Решение № 12-5/2018 от 9 августа 2017 г. по делу № 12-5/2018

Дело № 12-5/2018

Поступило: 10.08.2017г.


Р Е Ш Е Н И Е

12 февраля 2018 года г. Обь

Судья Обского городского суда Новосибирской области Хомякова И.В.,

при секретаре судебного заседания Шевцовой Л.Ю.,

рассмотрев жалобу Акционерного общества «Новапорт-ГСМ» на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное старшим государственным инспектором в области охраны окружающей среды Новосибирской области ФИО6,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным старшим государственным инспектором в области охраны окружающей среды Новосибирской области ФИО7 АО «Новапорт-ГСМ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, и подвергнуто административному штрафу в размере 175000 рублей.

Не согласившись с постановлением, АО «Новапорт-ГСМ» обратилось в суд с жалобой, в которой указало, что АО «Новапорт-ГСМ» не является лицом, осуществляющим деятельность в области обращения с отходами в виде накопления отходов производства и потребления, наличие события, вменяемого административного правонарушения при рассмотрении дела не выяснено.

АО «Новапорт-ГСМ» не осуществляет деятельность в области обращения с отходами, поскольку не ведет деятельность по накоплению отходов, также не ведет деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов. Обращение с отходами осуществляет арендодатель – АО «Аэропорт Толмачево», поскольку именно арендодатель ведет сбор отходов и обустроил место (контейнерную площадку) для накопления отходов. Кроме того, АО «Новапорт-ГСМ» оплачивает АО «Аэропорт Толмачево» за услуги по транспортировке и размещению отходов на полигоне. В соответствии с п. № договора аренды арендатор обязуется поддерживать помещение в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт, содержать помещение и инженерные системы помещения в надлежащем техническом состоянии и нести все расходы, связанные с эксплуатацией и техническим обслуживанием помещения. Поскольку собственником инженерных систем в составе помещения, включая имеющие электрические лампы с ртутным заполнением, в том числе и отработанных ламп, является арендодатель, то именно собственник АО «Аэропорт Толмачево» обеспечивает соблюдение требований законодательства в области обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп.

Представитель АО «Новапорт-ГСМ» ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал, просил признать незаконным и отменить постановление старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Новосибирской области ФИО3, также просил в случае установления судом в действиях АО «Новапорт-ГСМ» нарушения законодательства при вынесении постановления снизить размер санкции менее минимального размера, применив ст. 4.1 КоАП РФ и Постановление Конституционного Суда РФ от 25.02.2014 г. № 4-П, поскольку вредоносных последствий выявлено не было, кроме того, при назначении наказания инспектор не исследовал вопрос о материальном положении юридического лица.

Представитель Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области – ФИО2 в судебном заседании полагала, что основания для отмены постановления старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Новосибирской области ФИО3 отсутствуют.

Выслушав представителей АО «Новапорт-ГСМ»», Департамента природных ресурсов и окружающей среды Новосибирской области, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с п.3 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Согласно п.1 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе, наличие событие административного правонарушения, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Как следует из положений ст.ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Статья 8.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

Объектом указанного правонарушения являются общественные отношения в сфере соблюдения экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

Субъектами правонарушения, квалифицируемого по ст. 8.2 КоАП РФ, являются граждане, должностные лица, а также юридические лица.

Объективная сторона данного правонарушения – действие или бездействие, состоящие в несоблюдении экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами. Действия при этом могут состоять в выполнении приемов, процедур, иных поведенческих актов, находящихся в противоречии с установленными требованиями либо не предусмотренных ими. Бездействием является невыполнение лицом обязанностей, возложенных на него соответствующими требованиями (правилами).

Наступление последствий не требуется. Деяние считается оконченным в момент нарушения правовых предписаний на любом из этапов обращения с отходами или иными опасными веществами.

Субъективная сторона правонарушения – вина в форме умысла или неосторожности.

В соответствии со ст. 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о её состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением; каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» обращение с отходами – это деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов. Накопление отходов – временное складирование отходов (на срок не более чем одиннадцать месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях их дальнейших утилизации, обезвреживания, размещения, транспортирования.

