Решение № 2-5600/2019 2-58/2020 2-58/2020(2-5600/2019;)~М-5213/2019 М-5213/2019 от 26 января 2020 г. по делу № 2-5600/2019

Дело <№ обезличен> (2-5600/2019)

50RS0<№ обезличен>-14


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 января 2020 г. г. Химки Московской области

Химкинский городской суд Московской области в составе: судьи Тягай Н.Н., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г.о. Химки Московской области о сохранении квартиры в перепланированном, переустроенном состоянии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации городского округа Химки Московской области о сохранении квартиры в перепланированном, переустроенном состоянии согласно технического паспорта, составленного Химкинским филиалом ГУП МО «МОБТИ» по состоянию на <дата>, в котором общая площадь помещения указана как 191,0 кв.м., в том числе: общая площадь жилого помещения – 191,0 кв.м., из неё жилая – 119,2 кв.м., подсобная – 71,8 кв.м., в обоснование указала, что ей на праве собственности принадлежит квартира по адресу: <адрес>, <адрес>, пом. 333, КН <№ обезличен>.

За счет собственных средств истцом осуществлена перепланировка и переустройство указанной квартиры (в том числе путем утепления и включения в ее площадь помещений террас), при этом разрешение на проведение этих работ истцом получено не было.

Полагая, что ввиду окончания перепланировки и переустройства, внесудебная возможность их легализации утрачена, истец просила суд Принять решение о сохранении в перепланированном, переустроенном состоянии квартиры с КН <№ обезличен> площадью всех частей (комнат и помещений вспомогательного использования) – 191,0 кв.м, общей площадью жилого помещения – 191,0 кв.м по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца по доверенности заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просил их удовлетворить.

Извещенный надлежащим образом представитель ответчика – Администрации г.о. Химки Московской области в судебное заседание не явился, ранее против удовлетворения заявленных требований возражал.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы настоящего гражданского дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и каждое в отдельности, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу положений ст. 11 ГК РФ и ст. 3 ГПК РФ, обращаясь в суд, истец должен доказать, что его права или законные интересы были нарушены. Судебной защите подлежит только нарушенное право.

ЖК РФ (гл. 4) допускает переустройство и (или) перепланировку жилого помещения, которые проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

По правилам п. 7 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ согласование переустройства и перепланировки жилых помещений отнесено к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений.

Согласно ч. 2 ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу требований ч. ч. 1 - 2 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В силу п. 14 ст. 1 Градостроительного Кодекса РФ реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) признается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу положений ч. 5 ст. 15, ст. ст. 36, 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 290 Гражданского кодекса Российской Федерации общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Согласно п. 1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170, зарегистрированных в МЮ РФ 15.10.2003 г. N 5176, указанные Правила определяют в числе прочего правила по эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда.

Пунктом 1.7 Правил предусмотрены требования по переоборудованию и перепланировке помещений.

Переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (п. 1.7.1).

Судом установлено, что истцом без получения соответствующих разрешений и согласований осуществлены перепланировка и переустройство принадлежащей ему на праве собственности квартиры по адресу: <адрес>, <адрес>, пом. 333, КН <№ обезличен>.

В судебном заседании <дата> представитель истца ходатайствовал о назначении по делу судебной экспертизы, в связи с чем, по его ходатайству была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено экспертам ООО «СЭР».

Согласно заключению эксперта, перепланированная и переустроенная квартира по адресу: <адрес><адрес>, пом.ЗЗЗ, КН <№ обезличен> имеет большую площадь (221,3 м2.) по сравнению с площадью (191,0 м2), указанной в техническом паспорте от <дата> (л.д. 12-15.). Следовательно, выполнен захват общедомовых помещений. Ввиду того, что квартира расположена над техническим этажом и все подключения инженерных коммуникаций выполнены в объеме технического этажа, а также отсутствия расположения сан. узлов квартиры над жилыми комнатами и кухнями нижележащего этажа, рассматриваемая квартира соответствует требованиям СП 60.13330.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха», п. 5.8, 5.9, 9.22 СП 54.13330.2016, п.3.8 -3.11 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Строительные конструкции исследуемой квартиры находятся в исправном состоянии и не представляют угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушают права третьих лиц, ввиду того, что подключение инженерных сетей выполнено в общедомовые сети. В процессе исследования помещений технического этажа, расположенных под объектом исследования (<адрес>), установлено, что вход в помещение технического этажа осуществляется через стальную дверь, которая ограничивает свободный доступ. В самом помещении отсутствуют какие-либо перегородки, выгородки и помещения с ограниченным доступом. Все общедомовые коммуникации находятся в свободном доступе. Выявлены участки подключения инженерных сетей <адрес> общедомовым сетям. Подключения выполнены так, что не ограничивают доступ и возможность обслуживания общедомовых сетей.

Оценивая данное письменное доказательство – заключение эксперта, суд считает возможным положить его в основу судебного решения, поскольку данное заключение составлено на основании определения Химкинского городского суда Московской области от <дата>, сведения о правомочности лица, составившего указанное заключение, суду представлены, эксперт был предупрежден об ответственности по ст.307 УК РФ, само заключение содержит подробное описание проведенного исследования, в нем указаны примененные специалистом методы, на которых основаны его выводы.

Допрошенный в ходе судебного разбирательства эксперт выводы экспертного заключения поддержал, пояснил суду, что в части перепланировки, требования о легализации которой заявлены в иске, произведенные работы не затрагивают несущие конструкции здания, не оказывают негативного влияния на несущую способность, целостность и пространственную жесткость здания, велись исключительно на площадях данного помещения, имущество общего пользования многоквартирного дома, доступ к такому имуществу не затронуты.

