Решение № 2-1655/2019 2-1655/2019~М-1675/2019 М-1675/2019 от 11 ноября 2019 г. по делу № 2-1655/2019

№2-1655/2019

03RS0044-01-2019-002032-83


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

12 ноября 2019 года с. Иглино

Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Сафиной Р.Р.,

с участием истца ФИО1,

представителя Управления Росреестра по РБ – ФИО2,

при секретаре Мороз Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Башкортостан о снятии недвижимого имущества в виде жилого дома с кадастрового учета в связи с ликвидацией, о прекращении права собственности на жилой дом в связи с ликвидацией,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Башкортостан о снятии недвижимого имущества в виде жилого дома с кадастрового учета в связи с ликвидацией, о прекращении права собственности на жилой дом в связи с ликвидацией, указывая в обоснование, что 01 августа 2019 года истец обратился в Управление Росреестра с заявлением о регистрации прекращения права собственности на жилой дом, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: РБ, Иглинский район, д. <адрес> связи с ликвидацией. 14 августа 2019 года на данное заявление он получил уведомление о возврате документов со ссылкой на то, что представленные им документы не соответствуют электронному образу и формату. В настоящее время несуществующий дом числится в собственности истца, на него начисляются налоги, невозможно начать строительство нового дома. Факт ликвидации объекта подтверждается соответствующими документами. В силу изложенного истец просит снять с кадастрового учета в связи с прекращением существования жилой дом с кадастровым номером № общей площадью 19,7 кв.м., расположенный по адресу: РБ, Иглинский район, д. <адрес>, прекратить право собственности истца на указанный объект недвижимости.

В ходе судебного заседания истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, просил его удовлетворить.

Представитель ответчика Управления Росреестра по РБ ФИО2 с исковыми требованиями не согласилась, просила в их удовлетворении отказать.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно ч.1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Как следует из материалов дела, истцу ФИО1 на праве собственности с 26 августа 2013 года принадлежит жилой дом, 1936 года постройки, с кадастровым номером № расположенный по адресу: РБ, Иглинский район, <адрес>

Из акта о ликвидации объекта недвижимого имущества (в результате сноса), составленного СП Кальтовский сельский совет МР Иглинский район РБ, от 01 августа 2019 года №44, следует, что в 2019 году жилой дом, расположенный по адресу: РБ, Иглинский район<адрес>, принадлежащий ФИО1 снесен.

Согласно акту обследования, подготовленного кадастровым инженером ФИО3 с целью снятия с государственного кадастрового учета объекта недвижимости – жилого дома по адресу: РБ, Иглинский район, с/с Кальтовский, <...>, в результате натурного обследования выявлено, что данный объект ликвидирован полностью в результате сноса.

01 августа 2019 года ФИО1 обратился в Управление Росреестра с заявлением о регистрации прекращении права собственности на указанный объект недвижимости, однако его документы были возвращены письмом от 14 августа 2019 года в связи с тем, что такие заявление и документы представлены в форме электронных документов, электронных образов документов в формате, не соответствующем формату, установленному органом нормативно0правового регулирования.

В решении регистрирующего органа от 01 августа 2019 года указано, что в составе акта обследования отсутствуют документы, предусмотренные п. 9 Требований к подготовке акта обследования, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 20 ноября 2015 года №861 (уведомление о завершении сноса объекта капитального строительства и направлении такого уведомления в орган местного самоуправления поселения, городского округа или муниципального района по месту нахождения земельного участка, на котором располагался снесенный объект капитального строительства).

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец ссылается на то, что не согласен с принятым решением регистрирующего органа, поскольку необходимые документы им подавались через МФЦ, сотрудник которого сам отобрал документы для предъявления заявления о регистрации прекращении права собственности на объект недвижимости, необходимое уведомление, поданное в орган местного самоуправления о завершении сноса объекта недвижимости, у него также имелось.

Таким образом, из существа заявленных требований следует, что истец, не соглашаясь с действиями регистрирующего органа, просит прекратить его право собственности на спорный жилой дом в связи с его ликвидацией.

Согласно п. 2 ст. 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» снятие с государственного кадастрового учета объекта недвижимости осуществляется на основании акта обследования, подготовленного в соответствии с требованиями закона.

В соответствии с п. 7 ст. 40 Федерального закона от 13 июля 2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при снятии с государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прекращения прав на здание, сооружение в связи с прекращением их существования одновременно осуществляются снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на все помещения и машино-места в таких здании, сооружении. Снятие с государственного кадастрового учета объекта незавершенного строительства в связи с прекращением его существования осуществляется одновременно с государственной регистрацией прекращения прав на него.

В соответствии с п. 1 ст. 23 Федерального закона от 13 июля 2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» акт обследования представляет собой документ, в котором кадастровый инженер в результате осмотра места нахождения помещения с учетом имеющихся сведений Единого государственного реестра недвижимости о таком объекте недвижимости подтверждает прекращение существования помещения в связи с гибелью или уничтожением части здания или сооружения, в пределах которой такое помещение было расположено.

Согласно п. 3 Приказа Минэкономразвития России от 20 ноября 2015 года №861 «Об утверждении формы и состава сведений акта обследования, а также требований к его подготовке» Акт подготавливается на основании сведений, полученных в результате осмотра места нахождения объекта недвижимости с учетом сведений Единого государственного реестра недвижимости, а также иных документов, подтверждающих прекращение существования объекта недвижимости или являющихся основанием для сноса объекта недвижимости. Указанные документы, за исключением документов, содержащих сведения Единого государственного реестра недвижимости, включаются в состав приложения к Акту.

Согласно п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно п. 1 ст. 2 Закона о регистрации государственная регистрация является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Из системного толкования положений законодательства РФ следует, что в случае утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена в реестре по причине ее недостоверности.

Способы защиты гражданских прав предусмотрены в ст. 12 ГК РФ, к их числу относятся: признание права; восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признание оспоримой сделки недействительной и применение последствий ее недействительности, применение последствий недействительности ничтожной сделки; признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; иные способы, предусмотренные законом.

По смыслу приведенной нормы, требования о защите права способом, не предусмотренным законом, либо противоречащим ему, не могут быть удовлетворены.

Управление Росреестра в силу приведенных правовых норм не является участником материальных правоотношений и не имеет самостоятельных требований в отношении предмета спора – жилого дома, то есть не имеет ни материального, ни процессуального интереса по делу, а лишь осуществляет регистрацию прав на основании представленных документов в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В этой связи суд полагает, что требования о снятии спорного объекта с государственного кадастрового учета и прекращении права собственности на жилой дом в связи с ликвидацией, являются в данном случае ненадлежащим способом защиты.

В соответствии с ч.2 ст. 29 Закона о регистрации приостановление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и (или) отказ в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд.

В силу ст.ст. 1, 4 КАС РФ отказ в государственной регистрации прекращении права собственности на объект недвижимости может быть обжалован истцом в порядке административного производства.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд полагает, что в удовлетворении исковых требований ФИО4 следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РБ о снятии недвижимого имущества в виде жилого дома с кадастрового учета в связи с ликвидацией, о прекращении права собственности на жилой дом в связи с ликвидацией отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Р.Р.Сафина