Решение № 2-1089/2017 2-1089/2017~М-957/2017 М-957/2017 от 4 октября 2017 г. по делу № 2-1089/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 октября 2017 года г. Тында

Тындинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Стрельцовой О.В.,

при секретаре Дегтяренко А.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 <данные изъяты> к Муниципальному дошкольному образовательному бюджетному учреждению «Детский сад «Юкталинка» общеразвивающего вида п. Юктали Тындинского района» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, компенсации морального вреда, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском, в обоснование заявленных требований, указав, что состоит в трудовых отношениях с ответчиком в должности <данные изъяты> с 15.04.2010г. При условии выработки нормы рабочего времени на одну ставку с начислением 50 % надбавки за непрерывный стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера и районного коэффициента в размере 70 %, минимальный размер ежемесячной начисленной работодателем заработной платы с 01 июля 2017 года должен составлять 17 160 рублей (МРОТ 7800 рублей+5 460 рублей (70%)+3 900 рублей (50 %). В апреле 2017 года истцу недоначислена заработная плата в размере 9 247,20 рублей (17 160-7 912,80), в мае 2017 года-9 296 рублей (17 160-7 864), в июне 2017 года-9 337,45 рублей (17 160-7 822,55).

Просила взыскать с Муниципального дошкольного образовательного бюджетного учреждения «Детский сад «Юкталинка» общеразвивающего вида п. Юктали Тындинского района» в ее пользу недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с 01 мая 2017 года по 30 июня 2017 года в сумме 27 888 рублей 65 копеек, компенсацию морального вреда в размере 15 000 рублей; обязать ответчика при полной отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда, начислять ФИО2 заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории РФ с начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Определением Тындинского районного суда Амурской области от 13 сентября 2017 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Муниципальное казенное учреждение «Центр по обслуживанию образовательных организаций Тындинского района».

В судебное заседание истец ФИО2, представитель третьего лица МКУ «Центр по обслуживанию образовательных организаций Тындинского района» надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

В судебное заседание представитель ответчика МДОБУ «Детский сад «Юкталинка» общеразвивающего вида п. Юктали Тындинского района» надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела не явился, направил письменное заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Судом, на основании ч. 4,5 ст. 167 ГПК РФ определено о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц.

Из письменных возражений представителя ответчика ФИО3 следует, что ответчик не согласен с исковыми требованиями, считает, что размер минимальной заработной платы в субъекте РФ не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (ч.4 ст. 133.1 ТК РФ). Трудовым законодательством допускается установление вознаграждения за труд (окладов, тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. В ТК РФ нет указаний на то, что МРОТ для определения заработной платы должен рассчитываться без учета районного коэффициента и надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним. В том числе нет никаких указаний и в главе 50 ТК РФ по поводу МРОТ. Законодатель четко определил ст.ст. 129,133 ТК РФ, что включается в понятие заработная плата и, что «месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда». Установленные в учреждении системы оплаты труда в соответствии со ст.ст. 135,144 Трудового Кодекса РФ включают в себя выплаты компенсационного характера такие, как доплату за работу в местностях с особыми климатическими условиями (районный коэффициент и процентная надбавка за непрерывный стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера). В соответствии с Обзором практики рассмотрения судами дел, связанных с осуществлением гражданами трудовой деятельности в районах Крайнего севера и приравненных к ним местностях, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 26.02.2014 (ред. от 26.04.2017) районный коэффициент и процентная надбавка не начисляются к размеру минимальной заработной платы, установленному в субъекте РФ, если заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, определенная посредством начисления районного коэффициента и процентной надбавки на размер минимального размера оплаты труда, превышает размер минимальной заработной платы в субъекте РФ. Ответчик настаивает на позиции о правомерности начисленной и выплаченной заработной платы истца, поскольку в соответствии с позицией Верховного Суда РФ размер заработной платы работника, включая районный коэффициент за работу в местностях с особыми климатическими условиями, должен быть не меньше МРОТ. Просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, просила взыскать недоначисленную заработную плату ФИО2 за период с апреля 2017 года по июнь 2017 года, решение в части взыскания задолженности по заработной плате просила обратить к немедленному исполнению.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав представленные письменные доказательства и дав им юридическую оценку исходя из требований ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Истец ФИО2 состоит в трудовых отношениях с МДОБУ «Детский сад «Юкталинка» общеразвивающего вида п. Юктали Тындинского района» с 15.04.2010г. в должности <данные изъяты>, с 20 июня 2017 года возложено исполнение обязанностей помощника воспитателя по совмещению на 0,4 ставки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исполняла обязанности машиниста по стирке белья по совмещению 0,4 ставки, что подтверждается копиями приказов № л/с от 13.04.2010г., №-лс от 15.06.2017г., №-лс от 15.06.2017г.