В соответствии с п.2 ст. 18 указанного Закона применительно к индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, в процессе хозяйственной деятельности которых образуются отходы, устанавливаются нормативы образования отходов и лимиты на их размещение. Лимиты на размещение отходов устанавливаются в соответствии с нормативами предельно допустимых воздействий на окружающую среду (п.3 ст.18 Закона). Индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства) на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, разрабатывают проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в соответствии с методическими указаниями по их разработке, утверждаемыми уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области обращения с отходами (п.4 ст. 18 Закона).

Как следует из материалов дела, на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № департаментом проведена плановая выездная проверка в отношении АО «Новапорт-ГСМ» на предмет соблюдения юридическим лицом в процессе осуществления деятельности обязательных требований законодательства в области охраны окружающей среды.

В ходе проведенной проверки установлено, что Общество осуществляет хозяйственную деятельность в нежилых помещениях (№), общей площадью № м2, расположенных по адресу: <данные изъяты>

В результате деятельности Общества образуются отходы, указанные в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ №.

Факт образования отходов в виде мусора от офисных и бытовых помещений подтверждается материалами дела и не оспаривается заявителем.

Как следует из материалов дела, за 2017 год у Общества образовалось № м3 отходов производства и потребления в виде мусора от офисных и бытовых помещений организаций, что подтверждается счет фактурами от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № и счетом на оплату от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ. договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № б/н образованные в результате своей деятельности отходы (мусор) арендатор (АО «Новапорт-ГСМ») самостоятельно (своими силами) перемещает на контейнерную площадку арендодателя (АО «Аэропорт Толмачево») для сбора мусора.

В ходе осмотра зданий строений и сооружений, установлено, что накопление отходов, образующихся от уборки офисных помещений осуществляется в 2-х пластиковых контейнерах 1,1 м2.

Исходя из изложенного, Общество осуществляет деятельность по обращению с отходами производства и потребления в виде накопления.

Для освещения помещений Общество использует ртутные лампы, люминесцентные ртутьсодержащие трубки (ДРЛ, ЛБ, энергосберегающие).

Из положения п. 1 Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.09.2010 г. № 681 (далее - Правила), следует, что потребители ртутьсодержащих ламп - это юридические лица или индивидуальные предприниматели, не имеющие лицензии на осуществление деятельности по обезвреживанию и размещению отходов I - IV класса опасности, а также физические лица, эксплуатирующие осветительные устройства и электрические лампы с ртутным заполнением.

В соответствии с п. № договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №б/н арендатор (АО «Новапорт-ГСМ») обязуется поддерживать помещение в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт, содержать Помещение и инженерные системы помещения в надлежащем техническом состоянии и нести все расходы, связанные с эксплуатацией и техническим обслуживанием помещения. Техническое обслуживание, эксплуатация электрооборудования в Помещении осуществляется арендатором.

Исходя из изложенного, потребителем ламп с ртутным наполнением является АО «Новапорт-ГСМ».

Таким образом, в результате эксплуатации осветительных приборов (электрооборудования) у Общества образуются отходы производства и потребления в виде ламп ртутных, ртутно-кварцевых, люминесцентных, утратившие потребительские свойства, относящиеся в соответствии с ФККО к 1 классу опасности.

В ходе проверки договор на сбор, транспортировку, обезвреживание ламп ртутных, ртутно-кварцевых, люминесцентных, утративших потребительские свойства (код ФККО -4 71 101 01 52 1) АО «Новапорт-ГСМ» не представлен.

Согласно п. 3 Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.09.2010 г. № 681, юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с настоящими Правилами и другими нормативными правовыми актами разрабатывают инструкции по организации сбора, накопления, использования, обезвреживания, транспортирования и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп применительно к конкретным условиям и назначают в установленном порядке ответственных лиц за обращение с указанными отходами.

Поскольку Общество, арендующее нежилые помещения, является потребителем ртутьсодержащих ламп, оно обязано соблюдать положения Правил. Однако, как установлено в результате проверки, у Общества отсутствует инструкция по организации сбора, накопления, использования, обезвреживания, транспортирования и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп применительно к конкретным условиям и отсутствуют назначенные в установленном порядке лица ответственные за обращение с отходами в виде ламп ртутных, ртутно-кварцевых, люминесцентных, утратившие потребительские свойства.

