Решение № 2-1110/2017 2-1110/2017~М-782/2017 М-782/2017 от 1 декабря 2017 г. по делу № 2-1110/2017

Дело № 2-1110/2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 декабря 2017 года город Грязи

Грязинский городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Царик А.А.,

при секретаре Коробовой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» об устранении препятствий в пользовании земельным участком,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» об устранении препятствий в пользовании земельным участком. В обоснование заявленных требований истец указала, что ей принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. В непосредственной близости от границ земельного участка, принадлежащего истцу возведена воздушная линия электропередачи ВЛ-10 кВ. Одна опора линии электропередачи ВЛ-10 кВ находится на земельном участке истца, что нарушает права истца в части пользования земельным участком.

Истец просит обязать ОАО «МРСК-Центра» за свой счет устранить препятствия в пользовании земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, путем демонтажа линии электропередачи ВЛ-10 кВ «Карамышево» ПС 35/10 кВ «Карамышево».

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в иске.

В судебном заседании представитель ответчика ПАО «МРСК «Центра», ФИО2, действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на доводы, изложенные в письменных возражениях по существу заявленных требований.

Выслушав объяснения истца и представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со статьей 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В силу пункта 1 статьи 263 ГК РФ, подпункта 2 пункта 1 статьи 40 ЗК РФ собственник земельного участка может возводить на нём здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своём участке другим лицам при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии с пунктом 1 статьи 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе, в случае самовольного занятия земельного участка.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права (подпункт 4 пункта 2 статьи 60 ЗК РФ).

В соответствии с положениями статей 304, 305 ГК РФ собственник или лицо, владеющее имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Земельный участок площадью 3 500 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО1 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 08.11.2012г. и соглашения о разделе наследственного имущества, право собственности зарегистрировано 10.11.2012г., что подтверждается выпиской из ЕГРП от 01 сентября 2016 года № 48/091/002/2016-1719 (л.д. 18). Согласно кадастровой выписке о земельном участке от 22 июля 2016 года №48/201/16-183041 площадь и местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № соответствуют материалам межевания; система координат МСК-48 (л.д. 8).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 31 мая 2008 года ОАО «МРСК Центра» принадлежит на праве собственности объект: электрические сети низкого и высокого напряжения ПСХ ОАО НЛМК «Карамышевское» протяженностью 29 112 м и состоящих из ПС 35/10кВ, ВЛ-КЛ 10-0,4кВ и ТП 10/0,4 кВ, состав которых определен техпаспортом, составленным филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация» по Липецкой области по состоянию на 27 апреля 2005 года, расположенных по адресу: <адрес> (л.д. 80).

Сведения о государственной регистрации прав на земельный участок с кадастровым номером № в ЕГРП отсутствуют, что подтверждается уведомлением от 01 сентября 2016 года (л.д. 16).

Сведения о местоположении границ многоконтурного земельного участка площадью 64+/-1 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, ВЛ-10кВ «Карамышево» ПС 35/10 кВ «Карамышево» исключены из государственного кадастра недвижимости 15 сентября 2016 года на основании решения Грязинского городского суда Липецкой области от 27 мая 2016 года, что подтверждается справкой от 16 сентября 2016 года №07217/16, выданной ФГБУ «ФКП Росреестра» по Липецкой области.

Из представленного в материалы дела решения Грязинского городского суда Липецкой области от 27 мая 2016 года, следует, что основанием для исключения из ГКН сведений о местоположении границ многоконтурного земельного участка с кадастровым номером № послужило наличие кадастровой ошибки в этих сведениях (несоответствие фактического местоположения границ земельного участка сведениям, содержащимся в ГКН).

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование относится к объектам электросетевого хозяйства.

Согласно инвентаризационной карточке учета объекта основных средств от 14 ноября 2016 года объект - ВЛ 10кВ № 05 ПС Карамышево, инвентарный номер 5938, расположенный по адресу: <адрес> - является собственностью ПАО «МРСК Центра» и состоит на балансе ответчика. Сведения о балансовой принадлежности данного объекта подтверждаются и справкой от 05 июня 2017 года, выданной филиалом ПАО «МРСК-Центра» - «Липецкэнерго», год ввода в эксплуатацию - 01.01.1976г. (л.д.59).

Из имеющейся в материалах инвентаризационного дела электросетевого комплекса ВЛ 10/04 кВ и ПС 35/10 кВ, расположенного в с. Карамышево, следует, что спорный объект электросетевого комплекса был введен в эксплуатацию в 1976 году, но проводились работы по реконструкции в 1985 году.

Согласно техническому паспорту электросетевого комплекса ВЛ 10/04 кВ и ПС 35/10 кВ «Карамышево», принадлежавшего ООО «Липецкэнергосервис», изготовленного ФГУП «Ростехинвентаризация» по состоянию на 23 августа 2005 года, воздушная линия электропередачи ВЛ-10кВ введена в эксплуатацию в 1976 году.