Как следует из материалов дела, предметом спора является правомерность начисления заработной платы в пределах минимального размера оплаты труда, взыскание недоначисленной заработной платы за период с апреля 2017 года по июнь 2017 года включительно.

Судом установлено, что заработная плата работникам МДОБУ «Детский сад «Юкталинка» общеразвивающего вида п. Юктали Тындинского района» выплачивается не реже чем каждые полмесяца.

Полагая, что ей не в полном размере начислена и выплачена заработная плата, истец обратилась в суд с настоящим иском.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (статья 7, часть 2 Конституции Российской Федерации); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (статья 37, часть 3).

При этом согласно ст. 2 ТК РФ обеспечивается право каждого работника на справедливые условия труда, которое в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности (статья 7).

Статьями 21, 22 ТК РФ предусмотрены основные права и обязанности работника и работодателя, в том числе работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполняемой работы, а работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Согласно ч.1 ст. 129 ТК РФ заработной платой (оплатой труда работника) является вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со ст. 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, включающими размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера.

В силу ст. 144 Трудового кодекса Российской Федерации системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников муниципальных учреждений устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно ч.3 ст.133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Истец работает в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, и в соответствии со ст.313 ТК РФ имеет право на установленные ТК РФ, другими Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации государственные гарантии и компенсации.

Согласно ст.315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок.Согласно Постановлению Совета Министров СССР от 10.11.1967 г. №1029 "О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 сентября 1967 г. "О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера" город Тында Амурской области отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В соответствии с п.2 ст. 4, п.3 ст.5 Закона Амурской области от 11 апреля 2005 года № 471-ОЗ "О гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих на территории Амурской области" размер районного коэффициента работающим в организациях, финансируемых из областного бюджета, составляет для г. Тында 1,7; размер процентной надбавки, установленный Правительством Российской Федерации, является предельным для организаций в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера области, составляет 10 процентов заработка по истечении первого года работы с увеличением на 10 процентов заработка за каждый последующий год работы, но не свыше 50 процентов заработка.

Аналогичные положения предусмотрены для граждан, работающих в организациях, финансируемых за счет местного бюджета г. Тында, в соответствии с решением Муниципального Совета г. Тында от 29.12.2004 г. №180 «Об утверждении положения о гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в г. Тында и работающих в организациях, финансируемых из бюджета г. Тында».

Нормы главы 50 Трудового кодекса Российской Федерации не были изменены законодателем при внесении изменений в статьи 129 и 133 Трудового кодекса Российской Федерации.

Исходя из требований действующего законодательства, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, труд работников, занятых в местностях с особыми климатическими условиями, должен оплачиваться в повышенном размере, в соответствии со статьями 315, 316, 317 Трудового кодекса Российской Федерации, то есть заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

С 1 июля 2016 года Федеральным законом от 02.06.2016 N 164-ФЗ установлен минимальный размер оплаты труда 7500 рублей.

В соответствии со ст.22,56,57 Трудового кодекса РФ при согласовании условий трудового договора, в том числе по оплате труда, работодатель обязан соблюдать нормы трудового законодательства.

В соответствии с ч. 5 ст. 135 ТК РФ условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Учитывая, что МДОБУ «Детский сад «Юкталинка» общеразвивающего вида п. Юктали Тындинского района» по отношению к истцу является работодателем, который определяет конкретный размер оплаты труда, ответчик не вправе нарушать гарантии, установленные нормами Трудового кодекса РФ.

Из расчетных листков по заработной плате истца следует, что к заработной плате ФИО2 установлены, в том числе, районный коэффициент в размере 70% и северная надбавка в размере 50%.

Сторонами не оспаривалось, что истец работает в организации, расположенной в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, и ей к должностному окладу установлены и выплачиваются районный коэффициент в размере 70 % и северная надбавка в размере 50%.

Таким образом, при условии выработки нормы рабочего времени на одну ставку с начислением 50% надбавки за непрерывный стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, и районного коэффициента в размере 70%, минимальный размер начисленной работодателем заработной платы истца должен составлять в апреле, мае, июне 2017 года не менее 16500 руб. в месяц (МРОТ 7500 руб. +70%+50%).

