Решение № 2А-434/2020 2А-434/2020~М-401/2020 М-401/2020 от 11 ноября 2020 г. по делу № 2А-434/2020

дело № 2а-4342020

УИД 26RS0018-01-2020-001250-47


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 ноября 2020 года с. Красногвардейское

Красногвардейский районный суд Ставропольского края

в составе:

председательствующего - судьи Непомнящего В.Г.,

при секретаре Бачурской В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зеле суда административное дело по административному исковому заявлению акционерного общества «ОТП Банк» к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю, судебному приставу Красногвардейского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава, возложении обязанности устранить допущенное нарушение,

УСТАНОВИЛ:

АО «ОТП Банк» обратилось в Красногвардейский районный суд Ставропольского края с административным исковым заявлением к к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю, судебному приставу Красногвардейского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава, возложении обязанности устранить допущенное нарушение, указав, что 03 мата 2020 года в Красногвардейский РОСП предъявлялся исполнительный документ 2-1413-16-464/2019, выданный 30 декабря 2019 года мировым судьей № 1 Красногвардейского района Ставропольского края о взыскании с ФИО2 задолженности по кредитному договору 2848554112.

12 марта 2020 года возбуждено исполнительное производство 9433/20/26019-ИП, находящееся в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО1, которая по мнению административного истца в нарушение ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» бездействует, нее предпринимает длительное время меры принудительного характера, требования исполнительного документа не исполняются, уведомления в адрес взыскателя не поступают:

- постановление об удержании из заработной платы должника по месту получения дохода должника не направлено;

Постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации не вынесено;

- проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации должника не осуществлялось, акт взыскателю не направлялся;

- не выяснялось семейное положение должника.

Просят суд:

1. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Красногвардейский РОСП ФИО1 выразившееся:

- В не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 12 марта 2020 года по 13 октября 2020 года;

- В не проведении проверки имущественного положения но месту жительства/регистрации 30 период с 12 марта 2020 года по 13 октября 2020 года;

- В не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с12 марта 2020 года по 13 октября 2020 года;

- В не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 12 марта 2020 года по 13 октября 2020 года;

- В не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 12 марта 2020 года по 13 октября 2020 года.

2. Обязать судебного пристава-исполнителя Красногвардейского РОСП ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составление акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданскою состоянии, отобрать объяснение у соседей.

Представитель административного истца АО «ОТП Банк», надлежаще извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, не известил суд о причинах неявки, об отложении судебного заседания не ходатайствовал, указав в административном иске о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю, в суд не явился, не известил суд о причинах неявки, об отложении судебного заседания не ходатайствовал, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие представителя административного ответчика.

Административный ответчик судебный пристав Красногвардейского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО1 в суд не явилась. В суд поступило возражение на административное исковое заявление, в котором просит в удовлетворении требований отказать.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

На основании ч. 1 ст. 121 Федерального Закона Российской Федерации от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Из разъяснений, приведенных в абзаце 3 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании 30 декабря 2019 года мировым судебного участка № 2 Красногвардейского района Ставропольского края вынесен судебный приказ № 2-1413-16-464/2019, которым в пользу взыскателя АО «ОТП Банк» с должника ФИО2 взыскана задолженность по кредитному договору <***> от 06 декабря 2014 года за период с 23 октября 2018 года по 26 ноября 2019 года в размере 239692 рубля20 копеек, и расходы по оплате государственной пошлины в размере 2798 рублей 46 копеек.

12 марта 220 года заявление представителя АО «ОТП Банк» о возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа № 2-1413-16-464/2019, принято к производству судебного пристава-исполнителя Красногвардейского РОС УФССП России по Красногвардейскому району ФИО1.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Красногвардейского РОС УФССП России по Красногвардейскому району ФИО1 от 12 марта 2020 года в отношении ФИО2 возбуждено исполнительное производство № 9433/20/26019-ИП.