Статья 14 Федерального закона № 89-ФЗ обязывает индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, в процессе деятельности которых образуются отходы I-IV классов опасности, оформить паспорта опасных отходов. Порядок проведения паспортизации отходов I-IV классов опасности (далее - Порядок) утвержден постановлением Правительства РФ от 18.08.2013 № 712. В соответствии с указанным Порядком индивидуальные предприниматели и юридические лица для составления паспорта подтверждают отнесение отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном Минприроды РФ. На отходы I-IV классов опасности, включенные в федеральный классификационный каталог отходов, индивидуальные предприниматели и юридические лица составляют и утверждают паспорт по форме, утвержденной вышеуказанным постановлением. Копия паспорта, заверенная индивидуальными предпринимателями и юридическими лицам, а также копии документов, подтверждающие отнесение вида отхода к конкретному классу опасности, направляются в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по месту осуществления хозяйственной деятельности. При этом следует отметить, что обязанность составления паспортов на опасные отходы связана с фактом образования отходов, а не с фактом накопления отходов.

В нарушение вышеуказанных требований Обществом не разработаны, не утверждены и не направлены в Департамент Росприроднадзора по СФО паспорта на опасные отходы, образованные в результате хозяйственной деятельности Общества.

В соответствии с п.1 ст. 18 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ нормирование в области обращения с отходами осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон №7) и указанным Федеральным законом.

В соответствии с п. 2 ст. 18 Федерального закона № 89-ФЗ применительно к индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, в процессе хозяйственной деятельности которых образуются отходы, устанавливаются нормативы образования отходов и лимиты на их размещение. Лимиты на размещение отходов устанавливаются в соответствии с нормативами предельно допустимых воздействий на окружающую среду (п. 3 ст. 18 Федерального закона № 89-ФЗ). Индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства) на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, разрабатывают проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в соответствии с методическими указаниями по их разработке, утверждаемыми уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области обращения с отходами (п. 4 ст. 18 Федерального закона № 89-ФЗ).

В нарушение вышеуказанных требований на момент проверки у Общества отсутствовал разработанный в установленном законодательством порядке проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

Согласно ч. 1 ст. 24 Федерального закона № 7 нормативы образования отходов производства и потребления и лимиты на их размещение устанавливаются в целях предотвращения их негативного воздействия на окружающую среду в соответствии с законодательством.

Нормативы образования отходов и лимиты на их размещение, порядок их утверждения применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, устанавливаются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области обращения с отходами (п. 6 ст. 18 Федерального закона № 89-ФЗ).

Порядок разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение установлен Приказом департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области от 07.12.2015 №1391 «О порядке разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору» (далее - Порядок)

На основании п. 4 Порядка нормативы образования отходов и лимиты на их размещение утверждаются департаментом на основании комплекта обосновывающих расчетов, материалов и проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

В нарушение вышеуказанных требований у Общества отсутствуют утвержденные в установленном законодательством порядке нормативы образования отходов и лимиты на их размещение.

Согласно п. 1 ст. 19 Федерального закона № 89-ФЗ и в соответствии с приказом Минприроды РФ от 01.09.2011 № 721 «Об утверждении порядка учета в области обращения с отходами» индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов.

Проверкой установлено, что учет по установленной форме Обществом не ведется.

Таким образом, исходя из изложенного, материалами дела подтверждается, что АО «Новапорт-ГСМ» осуществляет хозяйственную деятельность с нарушением требований законодательства в области обращения с отходами производства и потребления.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается материалами дела: актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, постановлением об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, копией договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ, копией счета на оплату от ДД.ММ.ГГГГ, копией счета-фактуры от ДД.ММ.ГГГГ №, копией счета-фактуры от ДД.ММ.ГГГГ №.

Доказательств невозможности исполнения Обществом требований действующего законодательства в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, не имеется.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о наличии в действиях АО «Новапорт-ГСМ» состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 КоАП РФ.

Рассматривая вопрос о соразмерности определенного АО «Новапорт-ГСМ» наказания, судья приходит к выводу о том, что доводы АО «Новапорт-ГСМ» о том, что административным органом не приведено обоснований применения штрафа, превышающего минимального размера установленного статьей 8.2 КоАП РФ, заслуживают внимание.

