Решение № 12-166/2018 от 29 ноября 2018 г. по делу № 12-166/2018

РЕШЕНИЕ (№ 12-166/2018)

с. Красный Яр 29 ноября 2018 года

Судья Красноярского районного суда Самарской области Тремасова Н.А.,

с участием заявителя ФИО1,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении №-р/2018 от ДД.ММ.ГГГГ заместителя главного государственного инспектора в муниципальных районах Красноярский, <адрес> по использованию и охране земель ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания по ст. 7.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении №-р/2018 от ДД.ММ.ГГГГ вынесенного заместителем главного государственного инспектора в муниципальных районах Красноярский, <адрес> по использованию и охране земель ФИО3 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ.

Как следует из данного постановления ФИО1 самовольно заняла земельный участок суммарной площадью 99,57 кв.м., пригороженный к земельному участку №, со стороны <адрес>.

ФИО1, не согласившись с принятым решением обжаловала данное постановление в связи со следующим.

Она не согласна, так как в акте проверки изложены обстоятельства, не соответствующие действительности.

В судебном заседании заявитель ФИО1 доводы, указанные в жалобе поддержала в полном объеме. Пояснила, что земельный участок по адресу: <адрес> она приобрела на основании договора-купли продажи. Забор установлен согласно координат, имеющихся в землеустроительном деле от 2005 года. Она не нарушала границы своего земельного участка. Она не была ознакомлена с результатами измерения, полагает, что измерения границ ее земельного участка проводились не квалифицированным специалистом. Границы земельного участка были согласованы с соседями и главой сельского поселения Светлое Поле в соответствующем порядке. Считает, что указанные сведения о переносе ею забора не соответствуют действительности, так как не имеется фактической возможности перенести забор в указанное место.

Заместитель главного государственного инспектора в м.<адрес> по использованию и охране земель ФИО3 в судебное заседания не явился, предоставил отзыв, согласно которого полагает, что постановление вынесено законно и обоснованно, оснований для отмены не имеется, в удовлетворении жалобы просит отказать.

Выслушав участников судебного заседания, изучив представленные материалы дела, суд полагает, что постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене в связи со следующим.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, а так же пояснений ФИО1 она была извещена о том, что дело об административном правонарушении будет рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ.

Протокол по делу об административном правонарушении составлен ДД.ММ.ГГГГ, согласно определения о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении, оно назначено к рассмотрению ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 мин, тогда как постановление по делу об административном правонарушении приято ДД.ММ.ГГГГ.

Сведения, которые должны быть указаны в постановлении по делу об административном правонарушении указаны в ст. 29.10 КоАП РФ, согласно которой в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество должностного лица, вынесшего постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела;

Исходя из положений статьи 29.12.1 КоАП Российской Федерации, исправление допущенных описок, опечаток либо арифметических ошибок в постановлении или определении по делу об административном правонарушении, а также в постановлении, решении, принятых по результатам рассмотрения жалоб, протестов на постановление, решение по делу об административном правонарушении допускается без изменения их содержания. Согласно части 3 указанной нормы закона, исправление описки, опечатки или арифметической ошибки производится в виде определения.

Копия определения об исправлениях, внесенных в постановление, в течение трех дней со дня вынесения соответствующего определения направляются лицам, указанным в статьях 25.1 - 25.5.1, 25.11 КоАП Российской Федерации.

В материалах дела процессуального решения о внесении изменений в постановление должностного лица также не имеется.

Кроме того, как следует из материалов дела об административном правонарушении в нарушении требований статей 24.1 и 26.1 КоАП Российской Федерации должностным лицом не исследованы обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно, в чем выразилось самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

Не указан период (дата) совершения административного правонарушения. Кроме того, при наличии у ФИО1 землеустроительного дела не установлено разночтения в координатах фактически используемого земельного участка от имеющихся в землеустроительном деле ФИО1, материалы дела не содержат фактических координат используемого земельного участка, отсутствуют, не допрошены свидетели, подтверждающие, либо опровергающие фактические граница земельного участка ФИО1

Согласно положениям ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с положениями статьи 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья может вынести решение, в том числе, об отмене постановления и возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6 - 30.7. КоАП РФ, суд,

РЕШИЛ:

Постановление №-р/2017 заместителя главного государственного инспектора в м.<адрес> по использованию и охране земель ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст.7.1 КоАП РФ - отменить

Возвратить дело №-р/2018 от ДД.ММ.ГГГГ заместителю главного государственного инспектора в муниципальных районах Красноярский, <адрес> по использованию и охране земель ФИО3 на новое рассмотрение.

Пересмотр решений по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении возможен в порядке ст. 30.9 КоАП РФ.

Судья ФИО2