При этом вывод эксперта о том, что имеет место захват помещений общего пользования многоквартирного дома, касается присоединенных к квартире помещений №<№ обезличен>, 9, 10, в отношении которых исковые требования не заявлены.

Суд приходит к выводу о том, рассмотрение вопроса о включении в состав квартиры данных помещений означало бы выход за пределы исковых требований, оснований для чего в порядке применения ч. 3 ст. 196 ГПК РФ не имеется.

Согласно п. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Данная норма предусматривает одно из последствий самовольного переустройства или самовольной перепланировки жилого помещения, то есть в судебном порядке устанавливаются правовые последствия самовольной произведенной перепланировки и решается вопрос о ее сохранении. Наличие решения об отказе в согласовании перепланировки ввиду ее несоответствия требованиям закона не является непреодолимым препятствием для признания права истцов, но с выявлением обстоятельств, не нарушающих права и законные интересы граждан либо не создающих угрозу жизни и здоровья граждан.

П. 3.36 Приказа Минземстроя Российской Федерации от 04.08.1998 г. № 37 (в редакции от 04.09.2000 г.) «Об утверждении Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации» площадь квартиры жилого здания определена как сумма площадей жилых комнат и подсобных помещений без учета лоджий, балконов, веранд, террас и холодных кладовых, тамбуров.

Письмом государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 29.04.2002 г. № НМ-2243/19 был разъяснен порядок применения п. 3.36 данной Инструкции, и было указано, что площадь холодных пристроек (террас, пристроенных веранд и т.п.) включается в общую площадь квартиры и индивидуального жилого дома.

В пункте 3.37 названного Приказа общая площадь квартиры определяется как сумма площадей ее помещений, встроенных шкафов, а также площадей лоджий, балконов, веранд, террас и холодных кладовых, подсчитываемых с о следующими понижающими коэффициентами: для лоджий – 0,5, для балконов и террас – 0,3, для веранд и холодных кладовых – 1,0.

Согласно пункту В.2 Приложения "В" к СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», принятых Постановлением Госстроя Российской Федерации от 23.06.2003 г. № 109, при проектировании и строительстве многоквартирных жилых домов площадь открытых помещений (балконов, лоджий, террас) определялась по их размерам, измеряемым по внутреннему контуру (между стеной здания и ограждением) открытого помещения без учета площади, занятой ограждением.

Из примечания 1 к приложению "В" СНиП 31-01-2003 следует, что площадь квартиры и другие технические показатели, подсчитываемые для целей статистического учета и технической инвентаризации, определяются по правилам, установленным в «Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации», то есть СНиП 31-01-2003 не содержит такого понятия как «понижающий коэффициент».

Таким образом, при проектировании и строительстве используются одни правила определения площади, а после создания жилого помещения его площадь подсчитывается и указывается в техническом паспорте по другой методике.

ЖК РФ по-иному определяет общую площадь жилого помещения.

Так, согласно ч. 5 ст. 15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас, то есть лоджии не включаются в площадь квартиры.

Таким образом, положения данной статьи, устанавливают правила определения размера общей площади жилого помещения, а не условия производства перепланировки и не содержат запрета на перепланировку квартиры, в результате которой может быть увеличен размер общей площади данного жилого помещения.

Иными положениями жилищного законодательства также не установлен запрет на перепланировку, в результате которой может измениться как размер общей площади помещения, так и границы таких помещений.

Поименованные в проектной документации как «террасы» помещения в принадлежащей истцу квартире не являются общим имуществом в многоквартирном доме, поскольку выход на них осуществляется только из квартиры истца, эти помещения не предназначены для обслуживания иных помещений многоквартирного дома, являются вспомогательными помещениями квартиры истца.

Общим имуществом многоквартирного дома в данном случае могут быть признаны только ограждающие несущие конструкции данных помещений, равно как и ограждающие, несущие конструкции всех помещений квартиры истца, в качестве конструктивных частей здания, обеспечивающих его прочность и устойчивость. Установление сплошного остекления на внешних ограждающих конструкциях указанных помещений не является нарушением норм действующего законодательства, поскольку не является присоединением к объему квартиры истца какой-либо части общего имущества многоквартирного дома.

Разрешая требования, суд считает их подлежащими удовлетворению, поскольку нарушений, препятствующих узаконению произведенной перепланировки, не выявлено.

Ответчик в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представил суду доказательств, что в отношении спорной квартиры произведена реконструкция, не соответствующая действующему законодательству, которая не может быть узаконена судом.

Принимая во внимание, что суд пришел к выводу о сохранении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, КН <№ обезличен>, в перепланированном, реконструированном состоянии, согласно технического паспорта, составленного Химкинским филиалом ГУП МО «МОБТИ» по состоянию на <дата>, в котором общая площадь помещения указана как 191,0 кв.м., в том числе: общая площадь жилого помещения – 191,0 кв.м., из неё жилая – 119,2 кв.м., подсобная – 71,8 кв.м.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, КН <№ обезличен> в перепланированном, реконструированном состоянии, согласно технического паспорта, составленного Химкинским филиалом ГУП МО «МОБТИ» по состоянию на <дата>, в котором общая площадь помещения указана как 191,0 кв.м., в том числе: общая площадь жилого помещения – 191,0 кв.м., из неё жилая – 119,2 кв.м., подсобная – 71,8 кв.м.

Настоящее решение является основанием для совершения необходимых действий Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области по внесению изменений в записи о государственной регистрации права собственности в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Химкинский городской суд в течение месяца.

Судья: Н.Н. Тягай

Мотивированное решение изготовлено <дата>

Судья: Н.Н. Тягай