Постановление № 5-769/2020 от 9 ноября 2020 г. по делу № 5-769/2020

Дело № 5-769/2020

УИД 42RS0008-01-2020-003007-47


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Кемерово 10 ноября 2020 года

Судья Рудничного районного суда г. Кемерово Иванова Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания на Ворошилова» (<данные изъяты>), привлекаемого к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

27.10.2020 в Рудничный районный суд г. Кемерово поступил административный материал в отношении юридического лица ООО «Управляющая компания на Ворошилова» о привлечении к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ.

Из поступившего материала установлено, что 12.10.2020 ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Кемерово ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Управляющая компания на Ворошилова», согласно которому Обществом не обеспечено соблюдение требований санитарно-эпидемиологических норм и правил.

Представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Кемерово – ФИО2, действующая на основании доверенности № 174-С от 21.10.2020, при рассмотрении дела пояснила, что в отношении ООО «Управляющая компания на Ворошилова» составлен протокол об административном правонарушении в связи с нарушением требований санитарно-эпидемиологических норм и правил, просила привлечь к административной ответственности.

Законный представитель ООО «Управляющая компания на Ворошилова» - директор ФИО3 на рассмотрение дела не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайство об отложении не заявлял (л.д.64). Судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии представителя юридического лица.

Судья, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы, пришел к следующему:

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с п. 9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (в ред. изменений и дополнений №1, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.12.2010 №175) при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается захламление, загрязнение и затопление жилых помещений, подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений.

В соответствии с п. 4.3 СанПиН 3.5.2.3472-17«Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение» при эксплуатации производственных, жилых помещений, зданий, сооружений, а также транспорта должны соблюдаться меры, препятствующие проникновению, обитанию, размножению и расселению синантропных членистоногих, в том числе, уборка и дезинсекции в соответствии с Санитарными правилами; своевременная очистка, осушение, проветривание и уборка в помещениях подвального типа.

Согласно ст. 6.4. КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Судьей установлено, что на основании договора управления многоквартирным домом от 29.09.2017 ООО «УК РЭУ-1» в лице директора ФИО3 является управляющей организацией многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...> и обязуется выполнять работы и оказывать услуги по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома (л.д. 24-29). Перечень работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного жилого дома указан в приложении к договору (л.д. 30-31).

17.09.2020 в отношении ООО «Управляющая компания на Ворошилова» возбуждено дело об административном правонарушении, а также проведено административное расследование по признакам состава правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ (л.д. 5-6).

Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении явилось обращение ГЖИ Кузбасса, прокуратуры Ленинского района г.Кемерово по жалобе гражданина, проживающего по адресу: <...> о наличии тараканов (л.д. 1-4).

Определением ведущего специалиста-эксперта территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Кемерово ФИО1 №1497 от 17.09.2020 в отношении ООО «Управляющая компания на Ворошилова» назначена экспертиза. Проведение экспертизы поручено экспертам ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» (л.д. 9-11).

Согласно протоколу об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов №435 от 22.09.2020 (л.д. 12-15) ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.Кемерово ФИО1, в присутствии двух понятых, представителя ООО «Управляющая компания на Ворошилова» по доверенности – ФИО4, с привлечением специалиста ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» ФИО5, осмотрены помещения общего пользования жилого многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>. В результате осмотра установлено, что нет плотного притвора на крышках загрузочных клапанов мусопровода, на всех этажах резиновые прокладки частично отсутствуют. Не герметизированы отверстия в местах прохождения коммуникаций на первом этаже жилого многоквартирного дома. На втором, третьем, четвертом, пятом, седьмом, восьмом этажах в стволе мусоропровода сквозные отверстия.

Протокол подписан участвующими в осмотре лицами, от которых замечаний и дополнений по существу осмотра не поступило.

