Решение № 12-100/2021 от 3 июня 2021 г. по делу № 12-100/2021

Р Е Ш Е Н И Е

04 июня 2021 года г. Жигулевск

Судья Жигулёвского городского суда Самарской области Тришкин Е.Л.,

с участием должностного лица вынесшего постановление- инспектора ОНД и ПР по г.о. Жигулевск ФИО №1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «УК Яблоневый овраг» ФИО1 на постановление № от 20.04.2021 г. инспектора ОНД и ПР по г.о. Жигулевск ФИО №1 о привлечении должностного лица- директора ООО «УК Яблоневый овраг» ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.20.4 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № инспектора ОНД и ПР по г.о. Жигулевск ФИО №1от 20.04.2021 г., должностное лицо- директор ООО «УК Яблоневый овраг» ФИО1 был признан виновным в административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 6 000 рублей, по факту того, что 13.04.2021 г. в 10 час.10 мин. должностное лицо- директор ООО «УК Яблоневый овраг» ФИО1 в нежилом помещении многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> нарушил п.27, п.п.б, п.16 п.п.б «Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 г. №1479), а именно: допустил размещение на пути эвакуации различных изделий, мусора и других предметов, препятствующих безопасной эвакуации; допустил использование нежилого помещения для хранения оборудования, мебели и других предметов.

Директор ООО «УК Яблоневый овраг» ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит обжалуемое постановление изменить в части назначения наказания, в силу ч.2 ст.3.4 КоАП РФ вынести предупреждение, указывая на то, что ФИО1 ранее не привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, отсутствует какой-либо вред или ущерб причиненным правонарушением, также учесть имущественное положение ФИО1, что на иждивении находится несовершеннолетний ребенок и обязательство по ипотечному кредитному договору.

В судебном заседании, которое было проведено 21.05.2021 г. заявитель ФИО1 и его представитель ФИО2 по устному ходатайству доводы, указанные в жалобе поддержали в полном объеме, в судебное заседание 04.06.2021 г. ФИО1 и его представитель ФИО2 не явились, извещались надлежащим образом, согласно отчету об извещении с помощью смс-сообщения.

Должностное лицо вынесшее постановление- инспектор ОНД и ПР по г.о. Жигулевск ФИО №1в судебном заседании подтвердил факт выявленных нарушений, считал вынесенное постановление законным и обоснованным, также пояснил суду, что при вынесении постановления смягчающие и отягчающие обстоятельства им были учтены с указанием ссылки на статью, в том числе учтено, что ФИО1 устранил допущенное нарушение, про ребенка ФИО1 при рассмотрении дела об административном правонарушении не говорил.

Исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В соответствии с ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей

Согласно ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

В соответствии с п.п. б п.16 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (утв. Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479 (ред. от 31.12.2020) на объектах защиты запрещается: использовать чердаки, технические, подвальные и цокольные этажи, подполья, вентиляционные камеры и другие технические помещения для организации производственных участков, мастерских, а также для хранения продукции, оборудования, мебели и других предметов. Согласно п.п.б п.27 указанных Правил, при эксплуатации эвакуационных путей, эвакуационных и аварийных выходов запрещается: размещать (устанавливать) на путях эвакуации и эвакуационных выходах (в том числе в проходах, коридорах, тамбурах, на галереях, в лифтовых холлах, на лестничных площадках, маршах лестниц, в дверных проемах, на эвакуационных люках) различные изделия, оборудование, отходы, мусор и другие предметы, препятствующие безопасной эвакуации, а также блокировать двери эвакуационных выходов;

В ч. 1 ст. 1 Федерального закона РФ "О пожарной безопасности" определено, что пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров, пожар - неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства, требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности, нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности. В силу ст. 34 указанного закона граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

Установлено, что 13.04.2021 г. в 10 час.10 мин. в нежилом помещении многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> произошел пожар, в нарушение п.27, п.п.б, п.16 п.п.б «Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 г. №1479), допущено размещение на пути эвакуации различных изделий, мусора и других предметов, препятствующих безопасной эвакуации; допущено использование нежилого помещения для хранения оборудования, мебели и других предметов.

Должностное лицо ФИО1 согласно выписке из ЕГРЮЛ. является директором ООО «УК Яблоневый овраг», который осуществляет деятельность по управлению многоквартирным жилым домом по адресу: <адрес>.

По факту выявленного нарушения 16.04.2021 в отношении должностного лица – директора ООО «УК Яблоневый овраг» ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ. Постановлением отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г.о. Жигулевск о назначении административного наказания № от 20.04.2021 г. директор ООО «УК Яблоневый овраг» ФИО1 был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Вина должностного лица – директора ООО «УК Яблоневый овраг» ФИО1 в совершении инкриминируемого правонарушения подтверждается следующими доказательствами: донесением о пожаре № от 13.04.2021 г., рапортом инспектора ОНД И ПР по г. Жигулевска ФИО №1 от 13.04.2021 г.; объяснениями ФИО №2, ФИО №3, ФИО №4 от 13.04.2021 г.; выпиской из ЕГРЮЛ от 14.04.2021 г. в отношении ООО «УК Яблоневый овраг»; протоколом осмотра места происшествия (пожара) от 13.04.2021 г. с приложением фототаблицы; объяснением ФИО1 от 14.04.2021 г., которые получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, являются доказательствами, имеющими значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Оснований для изменения назначенного ФИО1 наказания, в том числе по доводам жалобы, не имеется, так как ему назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, которое является справедливым, соразмерным содеянному и отвечает целям административного наказания, установленным ст. 3.1 КоАП РФ.

Данные о наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения, личностью и имущественным положением заявителя, которые в силу ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ влекут назначение наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи, отсутствуют.

Вопреки доводам жалобы, выявленные нарушения требований пожарной безопасности, безусловно свидетельствуют о наличии угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, что в свою очередь исключает возможность назначения такого вида административного наказания как предупреждение.

Принцип презумпции невиновности должностным лицом не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые могли быть истолкованы в пользу заявителя, не усматривается.

Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении суд не усматривает.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену оспариваемого постановления, в ходе производства по данному делу допущено не было, порядок и сроки давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Поскольку в судебном заседании установлено наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность – наличие на иждивении малолетнего ребенка, обжалуемое постановление подлежит изменению в указанной части.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление № от 20.04.2021 г. инспектора ОНД и ПР по г.о. Жигулевск ФИО №1 о привлечении должностного лица- директора ООО «УК Яблоневый овраг» ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.20.4 КоАП РФ - изменить, признать обстоятельством, смягчающим административную ответственность – наличие на иждивении малолетнего ребенка.

В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу директора ООО «УК Яблоневый овраг» ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Жигулевский городской суд в течение 10 дней с момента его получения.

Судья Жигулевского городского суда подпись Тришкин Е.Л.