Следовательно, порядок предоставления земельного участка для размещения линии электропередачи как объекта электросетевого комплекса, регламентирован действовавшим на тот период времени законодательством - Земельным кодексом РСФСР 1970 года.

Согласно статье 106 Земельного кодекса РСФСР 1970 года (землями промышленности, транспорта, курортов, заповедников и иного несельскохозяйственного назначения признаются земли, предоставленные в пользование предприятиям, организациям и учреждениям для осуществления возложенных на них специальных задач (промышленного производства, транспорта, организации курортов, заповедников и т.п.).

Размеры земельных участков, предоставляемых для указанных целей, определяются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами или проектно-технической документацией, а отвод участков осуществляется с учетом очередности их освоения.

Согласно Земельному кодексу РСФСР 1970 года Земля состоит в исключительной собственности государства и предоставляется только в пользование (статья 3 ЗК РСФСР).

Вместе с тем, кодексом предусмотрена возможность изъятия земельных участков либо их частей для государственных и общественных нужд. В качестве органов, уполномоченных на изъятие земельных участков, из земель, не входящих в состав землепользования колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, в пределах сельских населенных пунктов, указаны исполнительные комитеты сельских Советов народных депутатов.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что доказательств использования земельного участка для строительства объектов электросетевого хозяйства ответчиком в отсутствие соответствующего решения исполнительного комитета сельского Совета народных депутатов, суду представлено не было.

Определением суда по настоящему делу была назначена судебная строительно-техническая и землеустроительная экспертиза, по результатам проведения которой экспертами ООО «Правовая оценка» ФИО3 и ФИО4 было подготовлено заключение № 28 З/08-17.

Согласно выводам экспертов фактическое местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего ФИО1, не соответствует сведениям о местоположении границ земельного участка, содержащимся в ЕГРН, а именно, участок запользования по тыльной границе (северная сторона) в поворотных точках 1,н1, н12, н13, 21 составил 100 м2 шириной наложения до 3,19 м. Кроме того, участок запользования по правой границе (восточная сторона) в поворотных точках н14, н15, н16, 20 составил 4 м2 шириной наложения до 0,33 м.

Фактически опора (подпорка основного столба) линии электропередачи, входящей в состав электросетевого комплекса ВЛ10/04 кВ и ПС 35/10 кВ «Карамышево», располагается в пределах кадастровых границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> на расстоянии 1,16 м от тыльной границы и 3,08 м - от правой границы.

Технической возможности по переносу двустоечной железобетонной опоры линии электропередачи ВЛ-10кВ, входящей в состав электросетевого комплекса ВЛ10/04 кВ «Карамышево», установленной на земельном участке <адрес> не имеется.

При разрешении настоящего спора суд считает возможным принять в качестве доказательства указанное экспертное заключение, которое отвечает требованиям процессуального закона об относимости, допустимости и достоверности доказательств. Заключение экспертов составлено лицами, имеющими право на проведение такого рода исследований. Экспертиза проведена с использованием необходимых законодательных актов, стандартов и правил, нормативных технических документов, доказательств, подтверждающих обратное суду не представлено.

Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (пункт 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 133 Гражданского кодекса Российской Федерации вещь, раздел которой в натуре невозможен без разрушения, повреждения вещи или изменения ее назначения и которая выступает в обороте как единый объект вещных прав, является неделимой вещью и в том случае, если она имеет составные части.

Согласно пункту 11 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (далее - линейные объекты).

Таким образом, линия электропередачи представляет собой единый линейный объект и выступает как единый объект вещных прав, ее раздел в натуре невозможен без изменения ее назначения, в связи с чем такая линия представляет собой неделимую вещь, отдельные составные части которой (в частности, опоры) не являются самостоятельными объектами недвижимости.

С учетом исследованных материалов дела, экспертного заключения № 28 З/08-17, суд приходит к выводу, что демонтаж части линейного объекта энергоснабжения ВЛ-10кВ может повлечь утрату функциональности линии электропередач, которая в целом объектом самовольного строительства не признана, и, как следствие, нарушение прав и охраняемых законном интересов потребителей.

Доказательств наличия возможности переноса данной опоры за пределы земельного участка (то есть его возможной реконструкции), принадлежащего истцу, без утраты технических характеристик линии электропередачи, суду представлено не было.

Кроме того, в обоснование заявленного требования, в части размещения спорной опоры линии электропередачи, истец ссылается на представленную им топографическую съемку земельного участка <адрес>, изготовленную ООО «Липецкие строительные изыскания» по состоянию на июнь 2015 года (л.д. 15), согласно которой на территории земельного участка, принадлежащего истцу, расположен один из элементов двухстоечной железобетонной опоры линии электропередачи ВЛ-10кВ. Из указанной съемки также усматривается, что местоположение границы участка №6 обозначено на местности деревянным забором.

