Постановление № 5-1168/2024 от 7 октября 2024 г. по делу № 5-1168/2024

УИД 28RS0004-01-2024-014655-67

Дело № 5-1168/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Резолютивная часть постановления объявлена 4 октября 2024 года

Мотивированное постановление изготовлено 7 октября 2024 года

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Кондратов А.П.,

(<...>, каб. 210),

с участием: защитника ООО СК «Мегастрой» - Корчагиной В.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Мегастрой», ОГРН <***>, ИНН <***>, зарегистрированного по адресу: <...>,

УСТАНОВИЛ:

13 сентября 2024 года в Благовещенский городской суд Амурской области поступил административный материал в отношении юридического лица ООО «СК «Мегастрой» по факту совершения правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 11.09.2024 г. № 3180/Ц, составленному старшим государственным инспектором ТОГАДН по АО ИА, ООО «СК «Мегастрой» умышленно не выполнило требования должностного лица ТОГАДН по АО, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, а именно не представило истребованные документы в трехдневный срок со дня получения определения от 2 июля 2024 года, то есть до 12 июля 2024 года.

В письменном отзыве генеральный директор ООО «СК «Мегастрой» Суй Сяодун выразил несогласие с вменяемым правонарушением, указав, что непредоставление документов в административный орган не воспрепятствовало производству по делу об административном правонарушении. Испектор ТОГАДН по АО, в нарушение процессуальных требований КоАП РФ, истребовав документы, переложил бремя доказывания вины на юридическое лицо, привлекаемое к административной ответственности. Вина юридического лица в совершении правонарушения не доказана. ООО «СК «Мегастрой» является микропредприятием, в связи с чем подлежат применению положения ст. 4.1.1 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник Корчагина В.Д. указала на непризнание ООО СК «Мегастрой» вины в совершении административного правонарушения, поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве законного представителя юридического лица.

Выслушав участника процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 26.1 и ст. 26.11 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении подлежат наличие событие административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, и виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение.

Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, что влечет наложение административного штрафа, в том числе на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из представленных материалов следует, что 2 июля 2024 года должностным лицом ТОГАДН по АО МТУ Ространснадзора по ДФО вынесено определение о возбуждении в отношении ООО «СК «Мегастрой» производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ.

Данным определением у юридического лица истребованы сведения и документы, а именно:

1) дать письменные пояснения по вменяемому правонарушению;

2) подтвердить факт эксплуатации данного транспортного средства 29 июня 2024 года при перевозке груза по маршруту «карьер (левый берег р. Зея) – г. Благовещенск»;

3) документы, подтверждающие трудовые отношения с водителем ША;

4) указать дату, место и время выпуска транспортного средства в рейс, а также информацию о должностном лице, осуществляющим выпуск (ФИО, дата и место рождения, ИНН, СНИЛС, адрес регистрации и места жительства, телефон, документы, подтверждающие его назначение, должностную инструкцию).

Определение должностного лица, направленное по адресу регистрации ООО «СК «Мегастрой», получено обществом 8 июля 2024 года, что подтверждается уведомлением о вручении отправления с идентификатором 80089598555044.

В установленный срок, а именно до 12 июля 2024 года, истребованные документы не были предоставлены в ТОГАДН по АО МТУ Ространснадзора по ДФО.

Сведений о наличии у ООО «СК «Мегастрой» препятствий в предоставлении истребованных документов, принятии обществом всех зависящих от него мер, направленных на исполнение определения от 2 июля 2024 года, отсутствии возможности уведомить должностное лицо в письменной форме относительно наличия объективных причин, препятствующих предоставлению документов, в материалах дела не содержится.

Таким образом, юридическое лицо ООО «СК «Мегастрой» умышленно не выполнило требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, не предоставив в ТОГАДН по АО МТУ Ространснадзора по ДФО истребованные документы в установленный срок, а именно до 12 июля 2024 года.

Наличие события административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и виновность ООО «СК «Мегастрой» в его совершении подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении от 11.09.2024 г. № 3180/Ц, определением должностного лица ТОГАДН по АО МТУ Ространснадзора по ДФО от 02.07.2024 г., уведомлением о вручении почтового отправления с идентификатором 80089598555044.

Собранные по делу доказательства отвечают критериям относимости, допустимости, достоверности и в своей совокупности являются достаточными для установления юридически значимых обстоятельств и разрешения вопроса о виновности ООО «СК «Мегастрой» в совершении административного правонарушения.

Процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении не допущено.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу, что вина ООО «СК «Мегастрой» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, установлена.

Позиция законного представителя юридического лица, изложенная в письменном отзыве, состоятельной не является, поскольку обязанность по предоставлению сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, прямо установлена положениями ч. 1 ст. 26.10 КоАП РФ, а исполнение соответствующей обязанности не ставится в зависимость от свободы усмотрения лица, у которого истребованы соответствующие сведения.

ООО «СК «Мегастрой» было предупреждено о правовых последствиях неисполнения определения об истребовании сведений от 2 июля 2024 года, что подтверждается содержанием данного определения.

Судом не установлены причины, воспрепятствовавшие юридическому лицу ООО «СК «Мегастрой» предоставить в установленный срок в полном объеме истребованные сведения и документы либо информацию о невозможности их предоставления. Доказательств того, что ООО «СК «Мегастрой»» были приняты меры к сообщению должностному лицу о невозможности исполнения его требований, материалы дела не содержат и судье таковых не представлено.

Оснований для применения положений ст.ст. 2.9, 4.1.1 КоАП РФ не имеется.

При назначении административного наказания юридическому лицу ООО «СК «Мегастрой» судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, с учетом его отнесения к категории субъектов малого и среднего предпринимательства как микропредприятие.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

С учётом положений ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, соразмерности назначения наказания совершенному правонарушению, обеспечения достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, судья считает возможным назначить ООО «СК «Мегастрой» административное наказание в виде штрафа, с применением положений ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ, в размере 25000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Мегастрой» (ОГРН <***>, ИНН <***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 25000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Штраф оплатить не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа УФК МФ РФ по Приморскому краю (МТУ Ространснадзора по ДФО, л/с <***>) ИНН <***>, КПП 254001001, БИК 010507002, ОКТМО 05701000, р/счет <***>, кор/счет 40102810545370000012, Банк: Дальневосточное ГУ Банка России гор. Владивосток, КБК 10611601171010007140, УИН 10628542240000031802.

Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Благовещенского

городского суда А.П. Кондратов