Как следует из экспертного заключения о соответствии мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации, проводимых на объекте, требованиям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов №2479/002-ЭО от 23.09.2020 (л.д. 16-17), подготовленного экспертом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» ФИО6, в помещениях общественного назначения жилого многоквартирного дома по адресу: <...> общества с ограниченной ответственной «Управляющая компания на Ворошилова» обнаружены рыжие тараканы (лат. Blat germanica).

Организация и проведение мероприятий по дезинсекции на 22.09.2020 в помещениях общественного назначения жилого многоквартирного дома по адресу <...> общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания на Ворошилова» не соответствуют требованиям:

- п.п. 8.2.1, 8.2.2, 9.2. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (в ред. Изменений и дополнений №1, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.12.2010 N175); п.п. 3.5, 4.3. СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение».

Эксперту ФИО6, проводившей экспертизу, разъяснены права и обязанности эксперта, предусмотренные ст. 25.9 КоАП РФ, предупреждена об административной ответственности за заведомо ложное заключение эксперта по ст. 17.9 КоАП РФ, о чем имеется отметка и подпись эксперта.

12.10.2020 ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Кемерово ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении №987, согласно которому ООО «Управляющая компания на Ворошилова» допущены нарушения государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов: инженерно-технические и санитарно-гигиенические мероприятия по защите дома по адресу: <...>, от синантропных членистоногих выполняются ООО «Управляющая компания на Ворошилова» не в полном объеме: крышки загрузочных клапанов мусоропровода на лестничных площадках не имеют плотного притвора, частично не снабжены резиновыми прокладками, нарушение требований п.8.2.1. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (в ред. изменений и дополнений №1, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.12.2010 №175); ствол мусоропровода на лестничных площадках второго, третьего, четвертого, пятого, седьмого, восьмого, этажей содержится не в исправном состоянии, имеются сквозные отверстия, нарушение требований п.8.2.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (в ред. изменений и дополнений №1, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.12.2010 №175); на первом этаже жилого дома не проведена герметизация отверстий в местах прохождения коммуникаций, нарушение требований п.4.3 СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение», п.9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (в ред. изменений и дополнений №1, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.12.2010 №175).

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии представителя ООО «Управляющая компания на Ворошилова» по доверенности ФИО4, о чем свидетельствует подпись в процессуальном документе. При надлежащем извещении законного представителя (лд.18).

Таким образом, должностным лицом установлен факт нарушения ООО «Управляющая компания на Ворошилова» санитарно-эпидемиологических требований, то есть совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.4 КоАП РФ.

Указанные нарушения свидетельствуют о том, что ООО «Управляющая компания на Ворошилова» не обеспечено соблюдение требований санитарно-эпидемиологических норм и правил.

На основании изложенного, судья приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Управляющая компания на Ворошилова» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Однако при этом следует учитывать то, что в соответствии с п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие иди бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Состав правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ является формальным, не требующим наступления каких-либо вредных последствий. Само по себе нарушение санитарно-эпидемиологических правил и невыполнение предъявляемых требований создает угрозу эпидемической безопасности населения, угрозу вредного воздействия факторов среды обитания на человека и благоприятным условиям его жизнедеятельности.

Таким образом, с учетом характера и степени потенциальной опасности, конкретных обстоятельств дела, оснований считать данное административное правонарушение малозначительным не имеется.

Назначая ООО «Управляющая компания на Ворошилова» наказание, судья, в силу ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судьей не установлено.

Таким образом, учитывая цели административного наказания, изложенные в ст. 3.1 КоАП РФ, судья считает необходимым назначить ООО «Управляющая компания на Ворошилова» административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 6.4 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9 ч.1 п.1, ст.29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания на Ворошилова» (<данные изъяты>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления.

Информация о получателе штрафа:

УФК по Кемеровской области (Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области) счет № 40101810400000010007; ИНН <***>; КПП 420501001; БИК 043207001; ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области г. Кемерово;

КБК 141 11628000016000140; л/сч. 04391787700; ОКТМО 32701000.

Судья: подпись.

Верно.

Судья:

Постановление вступило в законную силу __________________________

Судья: