Решение № 12-8/2018 от 20 мая 2018 г. по делу № 12-8/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Р.п.Черлак 21 мая 2018 года

Дело №12-8/2018

Судья Черлакского районного суда Омской области Губер Е.В.

При секретаре Лиходей И.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1, на постановление должностного лица ОГИБДД ОМВД России по Черлакскому району Омской области ПАМ от 04.04.2018 г. по делу об административном правонарушении по ст.12.6 КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Черлакскому району УМВД России по Омской области лейтенанта полиции ПАМ, <№> от 04 апреля 2018 года, по делу об административном правонарушении, ФИО1, был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.6 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

ФИО1, признан виновным в том, что 04.04.2018 г. в 15 час. 35 мин., управлял транспортным средством – автомобилем марки ..., регистрационный знак <№>, оборудованном ремнями безопасности, в нарушение требований п.2.1.2 Правил дорожного движения РФ, в р.п. Черлак, Черлакского района Омской области, двигался по ул.2-я восточная, в направлении ул.50 лет Октября, не был пристегнут ремнем безопасности.

Тем самым, ФИО1, совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.12.6 КоАП РФ – управление транспортным средством водителем, не пристегнутым ремнем безопасности.

Не согласившись с постановлением должностного лица ОГИБДД ОМВД России по Черлакскому району ПАМ, лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1, подал настоящую жалобу на данное постановление. В обоснование жалобы указал, что считает вынесенное в отношении него постановление должностного лица ОГИБДД не обоснованным, поскольку отсутствуют доказательства управления им автомобилем, будучи не пристегнутым ремнем безопасности. В связи с чем, просит обжалуемое постановление от 04.04.2018 г. отменить.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1, отсутствовал, согласно имеющейся в деле телефонограммы просит суд рассмотреть дело в его отсутствие, поддерживает доводы жалобы и ходатайствует об исследовании в судебном заседании направленного им видеофайла.

Допрошенный в судебном заседании инспектор дорожно-патрульной службы ОГИБДД ОМВД России по Черлакскому району ПАМ, возбудивший производство по делу об административном правонарушении, показал, что 04.04.2018 г. он находился на службе, которую нёс непосредственно в р.п. Черлак, совместно с инспектором ДПС ОГИБДД ААИ Осуществляя надзор за дорожным движением, на перекрестке улиц 2-я Восточная и 50 лет Октября, в р.п. Черлак, Черлакского района Омской области, ими был замечен автомобиль ... серебристого цвета, двигающийся по ул.2-я Восточная, со стороны ул.Первомайская, в направлении ул.50 Лет Октября, в сторону медицинского учреждения – поликлиники, водитель которого в нарушениеп.2.1.2 Правил дорожного движения РФ не был пристегнут ремнем безопасности. В связи с чем, водителю данного автомобиля был подан сигнал жезлом об остановке и объяснена причина его остановки. При проверке документов было установлено, что водителем является ФИО1 Водителю было предложено пройти в служебный автомобиль для составления административного материала по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.12.6 КоАП РФ, на что последний не согласился, мотивируя тем, что управлял автомобилем, будучи пристегнутым ремнем безопасности. Им был составлен в отношении указанного водителя протокол об административном правонарушении по ст.12.6 КоАП РФ, в котором последний собственноручно оставил объяснение о несогласии с фактом правонарушения, отказавшись расписаться в постановлении по делу об административном правонарушении, которым им был назначен водителю за совершение указанного административного правонарушения, административный штраф в размере 1000 рублей. В последствие, копия настоящего постановления была направлена ФИО1 почтовой связью.

Изучив материалы дела по жалобе, выслушав показания свидетеля, суд находит постановление должностного лица ОГИБДД ОМВД России по Черлакскому району Омской области законным и обоснованным, не подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном и объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствие с законом.

Согласно ч.1-2 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу ст.26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии со статьей 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством водителем, не пристегнутым ремнем безопасности, перевозка пассажиров, не пристегнутых ремнями безопасности, если конструкцией транспортного средства предусмотрены ремни безопасности, а равно управление мотоциклом или мопедом либо перевозка на мотоцикле пассажиров без мотошлемов или в не застегнутых мотошлемах влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

Согласно п.2.1, п.2.1.2 Правил дорожного движения Российской Федерации утвержденных Постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 23.10.1993 г. №1090 «О правилах дорожного движения» (с последующими изменениями и дополнениями) водитель механического транспортного средства обязан, при движении на транспортном средстве, оборудованном ремнями безопасности, быть пристегнутым и не перевозить пассажиров, не пристегнутых ремнями.

