Решение № 12-387/2024 от 21 августа 2024 г. по делу № 12-387/2024

м/с Акмен П.А. Дело №12-387/2024

76MS0025-01-2024-002804-13


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

22 августа 2024 г. город Ярославль

Судья Фрунзенского районного суда города Ярославля Демьянов А.Е., при секретаре судебного заседания Белавиной К.Г.,

с участием: заявителя Мошкова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу

Мошкова Алексея Викторовича, <данные изъяты>

на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Фрунзенского судебного района г. Ярославля от 03 июня 2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Указанным постановлением мирового судьи Мошков А.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 6000 рублей, за то, что к 19.03.2024 в установленный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ срок он не уплатил административный штраф 3000 руб. по постановлению инспекции административно-технического надзора Ярославской области от 14.12.2023, вступившему в законную силу 16.01.2024, по которому он был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.25.3 Закона Ярославской области от 03.12.2007 №100з.

В жалобе Мошков А.В., не оспаривая факта привлечения его к административной ответственности по постановлению от 14.12.2023, ссылаясь на нормы КоАП РФ, указывает, что в материалах дела отсутствуют надлежащие сведения об отправке ему и получении им копии этого постановления от 14.12.2023, так как в имеющемся в деле отчете об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80095591634273 указано, что 04.01.2024 произошло вручение его адресату по индексу 150040, г. Ярославля. Однако, его индекс по адресу регистрации другой – 150022. Сведений о неудачной попытке вручения ему копии постановления и возврате ее из-за истечения срока хранения указанный отчет вообще не содержит, хотя об этом указано в протоколе об административном правонарушении. Какой-либо конверт, на котором было бы указано его фамилия, имя, отчество, адрес отправки, содержимое письма, в материалах дела не имеется. Считает, что в протоколе об административном правонарушении от 16.04.2024 неверно указаны дата и время совершения инкриминируемого правонарушения как 0 часов 01 минута 19 марта 2024 г.». Просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить ввиду отсутствия состава указанного административного правонарушения.

В судебном заседании Мошков А.В. доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям, указал, что постановление от 14.12.2023 о привлечении к ответственности в виде штрафа – не получал, полагает, что оно возможно было направлено по иному адресу, к которому он не имеет ни какого отношения. А, следовательно, факт вступления постановления со штрафом в 3000 руб. в законную силу по материалам дела не доказан.

Проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав заявителя, нахожу, что обжалуемое постановление мирового судьи подлежит отмене, а дело прекращению по следующим основаниям.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу положений ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Приведенные положения во взаимосвязи со статьей 2.1 названного Кодекса, закрепляющей общие основания привлечения к административной ответственности и предусматривающей необходимость доказывания наличия в действиях (бездействии) физического (юридического) лица признаков противоправности и виновности, и статьей 26.11 данного Кодекса о законодательно установленной обязанности судьи, других органов и должностных лиц, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, направлены на обеспечение вытекающих из Конституции Российской Федерации общепризнанных принципов юридической ответственности и имеют целью исключить возможность необоснованного привлечения к административной ответственности граждан (должностных лиц, юридических лиц) при отсутствии их вины.

Действительно, в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 данной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 указанного Кодекса.

Исходя из положений ч.1 ст.30.3, п.1 ст.31.1 КоАП РФ, с учетом разъяснений, содержащихся в п.29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано. В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, после даты поступления (возвращения) копии данного постановления.

Таким образом, к обстоятельствам, подлежащим установлению и доказыванию в рамках рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ относится, в том числе, наличие вступившего в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа; факт неуплаты административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом, указание в копии постановления должностного лица административного органа о вступлении этого постановления в законную силу в конкретную дату, не является преюдициальной, а подлежит безусловной проверке при рассмотрении дела об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

В подтверждение факта совершения Мошковым А.В. этого административного правонарушения, мировой судья ссылается на протокол об административном правонарушении, копию постановления по делу об административном правонарушении от 14.12.2023, информацию об отсутствии сведений об оплате административного штрафа в предусмотренный срок.

Между тем, эти доказательства сами по себе не содержат объективных данных, безусловно свидетельствующих о конкретной дате вступления постановления от 14.12.2023 в отношении Мошкова А.В. в законную силу.

Так согласно протокола об административном правонарушении от 16.04.2024, составленного в отношении Мошкова А.В. по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, должностное лицо инспекции административно-технического надзора Ярославской области пришло к выводу, что постановление со штрафом в 3000 руб. от 14.12.2023 вступило в законную силу 16.01.2024, так как направленная Мошкову А.В. заказным письмом «Почтой России» копия постановления была возвращена в Инспекцию 04.01.2024 при «неудачной попытке вручения» (л.д.6-7).

Однако, в материалах дела не содержится ни каких документальных данных о таком возврате вообще, и дате возврата в частности.

Более того, согласно имеющегося в деле отчета «Почты России» об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором 80095591634273 (л.д.13) указано, что 04.01.2024 произошло вручение его адресату (Мошкову А.В.) по индексу 150040, г. Ярославля.

Однако, исходя из общедоступных источников базы данных почтовых индексов следует, что этот индекс не соответствует месту регистрации и проживания Мошкова А.В. (<адрес>) во Фрунзенском районе г. Ярославля, а соответствует почтовому индексу иного района г. Ярославля.

При этом в материалах дела не содержится никаких иных документальных данных, свидетельствующих о том, что копия постановления направлялась Мошкову А.В. именно по актуальному адресу его проживания (регистрации).

В связи с чем, следует признать, что по делу имеются неустранимые сомнения в доказанности конкретной даты вступления постановления от 14.12.2023 в отношении Мошкова А.В. в законную силу.

Указанные обстоятельства ставят под сомнение наличие доказанности его вины в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Согласно статье 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к названной статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В связи с чем, выводы мирового судьи о доказанности наличия в действиях (бездействии) Мошкова А.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, не могут быть признаны обоснованными.

А потому, обжалуемое постановление суда первой инстанции подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании пункта 3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Исходя из изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Фрунзенского судебного района г. Ярославля от 03 июня 2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении Мошкова Алексея Викторовича – отменить,

производство по делу прекратить по пункту 3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ – в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Судья____________________Демьянов А.Е.

(подпись)