25 мая 2020 года постановлением судебного пристава-исполнителя Красногвардейского РОС УФССП России по Красногвардейскому району ФИО1 должнику ФИО2 ограничен выезд из Российской Федерации, с 25 мая 2020 года сроком на 6 месяцев, то есть до 25 ноября 2020 года.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Красногвардейского РОС УФССП России по Красногвардейскому району ФИО1 от 06 июля 2020 года ограничен выезд из Российской Федерации должнику ФИО2, с 06 июля 2020 года сроком на 6 месяцев, то есть до 06 января 2021 года.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Красногвардейского РОС УФССП России по Красногвардейскому району ФИО1 от 25 мая 2020 года обращено взыскание на денежные средства должника ФИО2 на сумму 242490 рублей66 копеек, находящиеся на счетах в ПАО СБЕРБАНК.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Красногвардейского РОС УФССП России по Красногвардейскому району ФИО1 от 25 мая 2020 года обращено взыскание на денежные средства должника ФИО2 на сумму 242490 рублей66 копеек, находящиеся на счетах в ООО «ХКФ БАНК».

Постановлением судебного пристава-исполнителя Красногвардейского РОС УФССП России по Красногвардейскому району ФИО1 от 25 мая 2020 года обращено взыскание на денежные средства должника ФИО2 на сумму 242490 рублей66 копеек, находящиеся на счетах в АО «Альфа-Банк».

Согласно ответу № 1064462052 от 12 марта 21020 года подразделение ГИБДД ТС Министерства внутренних дел России, сведений о регистрации за должником ФИО2 автомототранспорта не имеется.

Согласно ответу № 1064951803 от 25 мая 21020 года подразделение ГИБДД ТС Министерства внутренних дел России, сведений о регистрации за должником ФИО2 автомототранспорта не имеется.

Согласно ответу № 1066268132 от 28 октября 2020 года Управления Пенсионного фонда России, работодателем ФИО2, является физическое лицо, полученный доход 01.2020, 02.2020, 03.2020, 04.2020, 05.2020, 06.2020 – 620 рублей ежемесячно.

Согласно ответу № 1066268772 от 28 октября 2020 года сведений о нахождении ФИО2 на регистрационном учете в целях поиска работы (в качестве безработного), периодах получения пособия по безработице, периодах участия в оплачиваемых общественных работах и периодах переезда по направлению службы занятости в другую местность для трудоустройства, не имеется.

Согласно ответу № 1066256763 от 26 октября 2020 года ФНС России в отношении ФИО2 имеются сведения – ИНН должника.

Согласно ответу № 1066241242 от 23 октября 2020 года ГИБДД ТС Министерства внутренних дел России с ведений о регистрации за ФИО2 автомототранспорта не имеется.

Согласно ответу на запрос ЕГР ЗАГС в отношении ФИО2 имеется государственная запись акта по типу гражданского состояния «Заключение брака».

Постановлением судебного пристава-исполнителя Красногвардейского РОС УФССП России по Красногвардейскому району ФИО1 об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату)от 02 ноября 2020 года обращено взыскание на доходов должника ФИО2 в пределах 258456 рублей 60 копеек.

Согласно ответу главы МО села Ладовская Балка Красногвардейского района Ставропольского края № 1138 от 14 мая 2020 года ФИО2 на территории <...> не проживает.

Согласно акту совершения исполнительных действий от 14 мая 2020 года ФИО3 по адресу <...> не проживает.

Таким образом, оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Красногвардейского РОС УФССП России по Красногвардейскому району ФИО1 выразившиеся: в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации; в не проведении проверки имущественного положения но месту жительства/регистрации; в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния; в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, а также возложения обязанности на судебного пристава-исполнителя Красногвардейского РОСП ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составление акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданскою состоянии, отобрать объяснение у соседей, у суда не имеется в связи с чем суд считает необходимым в удовлетворении административного иска акционерного общества «ОТП Банк» к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю, судебному приставу Красногвардейского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава, возложении обязанности устранить допущенное нарушение, отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления акционерного общества «ОТП Банк» к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю, судебному приставу Красногвардейского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава, возложении обязанности устранить допущенное нарушение, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда через Красногвардейский районный суд Ставропольского края в течение месяца.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы (представления) можно получить на Интернет-сайте Ставропольского краевого суда www.stavsud.ru.

Судья В.Г. Непомнящий