Из объяснений истца следует, что межевание участка осуществлялось в ходе кадастровых работ по фактическому землепользованию, обозначенному существующим деревянным забором, возведенным до строительства линии электропередачи ВЛ-10 кВ. Вместе с тем, согласно техническому паспорту домовладения <адрес>, изготовленному ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» по состоянию на 07 августа 2008 года, в составе домовладения отображено наличие металлического решетчатого забора протяженностью 79,95 п.м., расположенного с фасадной стороны земельного участка. Сведения о наличии деревянного забора, обозначающего, в том числе, местоположение тыльной границы участка, в инвентаризационном деле отсутствуют.

Согласно данным кадастрового дела объекта недвижимости с кадастровым номером №, кадастровые работы по уточнению местоположения границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, проводились в 2007 году по заявлению предыдущего собственника земельного участка, ФИО5 В свидетельстве на право собственности на землю от 10 сентября 1993 года, выданном ФИО5, представлен чертеж границ земельного участка <адрес> площадью 3 500 кв.м., согласно которому линейные размеры участка составляют в ширину 32 метра, в длину 108 метров. Однако согласно указанному межевому плану 2007г. длина левой границы земельного участка составила 108,93 м (точки 4-Н2), т.е превысила длину границы по правоустанавливающим документам на 0,93 м, при этом, по правой границе земельного участка (точки Н3-Н4-Н5-Н6) возник излом и от фасада образовался отступ, в результате которого длина границы земельного участка от точки Н3 до Н4 составила 104,27 м. Истица ФИО1 не смогла пояснить причину нарушения прямоугольной конфигурации земельного участка с фасадной стороны домовладения.

В свою очередь, согласно экспертному заключению № 28 З/08-17 подпорка основного столба расположена на спорном земельном участке от тыльной границы на расстоянии 1,16 м, что с учетом указанного выше превышения длины границы по правоустанавливающим документам на 0,93 м находится в пределах допустимой погрешности при измерениях. При этом суд учитывает, что фактическое местоположение границ земельного участка, принадлежащего ФИО1, не соответствует сведениям о местоположении границ земельного участка содержащимся в ЕГРН. Выявленное несоответствие опровергает доводы истца о том, что границы спорного участка были фактически установлены до момента постройки линии электропередач.

Следовательно, на момент предоставления земельного участка <адрес> в собственность ФИО5, уточнения в 2007 году местоположения его границ на местности, воздушная линия электропередачи ВЛ-10 кВ, входящая в состав электросетевого комплекса «Карамышево», была возведена. Доказательств, подтверждающих иное, суду не представлено.

Пунктом 9 Постановления Правительства РФ «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» от 24 февраля 2009 года №160 установлено, что в охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением свыше 1000 вольт, помимо действий, предусмотренных пунктом 8 настоящих Правил, запрещается: складировать или размещать хранилища любых, в том числе горюче-смазочных, материалов; размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов, за исключением гаражей-стоянок автомобилей, принадлежащих физическим лицам.

В пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются: строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений; посадка и вырубка деревьев и кустарников (пункт 10 Правил).

Согласно Приложению к Постановлению Правительства РФ от 24 февраля 2009 года охранные зоны устанавливаются: вдоль воздушных линий электропередачи - в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при не отклоненном их положении на следующем расстоянии: 10 метров для воздушных линий электропередачи от 1 до 20 кВ.

Из анализа приведенной выше нормы следует, что пользование земельным участком (его частью), расположенным в пределах охранной зоны линии электропередачи, не запрещено. Действующим законодательством установлен ряд ограничений, а также порядок осуществления той или иной деятельности на таких земельных участках их правообладателями.

Следовательно, наличие в непосредственной близости от границы земельного участка <адрес> опоры воздушной линии электропередачи ВЛ-10 кВ, не является безусловным препятствием в пользовании земельным участком, принадлежащим истцу.

Вместе с тем, истцом не представлено доказательств того, что она намерена осуществить какие-либо действия на принадлежащем ей земельном участке, находящимся в охранной зоне высоковольтной линии электропередачи (например, возведение объектов капитального строительства), либо ответчиком ей было отказано в согласовании выполнения каких-либо работ.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных истцом требований об устранении препятствий в пользовании земельным участком и отказывает в иске полностью.

В силу ст.94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам.

В ходе рассмотрения дела по ходатайству истца была назначена судебная экспертиза, расходы по проведению экспертизы были возложены на истца. ООО «Правовая оценка» представило ходатайство о взыскании расходов за проведение экспертизы в размере <данные изъяты>.

Таким образом, ходатайство ООО «Правовая оценка» о возмещении расходов по проведению экспертизы в размере <данные изъяты>. с истца обоснованно, поскольку в удовлетворении требований истцу отказано, доказательств оплаты услуг экспертов не представлено.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 98, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» - «Липецкэнерго» об устранении препятствий в пользовании земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, путем демонтажа линии электропередачи ВЛ-10 кВ «Карамышево» ПС 35/10 кВ «Карамышево», отказать.

Взыскать с ФИО1 в пользу ООО «Правовая оценка» расходы за проведение судебной экспертизы в размере <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Грязинский городской суд Липецкой области.

Судья подпись А.А. Царик