Решение № 12-121/2017 от 22 августа 2017 г. по делу № 12-121/2017

Дело №12-121/2017


РЕШЕНИЕ

23 августа 2017г. г.Липецк

Судья Правобережного районного суда г.Липецка Дробышева Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе ООО «Компания «Очаг-Липецк» на постановление главного государственного инспектора труда по группе отраслей Государственной инспекции труда в Липецкой области <данные изъяты>/от 06.07.2017г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора труда по группе отраслей Государственной инспекции труда в Липецкой области <данные изъяты>от 06.07.2017г. ООО «Компания «Очаг-Липецк» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.27 ч.4 КоАПФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

В жалобе генеральный директор Общества просит постановление отменить, а производство по делу прекратить в связи с малозначительностью допущенного правонарушения, как не причиняющее вреда, поскольку, несмотря на отсутствие трудового договора и невнесение записи в трудовую книжку, права работника соблюдались, производились необходимые отчисления в фонды.

В ходе рассмотрения дела представитель Общества – адвокат Дорофеев А.В. просил постановление изменить, назначив на основании ст.4.1.1 ч.1 КоАП РФ наказание в виде предупреждения.

В судебном заседании представитель Общества жалобу поддержал.

Выслушав объяснения представителя Общества, проверив доводы жалобы, оснований для изменения вынесенного постановления не нахожу.

Согласно ч.4 ст.5.27 КоАП РФ уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Согласно ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Из материалов дела следует, что 26.12.2016г. ФИО3 обратилась с заявлением о проведении проверки в отношении ООО «Компания «Очаг-Липецк» по факту невыплаты заработной платы работодателем.

Следственным отделом Левобережного округа г.Липецка СУ СК России по Липецкой области проведена проверка, которой установлены факты нарушения трудового законодательства со стороны Общества, материалы проверки направлены прокурору Левобережного района г.Липецка.

По результатам проведенной проверки в соответствии с требованиями ст.28.1 КоАП РФ 09.06.2017г. прокурором в отношении ООО «Компания «Очаг-Липецк» возбуждено дело об административной правонарушении, предусмотренном ст.5.27 ч.4 КоАП РФ.

Так, при проведении проверки установлено, что в нарушение положений ст.ст.2,9,16,21,56,67,66 Трудового Кодекса Российской Федерации с ФИО3, принятой с 07.06.2016г. на работу в ООО «Компания «Очаг-Липецк», трудовой договор не заключался, запись в трудовую книжку не вносилась, иным образом трудовые отношения между работником и работодателем не оформлялись.

По результатам выявленных нарушений 06.07.2017г. главным государственным инспектором труда по группе отраслей Государственной инспекции труда в Липецкой области в отношении ООО «Компания «Очаг-Липецк» вынесено постановление, которым Общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.27 ч.4 КоАП РФ.

В подтверждение наличия оснований для изменения постановления в части назначенного наказания Обществом представлены данные об отчислениях в соответствующие фонды исходя из заработной работника в размере 5000 рублей.

Однако, материалами проверки подтверждается, что данный размер заработной платы работника составляет его официальную часть, неучтенная наличность выплачивалась работнику в размере 20500 рублей, за ноябрь-декабрь 2016г. заработная плата не выдавалась.

Вместе с тем, с 2002 г. в России действует пенсионная модель, основанная на страховых принципах. Пенсионные права граждан зависят не только от стажа работы и заработка до 1 января 2002 г., но и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование после указанной даты. Страховые взносы представляют собой индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в Пенсионный фонд РФ и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию. На каждое застрахованное лицо в Пенсионном фонде РФ открыт индивидуальный лицевой счет (СНИЛС), на который зачисляются взносы, уплачиваемые страхователем в течение периода трудовой деятельности этого застрахованного лица. В дальнейшем из поступивших взносов формируются определенные виды пенсий, которые выплачиваются Пенсионным фондом РФ при наступлении соответствующих страховых случаев.

С 1 января 2010 г. (ФЗ от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ) трудовая пенсия по старости состоит из двух частей - страховой и накопительной*.

Страховая часть пенсии формируется по принципу страхования - страхователь (как правило, это работодатель) отчисляет в Пенсионный фонд РФ страховые взносы, суммы которых пропорциональны начисленной зарплате. Страховая часть пенсии состоит из фиксированной базовой части и накоплений от страховых взносов, исчисляемых с официальной зарплаты застрахованного лица. При наступлении страхового случая (достижение пенсионного возраста) застрахованное лицо вправе обратиться в Пенсионный фонд РФ за назначением ему пенсии.

Таким образом, в том числе с учетом положений ст.224 НК РФ, очевидно отсутствие оснований для применения ст.4.1.1 ч.1 КоАП РФ и, соответственно, изменения постановления в части назначенного наказания.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление главного государственного инспектора труда по группе отраслей Государственной инспекции труда в Липецкой области <данные изъяты>от 06.07.2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.27 ч.4 КоАП РФ, в отношении ООО «Компания «Очаг-Липецк» оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Т.В.Дробышева