Ссылку ответчика на Обзор практики рассмотрения судами дел, связанных с осуществлением гражданами трудовой деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях как на необоснованность заявленных требований о том, что районный коэффициент и процентная надбавка не начисляются к размеру минимальной заработной платы, установленному в субъекте Российской Федерации (РМЗП), если заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, определенная посредством начисления районного коэффициента и процентной надбавки на размер минимального размера оплаты труда, превышает размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации, суд находит несостоятельной в силу не верного толкования данного разъяснения и отличающегося от предмета настоящего спора.

Напротив Верховный Суд РФ в данном обзоре находит верной практику судов о том, что работнику, осуществляющему трудовую деятельность в особых климатических условиях, гарантирована выплата не только минимального размера оплаты труда (МРОТ), но и повышенный размер оплаты труда, который обеспечивается выплатой районного коэффициента и процентной надбавки. Поэтому заработная плата должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда (МРОТ), после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в северных регионах.

Из представленных расчетов МКУ ЦООО следует, что ФИО2 недоначислена заработная плата на 1,4 ставки: -в апреле 2017 года в сумме 10 243,64 рубля, исходя из отработанных 20 дней, при норме 20 дней; -в мае 2017 года в сумме 13 254,32 рубля, исходя из отработанных 20 дней, при норме 20 дней; -в июне 2017 года в сумме 12 978,98 рублей, исходя из отработанных 21 дня, при норме 21 день, всего за период с апреля 2017 года по июнь 2017 года – 36 476,94 рублей.

Проверив представленный расчет, суд находит его верным.

Таким образом, с ответчика в пользу ФИО2 подлежит взысканию недоначисленная и невыплаченная заработная плата в сумме 36 476,94 рублей.

Рассматривая требования истца о возложении обязанности на ответчика при полной отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда, начислять ФИО2 заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории РФ с начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, суд приходит к следующему.

Учитывая, что МДОБУ «Детский сад «Юкталинка» общеразвивающего вида п. Юктали Тындинского района» по отношению к истцу является работодателем, который определяет конкретный размер оплаты труда, ответчик не вправе нарушать гарантии, установленные нормами Трудового кодекса РФ.

В соответствии со статьей 21 ТК РФ работник имеет право на защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не запрещенными законом способами, в том числе и путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В судебном заседании нашло подтверждение длящееся нарушение трудовых прав истца, при этом избранный способ защиты будет служить целям восстановления этих прав.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о возложении обязанности на ответчика при полной отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда, начислять ФИО2 заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории РФ с начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера до прекращения трудовых отношений.

Разрешая требования истца ФИО2 о взыскании с ответчика денежной компенсации морального вреда в размере 15 000 рублей, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 237 ТК РФ компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Учитывая установленным факт нарушения работодателем трудовых прав работника на своевременную и в полном объеме выплату справедливой заработной платы в соответствии с требованиями трудового законодательства, оценивая степень нравственных страданий истца, руководствуясь требованиями разумности и справедливости, суд полагает, что заявленные требования о компенсации морального вреда подлежат удовлетворению частично, в размере 1 000 рублей.

Поскольку истец в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, исчисленная в соответствии с п.1 и 3 ч.1 ст. 333.36 НК РФ, в размере 1 594,31 руб.

В соответствии с положениями ст. 211 ГПК РФ немедленному исполнению подлежит судебный приказ или решение суда о выплате работнику заработной платы в течение трех месяцев.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 <данные изъяты> удовлетворить частично.

Обязать Муниципальное дошкольное образовательное бюджетное учреждение «Детский сад «Юкталинка» общеразвивающего вида п. Юктали Тындинского района» при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда, начислять ФИО2 <данные изъяты> заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации с начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Взыскать с Муниципального дошкольного образовательного бюджетного учреждения «Детский сад «Юкталинка» общеразвивающего вида п. Юктали Тындинского района» в пользу ФИО2 <данные изъяты> недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с апреля по июнь 2017 года включительно в сумме 36 476 рублей 94 коп., компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей.

Решение в части взыскания заработной платы в соответствии со ст. 211 ГПК РФ обратить к немедленному исполнению.

В удовлетворении остальной части заявленных требований - отказать.

Взыскать с Муниципального дошкольного образовательного бюджетного учреждения «Детский сад «Юкталинка» общеразвивающего вида п. Юктали Тындинского района» в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 1594 (Одна тысяча пятьсот девяносто четыре) рубля 31 коп.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Амурский областной суд через Тындинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено судом 10 октября 2017 года.

Судья О.В. Стрельцова