Приказом МВД РФ от 23 августа 2017 г. №664 утвержден Административный регламент исполнения МВД РФ государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения.

Пунктом 1 данного документа определено, что Административный регламент МВД РФ определяет порядок действий сотрудников органов внутренних дел, связанных с реализацией указанной государственной функции.

В соответствие с пунктом 13 Административного регламента, результатом исполнения государственной функции является обеспечение соблюдения участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения, предупреждение и пресечение правонарушений в данной области, сокращение количества ДТП, числа погибших и раненых в них людей, максимально возможное обеспечение бесперебойного движения транспортных средств.

Согласно пункта 59 упомянутого Административного регламента, надзор за дорожным движением включает в том числе, визуальное или с использованием технических средств наблюдение за движением транспортных средств и пешеходов.

При выявлении нарушений Правил дорожного движения РФ совершенного участником дорожного движения может быть осуществлена остановка транспортного средства, пешехода с целью пресечения этого нарушения и осуществления производства по делу об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении от 04.04.2018 г. в 15 час. 35 мин., в населенном пункте, р.п. Черлак, Черлакского района Омской области, водитель ФИО1, управлял транспортным средством ..., регистрационный знак <№>, двигался по ул.2-я Восточная, в направлении ул.50 лет Октября, в нарушение пункта 2.1.2 Правил дорожного движения РФ, не был пристегнут ремнем безопасности, предусмотренным конструкцией транспортного средства.

Согласно ч.1 ст.28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

В соответствии с частями 1 и 3 ст.28.6 КоАП РФ в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, прокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выноситься постановление по делу об административном правонарушении, о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.

Также протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного в том числе, главой 12 настоящего Кодекса, совершенного с использованием транспортного средства, зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото и киносъёмки, видеозаписи, или средств фото и киносъёмки, видеозаписи.

Пунктом 2 ст.28.6 КоАП РФ предусмотрено, что в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении.

Согласно пункта 157 упомянутого выше Административного регламента, в случае, если физическое лицо непосредственно на месте совершения административного правонарушения после возбуждения дела об административном правонарушении оспаривает наличие события административного правонарушения или назначенное ему административное наказание, в том числе отказываясь от соответствующей подписи в постановлении, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к постановлению по делу об административном правонарушении, вынесенному в соответствии с частью 1 статьи 28.6 Кодекса.

Основанием для вынесения постановления по делу об административном правонарушении явилось непосредственное обнаружение путем визуального надзора за дорожным движением, должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, данных, указывающих на наличие события административного правонарушения в действиях водителя ФИО1, что согласуется с пунктом 1 части 1 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении был составлен должностным лицом ОГИБДД в связи с оспариванием ФИО1 события административного правонарушения.

Факт совершения ФИО1, административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.12.6 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении 55 ОО №734335 от 04.04.2018 г.; постановлением по делу об административном правонарушении <№> от 04.04.2018 г.

По ходатайству лица, подавшему настоящую жалобу ФИО1, в судебном заседании была исследована представленная последним видеозапись, произведенная им с места совершения правонарушения. Данной видеозаписью, представленной ФИО1, в качестве доказательства в обоснование доводов его жалобы, факт совершения им инкриминируемого административного правонарушения не опровергается.

Относиться к показаниям должностного лица полиции ПАМ, критически, у суда правовых оснований не имеется.

В силу п.п.4, 11 ч.1 ст.12 Федерального закона от 07.02.2011 г. №3-ФЗ «О полиции» сотрудник полиции обязан выявлять причины административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению; пресекать административные правонарушения.

Также, упомянутый выше Административный регламент исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденный Приказом МВД России от 23.08.2017 года №664, предусматривает возможность визуального выявления сотрудниками ГИБДД административных правонарушений.

Должностным лицом полиции, вынесшим обжалуемое постановление, административное наказание ФИО1, назначено в пределах санкции ст.12.6 КоАП РФ.

Существенных процессуальных нарушений должностным лицом полиции при оформлении административного материала не допущено.

Постановление должностного лица ГИБДД является законным и обоснованным и по основаниям, изложенным в жалобе, отмене не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 п.1 ч.1 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление инспектора дорожно-патрульной службы ОГИБДД ОМВД России по Черлакскому району Омской области ПАМ, от 04.04.2018 года по делу об административном правонарушении <№> по ст.12.6 КоАП РФ в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1, без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Омский областной суд с подачей жалобы через Черлакский районный суд Омской области.

Судья Е.В. Губер