Решение № 12-58/2020 от 6 февраля 2020 г. по делу № 12-58/2020

РЕШЕНИЕ по делу

№ 12-58/2020
06 февраля 2020 года
г.Грязовец
Судья Грязовецкого районного суда Вологодской области Соколова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу администрации МО Грязовецкое на постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 33 от 17 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 27 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 33 от 17 декабря 2019 года администрация МО Грязовецкое привлечена к административной ответственности по части 27 статьи 19.5 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель администрации МО Грязовецкое ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой указал, что в соответствии с п. 4.1.4 ГОСТ Р 50597-93 замену или восстановление поврежденных дорожных знаков следует осуществлять в течение 3 суток после обнаружения. Знаки 5.19.2 и 5.20 являются знаками особых предписаний, таким образом срок на установку указанных знаков должен составлять 3 суток и истекает 17.11.2019 года. Поскольку 17.11.2019 являлся выходным днем, то последним днем срока является первый рабочий день, т.е. 18.11.2019. Все указанные нарушения устранены 18.11.2019. Кроме того, администрация МО Грязовецкое извещение о рассмотрении дела мировым судьей не получала, о чем свидетельствует информация из базы «1С Предприятие», что письма от мирового судьи в адрес администрации МО Грязовецкое не поступали. Просит отменить постановление мирового судьи и прекратить производство по делу.

В судебном заседании представитель администрации МО Грязовецкое по доверенности ФИО1 доводы жалобы поддержал.

Ст. гос. иснпектор ДН ОГИБДД МО МВД России «Грязовецкий» ФИО2 с доводами жалобы не согласен.

Проверив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, судья приходит к следующему.

Частью 27 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства.

Судьей установлено, что 18 ноября 2019 года в 13.40 администрация МО Грязовецкое, являясь юридическим лицом, не выполнила в срок законное предписание от 14.11.2019 главного государственного инспектора безопасности дорожного движения об устранении выявленных недостатков дорожного движения, об устранении выявленных недостатков в содержании улично-дорожной сети.

Ссылки представителя администрации МО Грязовецкое на отсутствие нарушения сроков по ГОСТ Р 50597-93 судья не принимает во внимание, поскольку ГОСТ Р 50597-93. Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения утратил силу с 1 сентября 2018 года в связи с изданием Приказа Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст.

Согласно п.6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля, утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст. дороги и улицы должны быть обустроены дорожными знаками по ГОСТ 32945, изображения, символы и надписи, фотометрические и колометрические характеристики которых должны соответствовать ГОСТ Р 52290, знаками переменной информации (далее - ЗПИ) - по ГОСТ 32865. Знаки должны быть установлены по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения.

Согласно п. 6.2.3 ГОСТ Р 50597-2017 утраченные знаки должны быть установлены в сроки по таблице 6.1, т.е в срок 1 сутки - для знаков 2, 4 и 5 групп.

В соответствии с п.6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 дорожные знаки и знаки переменной информации не должны иметь дефектов, указанных в таблице Б.1 приложения Б. Согласно таблице Б.1 приложения Б срок устранения недостатков нарушения целостности лицевой поверхности составляет 1 сутки - для знаков 2, 4 и 5 групп.

В соответствии с п.1, 2 ст.4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток.

.

Таким образом, мировой судья обоснованно усмотрел в в действиях администрации МО состав административного правонарушения, предусмотренного частью 27 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Объектом рассматриваемого правонарушения являются общественные отношения, связанные с обеспечением безопасности дорожного движения, в связи с чем оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным не имеется.

Кроме того, судья полагает необоснованными доводы представителя администрации МО Грязовецкое об отсутствии надлежащего извещения при рассмотрении дела мировым судьей. Согласно списку №... внутренних почтовых отправлений от 27.11.2019 года заказному письму, направленному в адрес администрации МО Грязовецкое, присвоен ШПИ №.... Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №..., сформированному 17.12.2019 в 7.51, письмо 04.12.2019 в 14.18 получено адресатом. Указанное свидетельствует, что администрация МО Грязовецкое надлежащим образом была извещена о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

В соответствии с ч.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с частями 3.2 и 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа.

Принимая во внимание вышеназванные положения КоАП РФ, учитывая характер совершенного административного правонарушения, устранение выявленных нарушение, считаю возможным снизить размер наложенного наказания в виде административного штрафа до 50 000 рублей, который будет отвечать принципу справедливости наказания и соразмерности совершенному правонарушению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 2 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 33 от 17 декабря 2019 года по делу о привлечении администрации МО Грязовецкое к административной ответственности по части 27 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменить, снизить размер назначенного административного штрафа до 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей, в остальной части постановление оставить без изменения, жалобу администрации МО Грязовецкое - без удовлетворения.

Судья: Соколова Е.В.

.
.

.
.

УИД 35MS0033-01-2019-004746-43