверки договорных обязательств от (дата) и протоколе об административном правонарушении (номер) (л.д. 24, 46-51).

Проект освоения лесов по объекту «Обустройство Ван-Еганского месторождения. Кустовые площадки (номер), 22 Б» получил положительное заключение государственной экспертизы (дата) (л.д. 38-39), при этом лесная декларация АО «ННП» была подана (дата), а срок ее действия составлял с (дата) по (дата).

Согласно сообщения о нарушении лесного законодательства (номер) от (дата) га, поступившего от Аганского территориального отдела – лесничество, юридическим лицом АО «ННП» не подана лесная декларация на 2017 год по договору аренды лесного участка (номер).

Вместе с тем, АО «ННП» обязано ежегодно направлять декларацию в соответствующий орган, в том числе и за пользование лесным участком в 2017 году.

Поскольку лесная декларация на 2017 год АО «ННП» в органы государственной власти и органы местного самоуправления не была направлена, должностное лицо административного органа и судья Нижневартовского районного суда пришли к обоснованному выводу о том, что действия АО «ННП» образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения АО «ННП» правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, которым судьей Нижневартовского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Все фактические обстоятельства по делу, подлежащие доказыванию, установлены верно.

Доводы заявителя, изложенные в жалобе, являлись предметом рассмотрения судьей Нижневартовского районного суда, обоснованно отвергнуты им по основаниям, приведенным в соответствующем судебном решении, и не ставят под сомнение законность и обоснованность постановления должностного лица и состоявшегося судебного акта.

Наказание обществу назначено в пределах санкции ч. 4 ст. 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и является минимальным.

Постановление о привлечении АО «ННП» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено в пределах срока давности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел и соответствует требованиям ст. 29.10 данного Кодекса.

Существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело, допущено не было.

При таких обстоятельствах, постановление должностного лица и решение судьи Нижневартовского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры являются законными и обоснованными, оснований для их отмены не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

р е ш и л :

Постановление старшего государственного инспектора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в области охраны окружающей среды, заместителя начальника Нижневартовского управления по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений ФИО2 (номер) от (дата) и решение судьи Нижневартовского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от (дата), вынесенные по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении акционерного общества «Нижневартовское нефтегазодобывающее предприятие» оставить без изменения, жалобу защитника акционерного общества «Нижневартовское нефтегазодобывающее предприятие» ФИО1 – без удовлетворения.

Судья суда Ханты-Мансийского

автономного округа – Югры С.М. Ушакова