В силу части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с пунктом 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», при рассмотрении заявления об оспаривании постановления административного органа о привлечении к административной ответственности судам необходимо исходить из того, что оспариваемое постановление не может быть признано законным, если при назначении наказания не были учтены обстоятельства, указанные в частях 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ.

Санкция статьи 8.2 КоАП РФ предусматривает пределы административного штрафа для юридических лиц – от 100000 рублей до 250000 рублей.

Административным органом назначено наказание АО «Новапорт-ГСМ» в размере 175000 рублей.

Из оспариваемого постановления следует, что административным органом не установлено ни смягчающих, ни отягчающих обстоятельств.

При отсутствии отягчающих обстоятельств в постановлении не приведены мотивы применения к АО «Новапорт-ГСМ» штрафа в размере, превышающем минимальный размер штрафа, что не соответствует требованиям ст. 4.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о том, что наказание заявителю назначено неправильно, без учета требований ст. 4.1 КоАП РФ, а потому размер штрафа должен быть изменен и определен в размере 100000 рублей.

Обсуждая вопрос о назначенном наказании, необходимо принять также во внимание положения постановления Конституционного Суда РФ от 25 февраля 2014 г. N 4-П.

Согласно постановлению Конституционного Суда РФ от 25 февраля 2014 г. N 4-П положения КоАП РФ, устанавливающие минимальные размеры административных штрафов, применяемых в отношении юридических лиц, совершивших предусмотренные ими административные правонарушения, признаны не соответствующими Конституции РФ, в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования эти положения во взаимосвязи с закрепленными КоАП РФ общими правилами применения административных наказаний не допускают назначения административного штрафа ниже низшего предела, указанного в соответствующей административной санкции, и тем самым не позволяют надлежащим образом учесть характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины привлекаемого к административной ответственности юридического лица, его имущественное и финансовое положение, а также иные имеющие существенное значение для индивидуализации административной ответственности обстоятельства и, соответственно, обеспечить назначение справедливого и соразмерного административного наказания.

Приходя к такому выводу, Конституционный Суд РФ указал, что «согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

При этом КоАП РФ, исходя, в частности, из того, что административное наказание не может иметь своей целью нанесение вреда деловой репутации юридического лица (часть 2 статьи 3.1), предоставляет судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, правомочие признать смягчающими обстоятельства, не указанные в КоАП РФ (часть 2 статьи 4.2).

Соблюдение этих - вытекающих из конституционных принципов равенства, пропорциональности и соразмерности - требований призвано обеспечить индивидуализацию наказания юридических лиц, виновных в совершении административных правонарушений, и одновременно не допустить при применении мер административной ответственности избыточного ограничения их имущественных прав и интересов.

Кроме того, Конституционный Суд РФ обратил внимание на то, что « Неуплата административного штрафа в установленные сроки, как следует из части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, может повлечь наложение на юридическое лицо административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, что в случаях, когда сумма первоначально назначенного административного штрафа уже является для подвергнутого административному наказанию юридического лица весьма обременительной, тем более может приобретать характер избыточного административного принуждения».

В соответствии с пунктом 3.2. статьи 4.1 Кодекса РФ Об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В силу пункта 3.3. статьи 4.1 Кодекса РФ Об административных правонарушениях при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Таким образом, исходя из целей индивидуализации административной ответственности, обеспечения назначения справедливого и соразмерного административного наказания, суд приходит к выводу о том, что сумма административного штрафа в пределах, установленных санкцией ст. 8.2 КоАП РФ, не отвечает целям административной ответственности, и с очевидностью влечет избыточное ограничение прав юридического лица – АО «Новапорт-ГСМ», следовательно, размер административного штрафа в сумме 100000 рублей подлежит снижению с учетом правовых позиций Конституционного Суда РФ, выраженных в Постановлении от 25 февраля 2014 г. N 4-П.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административным правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное старшим государственным инспектором в области охраны окружающей среды Новосибирской области ФИО3 в отношении АО «Новапорт-ГСМ», изменить.

Снизить назначенное АО «Новапорт-ГСМ» наказание до штрафа в размере 50000 рублей.

В остальной части обжалуемое постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья И.В. Хомякова