Решение № 2-1261/2019 2-1261/2019(2-13768/2018;)~М-15581/2018 2-13768/2018 М-15581/2018 от 13 января 2019 г. по делу № 2-1261/2019

Дело № 2 – 1261/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 января 2019 года г. Краснодар

Прикубанский районный суд города Краснодара в составе:

судьи Рогачевой Я.Ю.

при секретаре Фатько Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО3 к Администрации муниципального образования город Краснодар о признании права пользования жилым помещением и о заключении договора социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к Администрации муниципального образования город Краснодар о признании права пользования жилым помещением и о заключении договора социального найма жилого помещения.

В обоснование заявленных требований истцы ссылается на следующее. Истцы постоянно проживают и зарегистрированы по адресу: <адрес>. Данная квартира является муниципальной собственностью и на основании договора найма и ордера была предоставлена бабушке истицы – ФИО2 После ее смерти основным квартиросъемщиком является ФИО1 В спорной квартире истцы фактически проживают вдвоем, поскольку иные члены семьи ФИО2, которые совместно с ней были вселены, скончались или снялись с учета. Обратившись к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма, истцы получили отказ.

В судебном заседании истцы поддержали исковые требования в полном объеме, при этом пояснили, что ордер на основании которого квартира была предоставлена бабушке и дедушка – утерян. На основании изложенного просят признать за ними право пользования жилым помещением - квартирой №, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадь <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., на условиях предусмотренных договором социального найма. Обязать Администрацию МО город Краснодар Управление по жилищным вопросам заключить с ФИО1 договор социального найма квартиры № расположенной по адресу: <адрес>, общей площадь <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м.

Представитель ответчика АМО г. Краснодар по доверенности ФИО5 иск не признала, просила в его удовлетворении отказать. При этом указала, что истцам не было отказано в заключении договора, им было предложено получить сведения об основаниях предоставления квартиры. Кроме того, истцам необходимо доказать родственные отношения с ФИО10 для подтверждения законности вселения истцов в квартиру.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, оценив в совокупности все обстоятельства дела, приходит к убеждению, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, с ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ ЖЭУ -6 был заключен типовой договор найма жилого помещения, из которого следует, что ФИО2 и членам ее семьи на основании ордера № от 1959 года была предоставлена квартира № по адресу: <адрес>.

Согласно свидетельству о смерти от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14).

Как следует из пояснений истцов в судебном заседании, ФИО2 являлась бабушкой ФИО1 и пробабушкой ФИО3

Судом достоверно установлено, что истица ФИО1 носила добрачную фамилию ФИО6 (свидетельство о заключении брака №)

Так суду представлено свидетельство о рождении № на имя ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в графе мать указана ФИО11, в графе отец ФИО4, а также свидетельство о рождении № на имя ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в графе мать указана ФИО2, в графе отец ФИО12

Кроме того, в материалах дела имеется свидетельство о рождении № на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в графе мать указана ФИО1, в графе отец ФИО13

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что истцы являются членами семьи ФИО2

В судебном заседании истцы пояснили, что в спорной квартире они зарегистрированы и проживают вдвоем, несут расходы по всем коммунальным платежам. ФИО1 с 1983 года, а ФИО3 с 1994 г.

Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из лицевого счета вышеуказанного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которой в квартире зарегистрированы и постоянно проживают истцы, как член семьи нанимателя – ФИО1 внучка с 1983 года, ФИО3 – правнучка с 1994 года. Также в квартире проживали ФИО2 – наниматель до 1995 г., ФИО14 – сын до 2018 г. (умер), ФИО13 – дальний родственник до 2018 г. (убыл).

Судом принимается во внимание, что истцы оплачивают коммунальные услуги и несут иные расходы по содержанию жилого помещения, таким образом, истцы фактически выполняют условия договора социального найма жилого помещения.

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия" при рассмотрении дел, связанных с признанием права пользования жилым помещением, необходимо учитывать, что данные, свидетельствующие о наличии или отсутствии прописки (регистрации), являются лишь одним из доказательств того, состоялось ли между нанимателем жилого помещения, членами его семьи соглашение о вселении лица в занимаемое ими жилое помещение и на каких условиях.

На основании ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах могут осуществлять принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаться ими.

Как следует из материалов дела истцы для надлежащего оформления необходимых документов и заключения договора социального найма на квартиру обратились в Управление по жилищным вопросам АМО г. Краснодар.

Письмом Управления по жилищным вопросам Администрации МО г. Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ № истцам отказано в заключении договора социального найма испрашиваемого жилого помещения.

Отказ мотивирован тем, что сторонами не представлен документ подтверждающий право пользования испрашиваем жилым помещение на условиях предусмотренных договор социального найма жилого помещения (ордер).

Суд полагает, что отказ Управления по жилищным вопросам администрации муниципального образования г. Краснодар не соответствуют действующему законодательству.

В абз. 1 ст. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия" разъяснено: при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).

В силу ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом РФ.

Согласно ч. 1 ст. 63 Жилищного кодекса РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

До момента введения в действие Жилищного кодекса РФ (01.03.2005 г.) в соответствии со ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение являлся ордер на жилое помещение.

Таким образом, если жилое помещение было предоставлено на основании ордера, то договор социального найма подлежит заключению (оформлению) в обязательном порядке.

Из договора типового договора найма от ДД.ММ.ГГГГ следует, что спорная квартира была предоставлена на основании ордера № от 1959 года, между тем как пояснили истцы, в настоящее время ордер утерян. В связи с чем, истцы обращались в ООО «ГУК Краснодар», однако согласно уведомления, ордер и другие правоустанавливающие документы на спорную квартиру не сохранились.

В соответствии с данными выписки из лицевого счета, спорная квартира передана в муниципальную собственность.

Таким образом, если жилое помещение было предоставлено на основании ордера, то договор социального найма подлежит заключению (оформлению) в обязательном порядке.

В то же время, суд обращает внимание, что заключение договора социального найма с истцом - ответственным квартиросъемщиком связано не с обязанностью предоставить новое жилое помещение или заключить договор социального найма на вновь представленное жилое помещение, а с обязанностью оформить в письменном виде ранее возникший на основании действующего законодательства и существующий в настоящее время договор социального найма жилого помещения.

В силу ст. 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

Поскольку у собственника жилого помещения отсутствуют претензии к истцам по вопросу занятия жилого помещения, их право на проживание не оспаривается, то договор найма должен быть заключен в письменном виде.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1, ФИО3 к Администрации муниципального образования город Краснодар о признании права пользования жилым помещением и о заключении договора социального найма жилого помещения - удовлетворить.

Признать за ФИО1 и ФИО3 право пользования жилым помещением - квартирой №, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадь <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., на условиях предусмотренных договором социального найма.

Настоящее решение суда является основанием для Управления по жилищным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар заключить с ФИО1 и ФИО3, договор социального найма жилого помещения на вышеуказанную квартиру.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение одного месяца.

Судья