Решение № 12-4104/2018 от 13 ноября 2018 г. по делу № 12-4104/2018

Дело №12-4104/2018

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

Судья Прибылов А.А. Дело № 12-4104/2018


РЕШЕНИЕ

14 ноября 2018 года г.Краснодар

Судья Краснодарского краевого суда Близнецов В.Е., при секретаре Митченко С.Г. рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе АО «НЭСК-электросети» на решение Октябрьского районного суда г.Краснодара от 07 сентября 2018 года,

установил:

постановлением межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Краснодарскому краю и республике Адыгея по делу об административном правонарушении от 12.07.2018 №07-30-327Ф-1 АО «НЭСК-электросети» признано виновным в необеспечении соблюдения п. 12 приказа Минприроды России от 25.02.2010 г. №50 «О порядке разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение». АО «НЭСК-электросети» назначено административное наказание в виде штрафа в размере 150 000 руб.

Обжалуемым решением Октябрьского районного суда г.Краснодара от 07 сентября 2018 года указанное постановление оставлено без изменения, а жалоба АО «НЭСК-электросети» – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, АО «НЭСК-электросети» просит решение судьи отменить, полагая совершенное административное правонарушение малозначительным, указав, что наказание назначено судом выше, чем минимальный размер административного штрафа, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, что размер наложенного штрафа является завышенным.

Изучив материалы дела и имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы жалобы, заслушав объяснения представителя АО «НЭСК-электросети», поддержавшего доводы жалобы, судья вышестоящей инстанции не находит оснований для отмены решения судьи районного суда.

Согласно с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ст.8.2 КоАП РФ несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как видно из материалов дела, межрегиональным управлением Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея в ходе проведения анализа своевременности представления технических отчетов установлено, что АО «НЭСК-электросети» предоставило технический отчет о неизменности производственного процесса и используемого сырья за период с 19.07.2016 г. по 19.07.2017 г. с нарушением установленных приказом Минприроды России от 25.02.2010 г. №50 «О Порядке разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение» сроков 10.10.2017 г., по истечении 59 рабочих дней со дня, следующего за датой истечения очередного года с даты утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. АО «НЭСК-электросети» нарушены условия ежегодного подтверждения индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами неизменности производственного процесса и используемого сырья утвержденных лимитов на размещение отходов от 19.07.2016 № 0433, сроком действия с 19.07.2016г. по 18.07.2021г. В период с 03.08.2017г. по 10.10.2017г. АО «НЭСК-электросети» вело хозяйственную и производственную деятельность в нарушении условий действия Лимитов на размещение отходов.

Факт нарушения приказа Минприроды России от 25.02.2010 г. №50 «О Порядке разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение» АО «НЭСК-электросети» не оспорен.

Доказательствам вины должностного лица судом первой инстанции дана верная оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах административным органом действия АО «НЭСК-электросети» правильно квалифицированы по ст.8.2 КоАП РФ, наказание назначено в пределах санкции статьи.

Доводы жалобы о малозначительности совершенного административного правонарушения являются несостоятельными и не могут быть приняты в качестве основания к отмене решения суда первой инстанции по следующим основаниям.

На основании положений ст.2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания в минимальном размере.

Материалы дела не содержат обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности рассматриваемого правонарушения, не содержат доказательств необходимости снижения суммы штрафа.

Таким образом, судья вышестоящей инстанции приходит к выводу о законности и обоснованности обжалуемого решения.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья вышестоящей инстанции

решил:

решение Октябрьского районного суда г.Краснодара от 07 сентября 2018 года оставить без изменения, жалобу АО «НЭСК-электросети» – без удовлетворения.

Судья